xx村沟渠治理工程实施方案.doc

xx县xx乡xx村排涝沟渠建设工程实施方案2014年8月12日项目名称：xx乡xx村排涝沟渠建设工程建设单位：xx乡人民政府审 批： 审 核：编写人员：预算编制： 目 录第一章 总 论1第二章 项目区基本情况12.1乡情12.2村情22.3灌区水资源土地利用状况3第三章 项目建设的必要性和重要性33.1项目实施是实现项目区农业可续发展的需要33.2项目的实施是实现人与自然协调发展的必然选择3第四章 主要建设内容及规模44.1设计依据44.2渠道断面设计44.3渠道的护面形式和构造5第五章 工程投资概算55.1编制依据55.2、投资概算86.1项目实施进度136.2施工组织13第七章 工程管理137.1工程管理137.2管理范围147.3水费制度14第八章 水土保持与环境影响评价158.1水土保持158.2法律法规168.3技术依据：168.3.1开发建设项目水土保持技术规范168.3.2水土保持建设项目前期工作暂行规定；168.3.3土壤侵蚀分类分级标准168.4项目区水土流失现状及水土保持工作开展情况168.4.1项目区内水土流失现状168.4.2环境影响评价16第九章 经济评价189.1国民经济评价189.1.1国民经济评价189.1.2财务评价189.2灌溉效益189.2.1复种指数及作物布局189.2.2灌溉面积209.2.3作物单产209.2.4综合评价20第十章 结论及实施意见20第一章 总 论为进一步加强农田水利基础设施建设，扎实开展农田水利建设推进工作，全面推动我乡农田水利跨越式发展，不断提高水利工程灌溉、防灾抗灾能力，保障我乡经济和社会持续、健康、稳定发展，结合实际，特制订如下莲花塘村洪弄沟渠实施方案。以科学发展观为指导，以提高水资源利用效率和效益、增强农业综合生产能力、增加农民收入、促进农业和农村经济持续发展为目标，坚持统筹兼顾、全面规划、突出重点、讲求实效的原则，以水利骨干工程建设、灌区中低产田改造为重点，依托发改局项目，全面抓好沟、渠、建设，扎实有效地搞好农田水利基本建设。第二章 项目区基本情况2.1乡情xx乡地处xx高原西南端，xx县中部，地理座标介于东经000至00，北纬00至00之间，西与xx乡接壤，南邻xx镇，北连xx乡，东接xx乡，辖区总面积xx平方公里，耕地面积xx亩，其中水田xx亩，旱地xx亩；全乡共林地面积xx亩，其中国有林面积83116.4亩,乡村组林地151432.4亩，森林覆盖率为71%。辖有xx等9个村民委员会，51个自然村寨，60个村民小组，辖区内居住着傣族、彝族、拉祜族、佤族等12个少数民族，有xx户，xx人，农村人口xx户，xx人，劳力学校人；傣族xx人，占22.6%；彝族xx人，占8.73%；拉祜族xx人，占6.89%；佤族xx人，占61.1%，是xx县唯一的一个以傣、彝、拉祜为主体的少数民族贫困乡，距省政府驻地xx公里，距xx市政府所在地xx公里，距县城xx15公里，是xx江和xx江水系支流的分水岭，地势中北部，东、西、南面低，山脉由北向南延伸，最高峰为窝坎大山，海拔2605米，最低海拔xx河与xx接壤处，海拔641米。气候受印度洋暖湿气候和西南季风的影响，具有气候温和，光热条件略显不足的特点。历年最高气温33.7，最低气温零下4.3，年均气温17.4。年均降雨量1763.5毫米。常年日照数为1900.5小时。年均霜期50天。年均雾日达147天。境内地形复杂，海拔高差悬殊大，立体气候突出，有“一山分四季，十里不同天”的气候特点，主要气候性灾害是洪涝，其余为霜冻、寒害、冰雹和泥石流等。2.2村情xx村地处xx乡东部，距县城xx16公里，距乡政府所在地4公里，平均海拔1200米。全村设9个自然村9个生产小组，全村总户数524户、总人口2179人、劳动力1672人。全村国土面积22496.4亩，总耕地面积9216亩，其中水田2466亩、旱地2469亩、林地面积10286.5亩。主要以种植业为主养殖业为辅。主要种植的农作物有水稻、玉米，经济作物有甘蔗、油菜、烤烟。养殖业以饲养猪、牛、鸡为主，全村生猪存栏3900头，出栏1648头；大牲畜存栏378头，栏88头。2013年我村核桃种植面积达3266.2亩，竹子种植面积6872.4亩。收入主要来源于：种植农作物、外出务工或经商。2013年全村经济总收入1514.25万元，人均纯收入达到4318元，粮食总产量2997吨，人均有粮780.63公斤。2.3灌区水资源土地利用状况2.3.1灌区水资源xx沟渠治理工程以引水灌溉为主，灌区水资源虽较为丰富，但洪枯变化较大，在时空分布上极不均匀，因此，枯季仍存在严重缺水现象。2.3.2渠道的断面形式和构造渠道断面均为矩形，沟渠长1650m用C20砼浇筑，挡墙用M7.5浆砌石砌筑3300m；断面尺寸详见附图。第三章 项目建设的必要性和重要性3.1项目实施是实现项目区农业可续发展的需要随着项目区农业生产的不断发展，农田灌溉用水的需求量越来越大，灌区内原已基本形成的农田水利灌溉网络，远远满足不了现有灌溉面积的用水需要，再加上沟渠工程配套不齐全，水源中上游开荒种植作物，水土流失严重使水源枯竭，灌溉季节水量不足而不能充分发挥效益，农业用水共需求矛盾十分突出。故项目的实施，可以彻底解决小坝尾灌区1500亩农田的灌溉和排涝问题，解决项目区农民的温饱问题，实现农业生产可持续发展积极的作用。3.2项目的实施是实现人与自然协调发展的必然选择多年来，虽然当地党委政府一直下功夫开展农业综合治理工作，但目前的沟渠状况满足不了农业生产需要，一旦雨季水土流失、滑坡等自然灾害的发生，导致洪水泛滥成灾，农田被毁。项目实施后，通过与相配套的工程治理和植物防护林、封禁治理等措施的实施，不仅保护了现有基本农田，更大程度地保证灌溉需求，还使项目区的自然生态环境的保护与建设得到根本性的改变，实现人与自然协调发展。第四章 主要建设内容及规模xx乡xx村小坝尾排涝沟渠工程主要建设内容包括：新建C20砼三面光防渗沟渠1650米；支砌挡墙3300m。沟渠设计流量为0.5ms，设计底宽1.5m。4.1设计依据沟渠根据渠线所经的位置，沟渠主要以引水灌溉及排涝，所经地段多为农田区，根据地形地貌条件，采用明渠布置方式，沟渠用C20混凝土浇筑，全长为1.65 km。4.2渠道断面设计根据各段的流量、比降设计各段的过水断面，采用矩形断面，糙率系数采用0.015,砌石允许不冲流速2.5m/s, 砼允许不冲流速6m/s,工程设计流量0.5m3/s，设计沟渠底宽1.5m，设计底坡为i=1500。按照明渠均匀流计算，计算公式Q=C 式中, Q 渠道的过流量 b 渠道宽度h渠道水深过水断面面积(m2)X湿周c谢才系数 C=R (m2)R水力半径： R=w/x用试算法要求得沟渠断面尺寸为：宽度b=1.5m ，求得水深h=0.309m，安全超高0.1m,故沟渠断面尺寸设计为1.5m0.4m。4.3渠道的护面形式和构造渠道断面均为矩形，采用素混泥土浇筑,其结构及布置详见渠道纵、横断面图,渠道过水断面均用1:3水泥砂浆抹面,渠道平台开挖坡比为1:0.51:0.75。第五章 工程投资概算5.1编制依据5.1.1编制依据1、水利部文件水总2002116号水利建筑工程概算定额、水利建筑工程预算定额、水利工程施工机械台时费定额；水利工程设计概（估）算编制规定；2、水建管1999523号水利水电设备安装工程概算定额、水利水电设备安装工程预算定额；3、水总2005389号关于发布水利工程概预算补充定额的通知；4、计价格200210号；5、云水规计2005116号；6、临政水发20072号；7、云水建管200727号、云水建管200748号。8、 云南省发展和改革委员会、云南省水利厅云水规计2005116号文发布的云南省水利工程设计概（估）算编制规定；9、 其他有关规定；10、据设计概算的工程量和当地的建材价格。7.1.2、基础单价水利水电行业现执行的是水利部2002年制定的人工预算单价计算办法。沧源县属十一类工资区，人工预算单价由基本工资、辅助工资、工资附加费等三项内容组成，划分为工长、高级工、中级工、初级工四个档次。1、人工工资 工 长：4.91元工时高级工：4.56元工时中级工：3.87元工时初级工：2.11元工时2、施工用电、风、水单价电价：全部电网供电，基本电价为0.8元kwh；风价：按9m3移动式空压机计算，风价为0.2元m3水价：按自流供水，水价为0.3元m33、施工机械台时费按水总（2002）第116号文水利建筑工程概算定额、水利工程施工机械台时定额及水利工程设计概（估）算编制规定中有关项目及本工程的人工单价、燃用油及风、水、电价计算4、主要材料概算价格包括钢筋、水泥、木材、汽油、柴油、炸药、砂、碎石、块石等主要材料，材料出厂价如下：勐省水泥：480元/t沧源县水厂水泥：540元/t钢筋：5400元/t板（枋）材；900元/m3汽油：10.8元/kg柴油：9.8元/kg炸药：13500元/t河砂：45元/m3碎石：55元/m3块石：45元/m35、次要材料概算价格 按云水定字19963号文“建安工程次要材料预算价格表”中的类区价格计入，不足部分根据设计要求及市场价格计算。7.1.3、费率标准1、其他直接费以直接费为计算基础，建筑工程直接费率取2。2、现场经费建筑工程以直接费为计算基础；机电、金属结构设备标准安装工程以人工费为计算基础。费率分别为：.土方工程:4.石方工程:6.模板工程:6.混凝土浇筑工程:6.钻孔灌浆及锚固工程:7.疏浚工程：5.其他工程:5.机电、金属结构设备安装工程:453、间接费建筑工程以直接工程费为计算基础；机电、金属结构设备安装工程以人工费为计算基础。费率分别为：.土方工程:4.石方工程:6.模板工程:6.混凝土浇筑工程:4.钻孔灌浆及锚固工程:7.疏浚工程：5.其他工程:5.机电、金属结构设备安装工程:504、计划利润按直接工程费、间接费之和为计算基础，费率取7。5、税金 按直接工程费、间接费、计划利润之和为计算基础，费率分别为：、建设项目在市区的取3.44%。、建设项目在县城镇的取3.38%.、建设项目在市区或县城以外的取3.28%.需要说明的事项基本预备费按一至五部分之和的5%计列。价差预备费不计。5.2、投资概算本工程项目的概算工程总投资300.01万元。具体见附件建筑工程概算表。总概算表 单位：万元编号工程或费用名称建 安工程费设 备购置费独立费用合计占一至六部份投资%一建筑工程267.12267.12 二机电设备及安装工程三金属结构及安装工程四临时工程五第五部分 独立费用18.6918.69一至五部分合计267.12 18.69 285.81六预备费14.291基本预备费(一至五部分之和的5%）14.292价差预备费0.00 七建设期还贷利息0.00 八工程概算总投资300.1 建筑工程概算表勐角民族乡莲花塘村小坝尾排涝沟渠工程编号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元）1平台土方开挖m38590201738002沟槽土方开挖m37680201596003土石方回填m3595160952004M7.5浆砌石m35824.5 35020385755C20砼m3471.25450212062.56合计元2671237.521独立费用概算表序 号工程费用名称单位数量单价(元)合计(万元)备注第五部份独立费用18.69按一至四部份建安工程量7%计算一建设管理费12.01(一)建设管理费2.50%6.671建设单位开办费2建设单位经常费（二）工程监理费2.00%5.34（三）联合试运转费0.00 二生产准备费0.00 1生产及管理单位提前进场费0.00 2生产职工培训费0.00 3管理用具购置费0.00 4备品备件购置费0.00 5工器具及生产家具购置费0.00 三科研勘测设计费（2.5%）2.5%6.68按一至四部份建安工程量2.5%计算1工程勘测设计费2工程科学研究试验费建设及施工场地征用费四其他1定额编制管理费2 工程质量监理费第六章 项目实施和施工组织6.1项目实施进度本项目工程计划在2014年实施，工期3个月，即2014年9月30日至2014年12月30日。6.2施工组织本项目工程在实工过程中，按照现行的水利水电施工技术规范施工，该工程应按以下要求进行。6.2.1施工测量放线：土方开挖前，作好工程测量控制，在土方开挖过程中，严格控制开挖范围及标高，然后夯实基础。6.2.2材料要求：工程施工所用的水泥用本县水泥厂生产的425普通硅酸盐水泥。工程所用的石料，石质应坚硬，不风化。砂料要求质地坚硬、清洁。6.2.3质量要求：该工程施工按设计图纸进行，在施工中不允许高低起伏，外观平整、顺直，75水泥浆毛石支砌挡墙，沟渠C20砼浇。第七章 工程管理7.1工程管理xx乡xx村小坝尾排涝沟渠建设工程管理是工程建设和发展的重要环节，关系到工程的效益发挥使用寿命，关系到灌区的可持续发展。目前，因该工程配套不齐，运行不正常，没有人管理，管理手段粗放，水费难收缴，更谈不上工程的正常维修和养护，影响工程效益的发挥。管理工作停留在一把锄头放水，放到那点的水平。管理人员缺乏相应的工程管理方面的专业技术知识和人才，新技术的运用受管理人员文化水平的制约，无法运用。综上所述，针对工程管理方面存在的问题，在工程水利设施配套改造的同时，加强工程管理，进行工程管理改革，参照xx复2003xx号文件xx县人民政府关于对县水利局上报的xx县水利工程管理体制改革实施方案的批复执行。在渠道管理体制、运行机制改革方面，我县将根据相关文件、政策要求，结合我县实际，深化渠道管理体制和运行机制改革。本次规划项目资金大部分投资来自于国家和农民投资投捞，其产权归国家所有，由沧源县水利局统一调配和管理。为减轻政府负担，减少政府对受益区事务的结束，使灌沟管理更灵活，使灌区供水服务能更好的地满足广大群众用水的需要，让用水户直接管理灌区，水源工程由沧源县水利水电工程管理站或各个小（一）型水库工程管理说进行管理，干、干渠工程由用水户协会进行管理。用水户协会建立一套完整可操作的管理机制及经营机制，也适应市场经济对水利产业的需要，保障工程的良性运行。7.2管理范围根据中华人民共和国水法第四十三条规定：国家对水工程实施保护。国家所以是水工程应当按照国务院的规定划定工程管理保护范围。在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。根据林改工作定的界线为管理区。7.3水费制度工程要实现经济自主，自我发展，关键的问题是水价格体系改革。为此，必须彻底改革，建立水是商品的原则，从按亩收费转变为按方收费。积极稳妥的推进水价改革工作，结合当地实际，以及受益区群众的生活水平。认真贯彻落实（xx政复2006xx号）xxx县人民政府关于对全县水利工程供水价格的批复，加大宣传力度，转变无偿用水为有偿用水的观念，提高劳动者素质，提高对水资源的保护意识，减少水事纠纷，倡导节约用水，努力降低供水成本，使农民群众“交放心钱、用明白水”从而使水费收入成为维护渠系和灌区生存和发展的根本支柱。依据以上规定及要求，xx乡xx村小坝尾排涝沟渠工程建成后水费征收标准按（xx政复2006xx号xxx县人民政府关于水利（水库）工程供水价格的批复执行：灌溉水费为水稻12元/亩.年，甘蔗8元/亩.年。第八章 水土保持与环境影响评价8.1水土保持xxx村小坝尾沟渠治理方案的编制为了贯彻中华人民共和国水土保持法和中华人民共和国水土保持法实施条例、云南省实施中华人民共和国水土保持法办法及有关法律法规文件精神，处理好开发建设项目与生态环境保护之间的关系，防治因项目建设引发的水土流失和生态环境恶化。xxx村小坝尾沟渠灌区是勐角乡粮食经济作物主产区之一，为此，工程治理建设是非常必要的，工程的建设应结合地区经济发展、工程生态环境建设、农田水利配套、节水改造各方面的工作和目标，通过对灌沟的配套改造，提高水的利用率和生产效率。通过xxx村小坝尾沟渠治理方案的编制和各种水土保持措施的有效实施，防治因工程设施建设引发的水土流失，减少原有的水土流失，改善项目建设区及周边地区的生态环境，为工程项目安全运行及当地社会经济发展创造良好的环境，为水土保持和主体工程同步实施和管理提供依据。8.2法律法规8.2.1中华人民共和国水土保持法；8.2.2中华人民共和国水土保持法实施条例；8.2.3云南省实施办法；8.2.4云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费征收标准和使用管理暂行办法的通知。8.3技术依据：8.3.1开发建设项目水土保持技术规范8.3.2水土保持建设项目前期工作暂行规定；8.3.3土壤侵蚀分类分级标准8.4项目区水土流失现状及水土保持工作开展情况8.4.1项目区内水土流失现状项目区属云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告中的重点治理区。 项目所在的xxx乡土地面积为216.71km2，水土流失面积为67.30km2，占总面积的31.1%,项目区内的水土流失允许值为500t/km2a。 8.4.2环境影响评价灌区内无工厂，未发现文化古迹、珍惜动植物，主要矿藏等有特殊价值的环境保护目标。灌区内主要以种植水稻、油菜为主，种植面积1500亩；沟渠施工期的基础开挖、场地平整、弃渣堆放、施工占地等，会破坏、一定数量的植被，改变原地表形态，对地表造成一定破坏，如对弃渣处理不当，可能造成水土流失。xxx小坝尾沟渠治理工程,在土石方开挖、用料采、填筑、衬砌、砼浇筑时会对部分地区耕地植被和自然景观造成破坏，对其它方面的自然环境和社会要素基本上无明显影响。工程建成后，对当地的经济发展将起到积极的推动作用，将给该地区带来较大的经济效益和良好的社会效益。项目的实施，人均所得口粮保持在500公斤，人均纯收入到6000元。保证贫困群体有持续参与，增加农民收入，促进社区发展，实现经济、社会、环境可持续发展，农村基础设施显著改善，社区生产生活条件明显提高，自我发展能力得到加强，收入水平有明显提高，贫困将况有明显缓解，科枝、教育、文化，卫生等各项社会事业有新的发展，人中素质、妇女儿童的素质得到明显提高。 本工程施工涉及面积小，占地也不多，且涉及区内无文物古迹，风景名胜区，珍稀动物，矿藏资源，重要交通通信设施等具有特殊重要价值的环境保护目标，整个工程建设对自然和社会环境的不利影响较小，而能够获得社会经济环境效益都很明显，因此，本工程建设是可行的。该灌溉沟长1.65公里，本次任务主要对土沟进行治理（做三面光沟渠）。工程施工期间产生的噪音、废气、废水、废渣的影响，由于工程施工涉及面积小，占地也不多，整个工程建设对自然和社会环境的不利影响较小，而能够获得社会经济环境效益都很明显，因此，本工程建设是可行的。第九章 经济评价 9.1国民经济评价主要依据水利部水利部建设项目经济规范（SL7294）（以下简称规范）、建设项目经济评价方法与参数（第三版）和该工程的设计资料。根据规范，该项目是以农业灌溉为主的社会公益性质的项目，社会折现率采用7%计算，计算期为20年，其中建设期1年，经济运行期21年，折现计算的基准点为建设期的第一年年初，各项费用和效益均按年末发生和结算，说明该工程在经济上是可行的。9.1.1国民经济评价根据国民经济评价计算分析，当社会折现率采用7%时，该项目经济内部收益率为7.46%，经济净现值为10.31万元，经济效益费用比为1.7，三项指标均满足国民经济评价规范要求，说明该工程在经济上是可行的。9.1.2财务评价财务评价是从水利建设项目财务核算单位的角度出发，计算分析项目的财务支出和财务收入，评价建设项目财务可行性。本次规划工程财务分析只对防渗配套后的工程项目运行的水成本价作财务分析，本项目总投资300.01万元。 9.2灌溉效益9.2.1复种指数及作物布局工程项目实施后，农业灌溉得到改善、种植结构得到优化。 xx县xx乡灌区种植结构及设计灌水率表单位:种植比例:%;灌溉定额:m/亩序项目2015年2020年2025年一灌溉设计保证率75%75%75%二种植比例及设计保证率下灌溉定额种植 比例灌溉定额种植比例灌溉定额种植比例灌溉定额1水稻0.54000.354000.354002玉米(大春)0.351200.351200.351203玉米(小春)4小麦5蚕豆6薯类(大春)7薯类(小春)8油菜9烤烟0.52000.52000.52001甘蔗0.351200.3512