经贸系统处突预案.doc

经贸局处置突发性和群体性事件应急预案为切实有效地防范和处置本系统各类突发的紧急事件，结合当前安全工作的新形势和经贸工作特点，特制定本预案。一、应急处置工作指导思想与原则要牢固树立以人为本和“安全第一”、“预防为主”的思想，切实把安全工作摆上重要的议事日程，加强组织领导，强化安全忧患意识和责任意识，形成群防群治、齐抓共管的良好局面，有效防止各种安全事故的发生。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立安全责任区，明确单位负责人为第一责任人，全面落实安全、保密工作责任制和事故隐患责任追究制度。要以“防窃密、防火灾、防偷盗、防破坏”为重要，加强各项安全防范措施，认真执行重要事项、重要事件的请示、报告制度，严格节假日局领导带班和干部轮流值班制度，特别是要加强密件及数据的安全管理和重点部位的安全保卫工作，确保万无一失。二、应急处置工作组织机构和职责设立处置突发紧急事件工作领导小组，由局领导、局干部组成，组长由局长担任，副组长由副局长担任，成员由其它干部组成。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。工作领导小组的职责：1、检查督促本系统各单位贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人身及社会财产安全的法律和政策；2、大力开展安全防范宣传和保密法制教育；3、督促搞好日常消防及安全保卫工作检查，及时排查和消除各种不安全因素和事故的隐患；4、组织力量处置突发、紧急事件；5、督促检查本系统各企业制订相应的处置突发事件预案，及时有效地开展工作；6、向上级机关报送有关突发事件的信息；7、组织有关单位进行事故调查、善后处理以及恢复正常生活、工作秩序的情况。三、应急处置工作任务与措施（一）建立突发事件逐级报告制度发生突发紧急事件后，局机关干部职工、值班人员应立即如实向处置突发紧急事故工作领导小组报告事故情况，同时向社会职能部门（110、120、119等）求助。突发紧急事件工作领导小组在接到突发事件报告时，要弄清事件发生的时间、地点、单位、原因、伤亡损失情况等内容，并按有关规定逐级上报事故情况。（二）设立现场指挥系统发生重大和特大突发事件时，可视情况需要由处置突发紧急事件工作领导小组决定建立处置突发事件现场指挥部。指挥部设立后即向上级机构报告所设立的位置、通讯联络方式及指挥部成员名单。现场指挥部的主要工作职责是：1、指挥协调现场的抢险救灾工作；2、了解现场人员伤亡和财产损失情况，及时向上级汇报抢救工作情况及事件处理的进展情况；3、将上级机关和领导的指示、通知准确记录下来并迅速传达下去；4、组织好指挥部工作会议和工作汇报会议；5、为领导指挥现场抢救工作出谋献策。（三）各类型突发事件应急预案1、火灾事故应急预案（1）发生火险时，应及时组织周围的干部职工和其他群众共同救火。并立即通知保安、水电工等消防队人员动用灭火器参与扑救，将火险消灭在萌芽状态。（2）遇大火应及时启动报警系统和消控系统。并派专人等候和引导消防车、消防人员。（3）楼内遇火情况时应立即打开楼房的所有大门、打开电灯或应急灯，以便人员疏散。（4）值班人员和各相关负责人要在最短的时间内到达现场，组织人员疏散。（5）发生火险，在及时抢救的同时，应立即上报处置突发紧急事件工作领导小组。（6）火险发生后，要及时分析查找原因，对直接责任人要根据责任大小按规定进行处理。2、突发传染性疾病应急预案（1）启动报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。（2）做好进入应急状态的准备工作，落实各项防治措施。（3）本系统各单位如尚无疫情发生，可保持正常的工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。（4）传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，办公室、会议室等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。（5）开展有针对性的健康教育，印发宣传资料，提高自我保护意识和防护能力。（6）对重大传染病的密切接触者，要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。（7）全面掌握和控制人员的流动情况，干部职工外出必须向局领导请假。（8）控制各类会议的规模，避免人群的聚集和流动。3、突发食物中毒事件应急预案（1）协助有关部门立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告处置突发紧急事件工作领导小组，由领导小组视情况决定是否上报卫生和公安等部门。（2）立即将发病干部职工送往医院，并协助医疗机构救治病人。（3）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，交有关部门处理。（4）积极配合有关部门的调查，并按其要求如实提供有关材料和样品。（5）妥善处理善后事宜，维护正常的工作秩序。（6）根据引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。4、发生群体性事件应急预案（1）对发生突发群体性事件，做到及时发现、疏导，及时调和处理，减少对社会的危害。（2）以可疑人员及物品进行盘查，查明身份，问清来访事由；对携带、搬运出办公楼的大件物品或贵重物要进行严格检查，凭办公室或有关单位开具的放行单予以放行，并做好收单存档工作。（3）发现偷窃、抢劫等治安事件后，要及时报告处置突发紧急事件工作领导小组，并拨打110报案。5、自然灾害应急预案（1）当发生暴雨、冰雹、地质灾害、雷击、强寒潮、地震等突发性自然灾害时，应积极组织开展抗灾抢险工作，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失。（2）灾前要切实落实值班岗位制度，及时掌握气象、雨情、水情等有关异常动态，落实各项防护措施，做好抗灾救灾的准备工作。（3）灾中应当根据实情迅速作出反应，及时、快速、