发达国家农产品绿色物流发展及其经验借鉴.doc

发达国家农产品绿色物流发展及其经验借鉴 【摘 要】 国外农产品绿色物流相关理论，大多研究贯穿于绿色物流与绿色供应链实践过程中。 欧美、日本等发达国家高度重视农产品质量安全及物流对环境的影响，在农产品物流“绿色化“方面取得较大发展。借鉴发达国家农产品绿色物流发展的实践经验，充分发挥我国政府积极引导及其政策法规制度支持作用，无疑对推进我国农产品绿色物流发展具有重要意义。 【关键词】 农产品物流；绿色物流；理论与实践；经验借鉴 2011年国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会议上政府工作报告 提出加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”。农产品物流作为加快新农村建设农村经济发展的新的利润增长点，越来越备受党和国家及科研机构的高度关注；大力发展农产品绿色物流也成为我国实现国民经济可持续发展的重要内容。事实上，近年来，随着现代生活水平的提高，消费者对农产品消费观念发生改变，从数量追求转向对农产品的质量要求，强调无公害、无污染、崇尚健康环保、安全快捷； 消费结构也向绿色、天然及功能性和方便化发展。为给消费者提供更好质量、更多选择、更高价值，更有利于消费者身体健康的绿色农产品，我们不仅要关注农产品绿色生产，更要关注农产品绿色物流。基于此，本文通过国外农产品绿色物流发展的相关理论回顾，借鉴发达国家农产品绿色物流发展的经验，无疑对我国农产品绿色物流如何进入快车道具有积极的借鉴意义。 一、国外农产品绿色物流发展理论回顾 国外农产品绿色物流理论研究，大多贯穿于绿色物流与绿色供应链的实践应用过程中，早期注重农产品物流自身安全、运输效率与成本降低等问题研究，随着绿色理论研究的发展，大多关注农产品物流运营对环境的影响，由此绿色供应链、逆向物流、绿色物流应运而生。 早在1901年，John.F.Crowell在美国政府报告中农产品流通产业委员会报告第一次论述影响农产品配送成本的各种因素和费用， 揭开认识物流的序幕。1915年，AoHoward（英）通过研究证实使用有机质可以创造良好的真菌活动土壤环境，而过度施用化肥则抑制真菌的活动。Fred.E.Clerk和L.D.H.Weld（1932）在美国农产品营销 对农产品营销的集中、运输、储存、融资、风险、标准化等职能进行研究。R.F.Poist（1986,1989）认为企业物流应帮助企业解决各种潜在的社会问题，包括环境和生态问题，以提高农产品物流效率。1992年James R.Stock提出“逆向物流”概念。Kopicky,et al.（1993）研究逆向物流实践规则和实际操作，提出再利用和再循环的观点。Webb（1994）研究产品对环境的影响，提出绿色采购的概念，建议通过环境准则选择合适的原材料。Thierry（1995）将产品回收处理方法划分为直接再使用、产品回收管理、废弃物管理三种类型。Handfield R.B.（1996）通过“环境负责制造（ERM)”研究，提出绿色供应链的概念，将绿色供应链作为重要的研究内容。Palmer C.M（1996） 以英国肉类工业为例，实证分析上下游运作主体实现战略联盟的必要性；Phumpiu,Paul Fernando（1997）认为组织和技术革新，能加强食品产业中供应链参与企业纵向战略合作关系。Nieholas Kalaitzandonkes（1998）认为发达国家涉农供应链，主要涉及食品供应链、生鲜供应链、农产品物流，冷链系统，一些重要经济作物的涉农供应链及涉农跨国供应链等领域。Jill E.Hobbs和Linda M.Young(2000)分析农产品供应链纵向协调的新变化。Paul R. Murphy,Richard F. Posit（2000）研究物流行业对环境的影响，绿色物流应运而生。Sabine Williems and Dave M. Boselie（2002）认为农产品供应链管理是“生产调整+消费驱动”的复杂系统，应以促进跨境贸易在发展中国家和新兴经济体中发展。Alan McKirmon（2003）分析英国食品供应链运输效率。Peter J. Batt（2003）分析红河地区土豆供应链绩效评价的方法和途径。Laurens Klerkx（2007）等探讨正向物流和逆向物流的闭环供应链的协作，认为除生产商承担产品回收，零售商作为产品回收点外，可由第三方物流公司承担产品的回收活动。 纵观国外相关研究，农产品绿色物流是现代物流发展的必然趋势， 也是国民经济可持续发展的必然选择。虽然国外直接研究农产品绿色物流的纯理论性文献不多，大多研究都贯穿于绿色物流、循环物流、逆向物流、绿色供应链的实践过程中，但国外深入的理论研究与丰富的实践探索为农产品绿色物流发展理论奠定了坚实的研究基础，也为农产品绿色物流的发展提供引擎力和指明方向。 二、发达国家农产品绿色物流发展经验欧美、日本等发达国家高度重视农产品质量安全及其物流对环境的影响，重点发展农产品绿色物流。主要表现为农产品物流技术、 配送体系和设施较为完善，农业生产经营的组织化程度高，农产品生产良好的回收再利用处理系统及其在农产品物流活动绿色化等方面都取得较大发展。（一）加大资金投入，完善农产品绿色物流基础设施建设，提升农产品绿色物流运行效率 1.美国联邦政府不断通过宏观经济政策引导，加大资金投入力度，确立以现代物流发展带动全社会经济发展为战略目标。美国农产品物流模式直销体系很发达，其农产品市场体系的特点是，粮食类期货市场发达，农超对接模式使果蔬类产地与大型超市、连锁经销网络间的直销比例约占80%左右。果蔬物流从田间采后，由“预冷冷库冷藏车运输批发站冷库超市冷柜消费者冰箱”几个环节构成，整个物流环节的损耗率仅为1%-2%。 农产品绿色物流的高效益得益于美国宏观经济政策的支持。20世纪90年代以来，美国政府连年拨款15亿美元建设农业信息网络和推广在线应用，建成世界最大的农业计算机网络应用系统，该系统覆盖了美国46个州、加拿大的6个省和美、加以外的7个国家。它连通美国农业部、15个州的农业署、36所大学和大量的农业企业，用户可以通过电话、电视或计算机等终端设备，共享网络中的信息资源。美国有85%的农民上网，16% 的农民从事网上购买业务，农业电子商务占总电子商务的8%，在各行业中列第5位。 2.日本国内农产品物流市场顺畅高效，在资金来源上，采取多种形式，鼓励个人、集体、政府等多渠道资金投资农产品绿色物流设施建设。政府对物流基础设施的投资占其总投资的40%，全日本共有88个由中央财政和地方财政投资的中央批发市场，年成交金额达6兆2000万日元，1513个多元化投资的地方批发市场年成交金额达5兆1800万日元，日本批发市场的保管设施、冷风冷藏设施、配送设施、加工设施等配备完善，并灵活运用计算机信息处理技术，个多元化投资的地其食品配送中心大都建有低温或常温仓库开展电子商务配送，在加工包装方面，开展绿色加工、小包装分解、分等、分级、配套备货等业务。据统计 日本在2003年利用网上电子交易人数已达2186 万人，是1998年的8倍，交易规模已达320000亿日元，是1998年的50倍。 3.欧盟国家每年政府财政拨款，补贴改善现代农产品绿色运输 、储存、加工和销售等项目。 欧盟国家修建道路、码头、仓库（包括冷库）和市场等基础设施的补贴占欧盟农业基金的25%，基础设施较差的地区甚至可达30%-50%。为了尽量避免或者减少海洋运输对环境的污染，欧洲提出一项整体运输安全计划，监控船舶运行状态。荷兰拥有包括欧洲第三大航空港谢尔伯机场在内的6个航空港和鹿特丹港，其中鹿特丹港靠近重要的蔬菜和水果的种植地区，港区四周高速公路纵横交错，通往内地的水路运输网络非常发达，而且靠近欧盟国家水果进出口中心所在地巴伦德雷赫，可以迅速便捷地将荷兰58% 以上的蔬菜与切花等鲜活植物运往巴黎、伦敦、香港和东京等世界各大城市。 （二）制定农产品绿色物流配套制度和法规，抑制农产品物流营运对环境的污染 1.为控制污染源、限控交通流量，欧美等发达国家制定相应的政策和法规，这些政策法规对农产品绿色物流起着积极的推动作用。农产品物流运输工具产生的废气、流通加工带来的废水排放、一次性包装物品的丢弃都不同程度地污染环境，为此欧美等发达国家积极地开展农产品绿色物流专项技术研究，限制机动车尾气排放和废弃物污染指标，如采用排污量小的货车车型、近距离配送、夜间运货，以减少交通阻塞、节省燃料和降低排放等。美国政府定期或不定期地对土壤、 河流中有害物质的含量进行检测，严格控制养殖场废料的排放。 2.日本政府实行资源循环与再利用，实现“资源生态社会”良性循环，建立适应环保要求的新型农产品物流体系。如日本政府严格实行农产品批发市场审批制度，中央批发市场、地方批发市场以及其他批发市场须根据批发市场法和各种条例进行建设，实现农产品绿色运输、绿色仓储、绿色装卸搬运、绿色包装、绿色流通加工； 同时严格限制化学肥料、农药和其他化学物质对农产品生产的使用，提高农产品的安全性，取得“生态、经济、社会”三大效益的协调统一。 （三）组建农产品绿色物流行业协会，推动农产品绿色物流快速发展 1.美国的行业协会、日本的农协、荷兰的花卉拍卖协会（VBN）、 瑞典的合作社等农产品物流行业督促农产品物流企业制定其绿色经营管理策略，推动农产品绿色物流进一步发展。如美国农场主的销售合作社、政府农产品信贷公司、农商联合体、产地市场或中央市场的绿色批发商、绿色零售商、绿色代理商、绿色加工商、绿色储运商和绿色期货投机商等，承担全美农产品的绿色运输、绿色保管、绿色装 卸搬运、绿色加工、绿色包装和信息传递等功能；各种行业协会如谷物协会、大豆协会等为农户提供有力的支持。如瑞典的“KRAV”标志，绿色包装要求醒目环保，符合“4R”（Recycle、Reduction、Reuse、Reclaim）要求；美国的条形码技术的追踪系统；荷兰的农产品物流电子虚拟供应链。 2.日本的农协是日本国家农产品批发市场最主要的产地供货团体，它直接参加或组织农产品批发市场，基层农协都建有农产品集贸所，负责本农协成员农产品的集中、挑选、包装或冷藏，然后组织上市。在推行农产品物流标准化，提高流通效率、降低流通损耗方面具有非常重要的作用，其中流通工具标准化是现代物流的重要基础。如日本的集装箱、小包装箱、托盘到运输设备、库房、搬运机械的一系列标准化系统。这些都为农产品绿色流通提供有利条件，推动农产品绿色物流的发展。 三、发达国家农产品绿色物流发展启示 21世纪是个绿色世纪。农产品绿色物流提倡高效节能、绿色环保、是应对未来挑战和在竞争中赢得先机的良好契机。因此，欧美、日本等发达国家农产品绿色物流发展的实践经验，对我国农产品绿色物流进入快车道具有积极的借鉴意义。 1.强化政府行为，加大财政对农产品绿色物流的支持力度。农产品绿色物流的发展是一项巨大的系统工程，事关我国“三农”发展大局。农产品绿色物流作为加快新农村建设农村经济发展的新的利润增长点，它需要农业、科研、食品加工、环境保护、财政、金融等各部门相互之间的有力配合与支持。因此，我国政府在加强科学研究、技术指导和统一规划同时，要不断健全各部门组织机构，充分发挥政府各职能部门的引导和推动作用，实行政策倾斜、税费优惠、财政补贴， 特别是在农产品绿色物流发展起步阶段，更需政府强化其财政支农行为，积极鼓励和引导多渠道资金投入，加快农产品绿色物流基础设施（包括网络技术设施）建设，鲜活农产品拍卖市场建设，改善并提高农民的市场地位；同时为农产品绿色物流的技术开发，提供良好的社会环境和优惠的政策环境。2. 加快农村金融体制改革，建立农产品绿色物流合作金融制度。 早在2006年12月，国家银监局发布调整放宽农村地区银行业金融机构准入意见（银监发【2006】90号），全面调整和放宽我国农村地区银行业金融机构准入门槛，建立市场准入制度，拓展乡村银行，村镇银行在全国的建设范围。尤其“十二五”时期提出加快转变经济发展方式，完善农村发展体制机制，这无疑为农产品绿色物流的发展提良好契机。但是，随着现代绿色物流全球化、一体化，我国现有农村金融机构难以满足农产品绿色物流企业的金融需求，农产品绿色物流企业依然存在贷款抵押难、担保难，分散风险机制不健全等问题，这些都严重制约农产品绿色物流的发展。因此，从实际出发，对农村金融机构功能重新定位，改革现行农村金融制度，使农村金融制度真正做到为农村（农业）经济发展服务，为农产品绿色物流金融发展服务，不断完善我国“信息物流金融”市场资源要素的合理配置，深化农村金融体制改革，建立农产品绿色物流合作金融制度，完善农产品绿色物流的资金良性循环体系，使农产品绿色物流发展获得强有力的金融支持。 3.建立基于物联网的农产品绿色物流信息网络体系。物联网（Internet of Things)是新一代信息技术的重要组成部分。1999年在“美国移动计算和网络国际会议”首次提出物联网概念。为降低农产品物流成本，提高农产品质量安全，运用物联网技术，把农产品生产监测管理、运输监测管理、仓储监测管理、智能交易管理、质量检测管理及过程控制管理等节点有机结合起来，建立基于物联网的农产品绿色物流信息网络体系，不但可实现食品安全的有效追溯，实时了解食品从农田（养殖场）到餐桌的安全状况，还可以实现农产品的电子化交易，推进传统农产品交易市场向现代化交易市场的整体改造。发达国家运用物流网技术，建立现代高技术的农产品物流信息系统。如日本的大规模零售店都已安装自动定货系统（EOS)，与交易对方联机，并有（VAN）（附加值通讯网）将食品工业和批发业联结起来，日本的批发市场也已装备完善的信息设施，实现全国乃至世界主要批发市场的联网。美国通过使用条形码技术建立追踪系统，不仅可以使企业知道自已食品供应链的物流流出状况，而且还能对供应链上游流入农产品的质量安全进行回溯。欧洲的荷兰花卉和园艺中心，安装有最先进的拍卖系统、 新式电子交换式信息和订货系统，向全球许多国家的广大客户和消费者提供服务。然而，目前我国农产品物流尚处于信息化、标准化程度较低态势，为发展我国农产品绿色物流，需要加大搜集、整理、储存各种农产品绿色物流信息，建立并逐步完善农产品绿色物流信息网络体系。政府需秉着协同发展、重点突出、逐步推进原则，在重点领域和关键环节率先突破，建立基于物联网的农产品绿色物流信息系统， 从而带动整个行业的发展，提高农产品流通的效率。据报道，成都将建农产品物联网，2015年成都将建成全国重要的农产品信息处理中心、价格生成中心、 冷链物流配送中心和质量检测中心、并成为立足西部、辐射和影响国内外市场的中国物联网产业高地。 4.完善农产品绿色物流政策法规制度。 欧美、日本等发达国家在其政府宏观政策引导和支持下，已确立以现代物流发展作为带动全社会经济发展的战略目标。尽管他们在农产品绿色物流组织及其制度安排上是有所差异的，但都把环境保护与生态平衡纳入整个国民经济和社会发展规划，建立农产品绿色物流生态环境保护机制、农产品绿色物流标准化体系，实行农产品物流的“资源环境”一体化运行。 借鉴国外经验，我国政府必须把农产品质量安全，农产品物流环境保护与生态平衡的社会责任目标和农产品物流的经济责任目标融为