和谐城乡建设汇报材料.doc

王集镇关于“和谐城乡建设行动”情况的汇报材料我镇在县委、县政府的正确领导下，自2010年起在全镇开展“和谐城乡建设行动”，进一步提升区域承载力，促进新型城镇化发展，加快实现率先崛起的目标，经过全镇上下一心，团结进取，奋力拼搏，取得了初步成效。现将工作开展情况汇报如下：一、工作开展情况我镇和谐城乡建设工作以科学发展观为指导，以建设小城镇和社会主义新农村为指针，以改善镇容镇貌、村容村貌为目标，以改造基础设施和强化城镇管理为突破口，统筹兼顾、稳步推进。（一）、严格执行规划城镇建设和管理规划是龙头。没有好的规划，城建城管就犹如“无的之箭”，有了好的规划而不严格执行，则城建城管工作就犹如“无舵之船”。2010年，我们根据省、市有关要求，以全新的视角正确分析镇情，以辩证的观点正确看待王集镇位、交通、传统等比较优势，确立了“以人为本、突出特色、城乡一体、和谐发展”的城镇修编理念，妥善处理经济发展与城镇建设的互动关系，着力构筑现代化的城镇体系，修编了新的总体规划。（二）、高标准建设我们始终坚持“以人为本，可持续发展”的理念。每一项建设都以“尊重人的个性，讲究建设的实用性、挖掘人的潜能、满足人的需要”为出发点，讲究建设的实用性、舒适性、合理性和便利性，经过充分论证和筛选，在“膨胀城镇、城乡一体、全面推进”的发展思路指导下，按总体规划对主要道路进行上档升级，实施新、靓、美、绿工程。截止2010年底，全镇道路硬化面积216万平方米，人均拥有道路面积14.6平方米。新建和疏洗下水道13200米，农村供水率达96%，排水管网覆盖率达96%。投资500万元污水处理厂运营良好。环卫基础建设日趋完善，环境保护隶属县环保局直接检测，镇社会事务办通力配合，镇区水源、粉尘、噪声污染等，都有专项检测档案，彻底杜绝了有污染性企业的有害排放。环卫与环境保护事业稳步持续发展。（三）、一条鞭管理城镇建设管理是后盾。随着建设的不断更新、升级，城镇规划建设和秩序的管理就显得日益急迫，为了强化城镇管理，提高管理水平，我们以改革的办法抓城管改革，以重组的方式抓专班配套，由此建立健全了一套新的规章和模式。1、镇容镇貌管理。我镇以城管监察中队为主体，以村支部为核心，坚持落实“门前四包”责任制、路段保洁责任制，切实做到各司其职，各负其责，责权利明确。收到了车辆停靠有序、镇容整齐美观的良好效果。镇内各施工场地均按规定的时间和标准堆放，无乱堆乱放现象，并且做到了文明施工。镇两大专业集贸市场承担着城区3.28万人的日常生活用品供应，其摊位整治和市场经营秩序问题由镇工商分局和市场管理员进行严格管理，张店集市占道经营顽疾得到了彻底根治，杜绝了长期、临时占道经营现象。2、村容村貌和农房建设管理。农房建设执行严格的管理程序，在审批上由镇政府把关并公示。同时，严格办证，“一书一证”办证率达70%，规划区内“一书两证”办证率达70%。3、土地市场建设。全面规范了土地市场的规范化建设。我们严格执行山东省关于严格实行经营性土地使用权招拍挂出证的实施办法的规定，对所有经营性土地和工业用地全部实行挂牌出证，经营性用地和工业用地“招拍挂”率达100%。我镇土地市场建设得到进一步规范。同时，我们切实加强了对房地产开发市场的管理，严把开发资质关、用地审批关、规划控制关，保证了我镇房地产开发的有序进行。4、农村个人建房管理。我们进一步加强了农村农民个人建房的管理，成立工作专班，认真开展农村土地清理整顿，定期开展土地动态巡查，规划了农民建房用地审批程序，凡不符规划，不符合用地条件的一律不予审批宅基地。5、耕地保护。全面加强了对基本农田的保护工作，全镇共划定基本农田保护片块77个，面积93650亩，占全镇总耕地面积的84.3%，每个片块都落实了保护责任人，竖立了保护标志牌。公布了基本农田保护“五不准”，严禁在基本农田保护区建房建坟，挖沙取土，挖塘养鱼和发展林果业，有效地保证了我镇基本农田数量不减、质量不降、用途不改变。6、规划建设执法管理。我们以提高村镇规划建设管理中队执法水平为目的，定期组织中队成员进行了业务学习，增强了执法队伍素质。认真履行规划法所赋予的权利和义务，严格执行办证收费标准，无一例漏办和乱收费、收费不办证行为。（四）、多渠道筹资城镇建设规划是龙头，建设是基础，资金是保障。在现代化城市建设中，我们不能完全依靠政府的力量来支撑城镇的基础建设，更不能有等、靠、要的依赖思想。为此，我们通过拓宽渠道、群策群力，多方筹资融资，争取了上级部门和社会各界资金对城镇建设的投入。几年来，共改造和升级道路15条，筹资额达196万元之多。（五）、全方位覆盖为了切实推进城乡一体化建设，我们在李庄村试点的基础上，今年将全面完成所有村级的建设规划，按照“三统筹”（统筹城乡规划、统筹公共事业、统筹社会保障）和“三集中”（工业向园区集中、土地向规划经营集中、农民住宅向城镇集中）的模式，全方位覆盖新农村建设，把重点突破、统筹推进、循序渐进、市场导向、实事求是作为规划和建设的五大推进措施，有效整合和优化配置城镇资源，进一步理顺统筹城乡发展的体制机制。二、主要措施（一）、加强领导,精心组织。为确保和谐城乡建设行动顺利开展和卓有成效，镇成立了以镇长苏永忠为组长的镇和谐城乡建设行动领导小组,领导小组办公室设在镇建委。具体负责“行动”的组织协调、情况调度、督查检查、考核评价等各项工作。并且将“行动”的各项任务细化分解，确定完成时限，层层制定方案，落实承办单位和责任人员，确保按时保质完成。 (二)落实责任,严格考核。各有关单位根据工作分工,逐一研究制定推进措施,层层分解任务、落实责任,推动活动扎实开展。从2010年起连续三年,把和谐城乡建设行动开展情况纳入对各有关部门、单位的政务督查考核内容，对成绩突出的单位、个人给予表彰。领导小组办公室加强对各有关部门、单位的督导检查,及时通报活动进展情况,协调解决工作中的实际困难和问题。(三)加强宣传,营造氛围。广泛宣传开展和谐城乡建设行动的重要意义,动员广大群众积极参与到行动中来。开设宣传专栏,及时报道活动开展情况,大力宣传行动中的好经验、好做法,好典型,引导社会关注支持和谐城乡建设行动。三、存在的问题我镇目前还存在畜牧养殖业造成的畜粪、生活用水污水、垃圾随意倾倒的现象，给广大人民群众的身心健康和正常的生产生活带来环境压力。同时，农用农药化肥、塑料农膜等农业面源污染逐年上升，这些现实的问题已经对我镇人与自然和谐共处和可持续发展构成威胁。四、下一步工作打算一年来，在县委、县政府和县直部门的正确领导下，镇党委、镇政府为开展“和谐城乡建设行动”做了不懈努力，也取得了以上成绩，但是成绩的取得和上级组织的要求以及目前环境建设以及全面建设小康社会、构建和谐城乡所肩负的重任还有差距，因此，我们在今后的工作中重点要在以下三个方面下功夫。（一）从“转变”上出新意。必须带领全镇人民认清环境建设和环境治理对人类目前和将来生产生活所面临的威胁，下大力气调整产业结构，培育新型产业，转变经济增长方式，在发展农业生产，增加农民收入的同时，经济增长与环境治理同步进行，大力引导农民由传统型种植向产业化、无公害、绿色食品方向发展。1、农业面源污染治理方面：主要是号召广大农户向绿色食品、无公害农业以及农业产业化方向发展，在“一乡一业，一村一品”上做文章，逐步形成“公司+农户+基地”的模式，尽力增加农民收入，彻底制止农业面源污染。2、在畜牧养殖业畜便污染治理方面：大力引导畜牧养殖户进行规模养殖、温棚养殖和圈养。一方面可以提高养殖质量，另一方面对畜粪可综合利用，一部分畜粪可供绿色食品的有机肥料，另一部分可做沼气源料，变废为宝。3、在居民生活垃圾污染治理方面：对居民生活垃圾定点堆集、定时处理。各村以村支书、主任牵头负责，定时、定点处理本村居民的生活垃圾。对生活污水归渠处理，坚决制止对河流源头及居民生活用水及地表水水源的污染。企业废气排放均要配套尾气处理措施，坚决制止生活垃圾遍地、污水