温州经济技术开发区滨海园区道路清扫保洁与河道保洁标文.doc

温州市政府（分散）采购招标文件 湖北兴城工程招标代理有限公司温州市政府（分散）采购招 标 文 件招 标 项 目: 温州经济技术开发区滨海园区道路清扫保洁与河道保洁招 标 方 式：公开招标招标人：温州经济技术开发区市政环保局采购代理：湖北兴城工程招标代理有限公司2010年6月目 录第一册 通 用 文 本 2投标保证金办理注意事项 3 投标邀请函 4第一部分 投标人须知 5 一、说明 5 二、招标文件 6 三、投标文件的编制 6 四、投标文件的递交 9 五、开标和评标 9 六、授予合同 12 第二部分 合同主要条款 14第三部分 合同格式 19第四部分 附件 21第二册 专用文本 37第五部分 合同特殊条款 39第六部分 招标内容及要求 40第七部分 评标原则及方法 46注：本招标文件正文内容共49页（页码编制1-49），招标文件中部分加“”、加粗及加下划线的条款，招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。第一册通 用 文 本投标保证金办理注意事项1. 为了您的投标工作顺利进行，银行规定银行票据交换时间为上午11：00，下午2：45（北京时间）即每周一至周五工作日的下午2：45以后，银行停止票据交换资金清算入帐。（为了确保温州市公共资源交易中心在开标前一天能收到投标保证金，务必请投标人至少在投标截止时间前三天（外地投标人还应适当提前）办理投标保证金汇款手续。保证金最迟于投标截止时间前到公共资源交易中心服务区结算窗口确认到帐并换取收据，递交投标文件和开商务标时提交评审）。2. 为了帮助您选择快捷的保证金支付结算方式，请您联系工商银行温州马鞍池支行：咨询电话：(0577)88829491 营业部李主任(0577)88829495 营业窗口李小姐支行办公时间（如有变化以银行规定时间为准）：上午：9：0011：45 下午：14：0016：303. 温州市公共资源交易中心保证金帐户：户名：温州市公共资源交易中心账号：1203206009201052538开户行：中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行银行地点：温州市飞霞南路与马鞍池东路交叉口（亚金大酒店旁）转帐支票：确认资金到帐后凭银行进帐回单到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据（同城结算约3天到帐）。本 票：先在温州市公共资源交易中心结算窗口办理背书（盖章）去银行办理进帐手续凭银行进帐回单到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据（同城结算1小时左右到帐,县城除外）。电 汇：确认资金到帐后凭银行汇款回单到公共资源交易结算窗口开具保证金收据（异地结算约5天到帐）。4. 温州市公共资源交易中心财务部使您的投标工作顺利进行，请您在开标前一天来中心结算窗口确认保证金到帐情况并办理开户保证金收据手续。投标保证金，应从有资质的正式投标单位银行帐户中汇出，转入市公共资源交易中心帐户，不得由其分支机构或第三者汇出。保证金退付：未中标的投标人的投标保证金，在中标人确定后5个工作日内退还；中标人的投标保证金在签订合同并在采购中心备案后5个工作日内退还。温州市公共资源交易中心投标邀请函 ：湖北兴城工程招标代理有限公司受温州经济技术开发区市政环保局委托，就温州经济技术开发区滨海园区道路清扫保洁与河道保洁项目进行公开招标，我们诚恳地邀请贵单位参加投标，并请按招标文件的要求认真准备按时前来投标。1招标编号：Z1005251992项目名称：温州经济技术开发区滨海园区道路清扫保洁与河道保洁 道路清扫面积：2536119.48 m2；河道保洁面积745490 m23招标内容：详见招标文件。4 招标文件发售时间：2010年6月4日9:30分起至开标时间前止。 招标文件发售地点：温州市车站大道大诚商厦E幢702室招标文件发售价格：人民币5元（售后不退）。5 投标保证金：人民币壹拾陆万元整。必须在投标截止时间前到温州市公共资源交易中心服务区结算窗口确认到帐，并换取收据。户 名：温州市公共资源交易中心账 号：1203206009201052538开户 行：中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行6. 投标文件递交截止时间：2010年6月29日9:30分整；递交地点：温州市公共资源交易中心收标区（一楼）（温州市民航路128号）；7 开标时间：2010年6月29日9:30分整；开标地点：温州市公共资源交易中心。8 招 标 人：温州经济技术开发区市政环保局联 系 人：徐先生电话 / 传真购代理公司：湖北兴城工程招标代理有限公司联系人：唐先生电话传真州经济技术开发区市政环保局湖北兴城工程招标代理有限公司 2010年6月第一部分 投标人须知一、 说明 1. 本次招标是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和关于进一步规范政府采购活动的若干意见等法律及有关法规组织和实施的。 2. 合格投标人2.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标供应商；2.2、注册资金100万元，营业执照经营范围必须具有城市垃圾清扫、收集的经营项目；2.3、提供中标后车辆到位的承诺；2.4、必须具有单项温州地区城市道路（不包括国道、高速，小区、乡村道路和单位内部保洁）清扫保洁服务面积50万平方米的业绩证明；2.5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.6、本项目不接受联合体投标；3. 投标人代表3.1 指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书（见附件六1）4. 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、 招标文件1 招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2 招标文件的澄清2.1 供应商对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，供应商可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（包括信函、传真、下同）招标人提出质疑，但质疑不得迟于投标截止时间前15日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。如果标书答疑期内未收到有关疑问，视为供应商完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以采购中心解释为准。3 招标文件的修改3.1 在投标截止期前十五天，招标人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在财政部门政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。招标人可以视采购具体情况在招标文件要求提交截止时间前三天，作出延长投标截止时间和开标时间的决定，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布变更公告。3.2 投标人收到澄清和修改的补充文件，应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。三、 投标文件的编制1 投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。2 投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3 投标文件的构成：3.1 投标文件由技术标和商务标两部分构成：（1） 技术标投标函 （附件一）资格证明文件：a.法定代表人授权书（附件五-1）b.投标人资格声明（附件五-2）c.企业法人有效营业执照副本和税务登记证 （复印件盖公章）（附件五-3）d.ISO质量体系认证（如有，复印件盖公章）（附件五-4）温州地区城市道路(不包括国道、高速，小区、乡村道路和单位内部保洁)清扫保洁及河道保洁服务业绩证明（合同复印件盖公章）（附件八-1）合同履行评价表（附件八-2）技术规格、商务条款偏离表（附件四）清扫保洁组织实施方案（附件六）进场机具、设备明细表（附件七-1）耗材配备明细表（附件七-2）项目主管人员、专业人员概况（附件七-3）项目主要负责人简历表（附件七-4）岗位人员配置计划表（附件七-5）车辆到位承诺书（附件九）投标单位自有清扫保洁作业车辆清单列表（附件十）各种优惠条件（如有）投标人认为需要提供的其他相关资料注：以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上盖上有效的公章，并携带原件备查。（2） 商务（报价）标1） 投标一览表 （附件二）2） 详细分项报价表 （附件三）3.2 投标文件格式 投标人应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写并装订成册，分别装于技术标和商务标中。具体格式见附件。3.3 优惠条件 投标人承诺给予采购人提供的各种优惠条件都应在商务标（投标一览表）和技术标中注明。 4 投标报价4.1本项目投标报价采用固定总价承包。承包总价必须包括在承包区域内提供清扫、保洁服务所需的人工费（包括工人工资、奖金、劳保福利、社保、意外保险、房补、工伤费、教育培训费、暂住费及处理一切伤亡事故等费用）、机械台班费、水电费、工具材料费、垃圾清运费、安全文明生产装备费（包括环卫工人冬、夏装工作服、反光服、救生衣等）、企业应缴税金和应得利润、应急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。 4.2 投标人应参考2005年浙江省建设厅编制的浙江省城市环境卫生劳动定额中相关规定并结合温州实际情况和具体要求确定作业任务量，在此基础上测定作业分项经费。4.3投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。4.4 所有投标均以人民币报价，投标人如需外汇购入某些货物，须折合成人民币计入投标报价中。4.5 最低报价不能作为中标的保证。 5 投标保证金5.1 投标人须提供由投标单位汇出的投标保证金人民币壹拾陆万元整，否则招标人将不接受其投标。5.2 投标人的投标保证金在中标人与买方签订了合同并提交履约保证金和支付了技术咨询服务费并合同经备案后5个工作日内无息退还，未中标投标人的投标保证金将在确定中标人后5个工作日内无息退还。或通过温州市招标投标网（）查询保证金退还的通知。5.3 如发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1） 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；（2） 中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；（3） 中标人在规定期限内未能根据招标文件要求提供履约保证金，或未支付招标技术咨询服务费。（4）投标人在招标文件中提供虚假证明材料，经评标委员会确认属实的。6 投标有效期6.1 自开标之日起 90 天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。6.2 特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。7 投标文件的签署和规定7.1 投标人应提供技术标、商务标各一式六份的投标文件，分别装订成册。其中正本一份、副本五份，每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。7.2 投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，副本可用正本的复印。7.3 投标文件如有修改和增删必须由投标文件签字人在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。7.4 投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。8 投标文件的密封及标记8.1 投标人必须将投标文件的“技术标”“商务标”分别单独密封，且在各自的密封袋上标明“技术标”和“商务标”字样，然后将全部投标文件包装完好。封口处贴上封条，启封处加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代表签字。封皮上写明投标项目名称、招标编号、并注明“开标时启封”字样。8.2 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封不负责任。四、 投标文件的递交1 投标文件的递交1.1 投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的收标地点，并同时递交投标保证金收据、法定代表人授权书（原件）和投标人有效身份证明（原件），由评标委员会确认投标资格。2 投标文件的修改和撤回2.1 在投标截止时间前，投标人可以用书面形式提出修改或撤回其投标并送达到招标人，但不得影响开标活动的正常进行。2.2“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标单位名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。2.3 从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将被不予退还。3 发生下列情况之一的投标文件将拒收:3.1 在投标截止时间以后送达的投标文件；3.2 末递交投标保证金3.3 未密封或未装订的投标文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；3.4 以电讯形式递交的投标文件。五、 开标和评标1 评标委员会1.1 招标人依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守政府采购法等有关法律、法规的规定。2 评标过程的保密性2.1 开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透漏。如果投标人在评标过程中试图向招标人和采购人施加影响，其投标将被拒绝。3 开标、评标3.1 招标人按招标文件规定的时间、地点开启“技术、资信” 标。开标前，首先检查技术标的密封情况，确认无误后开启“技术、资信标”，然后由评标委员会对各投标人的技术、资信标进行审查，审查内容为合格投标人应提供的各项证明资料、法定代表人授权书、投标保证金收据、投标人有效身份证件。经审查确认通过的“技术、资信标”由评委进行综合评审，审查确认未通过的“技术、资信标”不予评审。3.2 在对各投标人的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：（1）投标文件未加盖单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的；（2）明显不符合招标文件中主要技术规格、技术标准的；（3）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（4）在“技术、资信”标中出现投标报价的；（5）投标文件附有采购人不能接受的条件；（6）授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；（7）评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；3.3 开启商务标（1）开商务标时邀请所有投标人代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。投标人代表未参加开标会的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。（2）宣布对各投标人有效身份证件、投标保证金等审查结果和技术标得分情况。（3）检查有效投标人“商务标”的密封情况，确认无误后开启“商务标”，唱读“开标一览表”全部内容。唱读结束后，投标人代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。（4）开标时没有启封和宣读的投标文件，原封退回给投标人。（5）开商务标时，招标人指定专人作好记录，存档备查。3.4 “商务标”开启后，由评标委员会对各投标人的商务报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标人书面澄清，计算上的错误，可按下面方法修正：(1) 投标文件的大写金额与小写金额不一致时以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价。(2) 如果投标人不接受对其价格错误进行修正，其投标将被拒绝。3.5 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。3.6实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.7 评标委员会对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。3.8 投标的评定 评标委员会除考虑投标人的投标报价的竞争有利性外，同时还应考虑以下几方面：（1）服务时间的满足性；（2）与合同条款规定的付款方式和条件的偏差；（3）质量保证措施的可行性；（4）服务的质量水平、先进性和设备配套的齐全性；（5）投标人在买方所在地为用户提供投标设备配件和售后服务的保障措施；（6）投标人针对本项目安排的项目人员的业绩、素质、能力和信誉；（7）投标人的经营信誉、资信和实力；（8）投标人的类似业绩；（9）投标人提出的使采购人满意的优惠条款。3.9 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。4 投标文件的澄清4.1 在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。4.2 经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。5 确定中标候选人5.1 本次招标由评标委员会确定中标候选人。5.2 评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定在有效标中按投标人的最终得分（即技术分与商务分之和）高低进行排序，得分前二名的投标人确定为第一和第二中标候选人（得分相同投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，技术指标优的排序第一）5.3 排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可以直接确定排名第二的中标候选人为中标人。5.4 招标人对决标结果不做任何解释，也不保证最低价中标。6 评标细则详见第七部分“评标原则及方法”。六、 授予合同1 最终审查1.1 评审结束后，采购人将对评标委员会确定的中标候选人进行最终审查，审查内容主要是中标人是否有能力（财务、技术和生产能力）履行合同。1.2 如果审查通过，招标人将把中标合同授予该中标人，如果审查没有通过，招标人将拒绝其投标，并对排名第二的中标候选人进行类似审查。若排名第二的中标候选人审查仍未通过，此次招标失败，应重新组织招标。1.3 评标委员会确定的中标候选人经招标人审查合格后在温州市招投标信息网上公示七天，各投标人对评标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。因恶意质疑、投诉导致授予合同的期限延期的，应按延期天数每日2000元的标准对招标人予以赔偿。1.4 公示期结束后，招标人将根据评标委员会提交的书面评标报告和评审结果最后确定中标人。2 中标通知书2.1 中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书。 2.2 中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标人均具有同等法律效力。3 授标时更改采购货物数量的权力3.1 招标人和采购人在授予合同时有权对招标货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。4 签订合同4.1 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，同时提交履约保证金。4.2 在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标单位对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标单位无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将被不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。中标供应商应不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，采购单位可以与排位在中标供应商之后的第一位的中标候选供应商签订政府采购合同。4.3 招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。4.4 拒签合同的违约责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理，其投标保证金将被不予退还。4.5 中标供应商应在合同签订后五个工作日内提交一份合同文本复印件报政府采购中心备案。5 履约保证金5.1 中标人在收到中标通知书后，签订合同前须向买方提交合同总价10%的履约保证金。5.2 履约保证金用于补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失。5.3 履约保证金自合同签订之日起至供货、安装完成并通过最终验收之日止有效。有效期满后，买方应及时将履约保证金无息退还给卖方。6 招标技术咨询服务费6.1招标代理服务费按原国家计委印发的招标代理服务收费管理暂行办法计价格【2002】1980号文件服务类收费标准收取，投标供应商需将其考虑在投标总价中；由中标人在领取中标通知书前支付给招标代理机构。6.2招标代理服务费可以是现金、转帐或汇票。6.3 中标人未按规定交纳招标代理服务费的，招标机构将不予退还其投标保证金。 第二部分 合同主要条款（一）发包方： （以下简称甲方）承包方： （以下简称乙方）根据温州经济技术开发区滨海园区道路清扫保洁与河道保洁的中标通知书，甲方将中标部分道路清扫保洁与河道保洁业务承包给乙方，为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成道路清扫保洁与河道保洁业务，按照中华人民共和国合同法的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，现签订道路清扫保洁业务承包合同。第一条 名称 温州经济技术开发区滨海园区道路清扫保洁与河道保洁业务承包合同第二条 承包内容1、 温州经济技术开发区滨海园区道路清扫保洁与河道保洁面积1.1道路清扫保洁面积、 2010年滨海园区道路面积统计表 单位：(平方米、米)路名绿化面积主车道面积辅助车道面积人行道面积桥梁镂空面积总面积路长起止等级滨海大道161183.96360895.073511.52525590.5510584.03机场大道-老鼠山三级滨海一道65813.5495194.2544312.02205319.815041.6滨海十五路-滨海二路三级滨海二道86561.23113130.2226111.0130681.97256484.434005.6滨海十三路-滨海二路三级滨海三道87462.96158503.7319061.8433357.07298385.64929.4苍兰路以南-滨海三路以北三级滨海四道13903.4323014.4325543.3562461.212662苍兰路-滨海八路三级滨海五道25853.1549055.632775.17107683.922904苍兰路-滨海八路三级丁香路14219.5428527.9321055.0663802.532545.73滨海六路-滨海五路三级香樟路841.315252.32102.78196.31219.99滨海九路-滨海八路三级梧桐路22175078.753544.1910839.94373.94滨海二路-滨海三路三级杨柳路2826.0817961.954454.0525242.081054.02滨海六路-滨海三路三级滨海二路6158.9625776.626996.0610440.3249371.961456.68滨海一道-终点三级滨海三路6649.118125.2314997.0139771.331367.4滨海一道-滨海三道三级滨海四路5056.115982.4911880.2532918.841128.75杨柳路-滨海三道三级明珠路25304.8165944.0410506.5810534.5624.88112914.811698.21滨海大道-滨海三道三级滨海五路8549.9115771.411157935900.321375.2滨海一道-滨海三道三级滨海六路3355.2823280.16146.759557.1542339.281322.45滨海一道-滨海三道三级滨海七路3472.916535.3310013.0430021.271291.35滨海一道-滨海三道三级滨海八路52374.2568015.1510497.7517678.91148566.062337.57滨海大道-滨海五道三级滨海九路7117.8416570.8712822.1336510.851560.69滨海一道-滨海四道三级滨海十路14520.6434774.3813793.621668179769.641938.2滨海一道-滨海五道三级玉兰路4330.313931.443116.0411377.79318滨海大道-滨海一道三级滨海十一路1888.4110328.975809.2718026.65953.6滨海二道-滨海四道三级滨海十二路27160.8257962.197104.0814975.99107203.081946.76滨海大道-滨海五道三级滨海十三路25182.0156505.8410543.5913100.08105331.521831中横河路至下横河路三级滨海十四路8320.1119804.9315750.3143875.351813滨海大道-滨海五道以东三级滨海十五路14218.3129479.9716166.6859864.961608滨海大道-滨海五道三级苍兰路2292.41171.323463.72285滨海三道-滨海四道三级海棠路3165.631921.265086.89285滨海三道-滨海四道三级白榆路17.72336.311054.983408.99287滨海三道-滨海四道三级茶花路1335.792838.232215.776389.79291.16杨柳路-滨海二道三级合计675895.451346035.76115215.33394836.544136.42536119.4859384.33 1.2河道保洁面积序号河道名称起讫地点长度（M）河道面积（M2）1中横河纬四路-浦门村50002000002下横河纬四路-浦门村50001100003纬四浦中横河-经三路1400350004城中河中横河-经三路1500525005四甲浦中横河-经三路1500375006新川浦中横河-经三路2266678907滨海塘河纬四路-浦门河50002000008七三河滨海大道-中横河40040009七三河经三路-下横河1300910010七四河滨海大道-经一路200160011八甲河经三路-下横宁河经三路-下横通河七三河-沧宁河700700014合计270667454902、道路清扫保洁内容: 2.1道路清扫保洁（包含机动车道、非机动车道、人行道、绿化带、支路入口、空地），道路冲洗。2.2垃圾清扫收运至垃圾中转站及建筑垃圾清扫收运到垃圾填埋场，平时及时制止偷倒、乱倒行为，及时清理道路以外20米内的垃圾。所有偷倒、乱倒垃圾废土均须及时清扫。2.3承包界面范围内道路两侧灯杆、电力杆、电话亭、果壳箱及其他公配箱上的乱贴广告清洗。2.4果壳箱、垃圾屋、清扫机具等环卫设施的清扫和维护。 2.5 所有道路主车道实行机械清扫，每天两次；道路保洁时间每天不少于18小时；道路冲洗每周至少一次，气温在30摄氏度以上无雨天气时，平均每天洒水不应少于二次。2.6在合同期内，因市政建设需要征用、临时占用，需要调整乙方清扫保洁面积时，乙方无条件服从。3、河道保洁内容3.1承包人应自行解决施工设备,以确保完成河道保洁任务。3.2保洁河段每天至少完全清理一次并保证不少于在河面巡逻保洁4小时，做到每天巡回清捞，河岸无垃圾，河面无漂浮物、水荷花及其他影响河面清洁的东西。3.3垃圾必须集中消纳,消纳地点及运输费用由承包人自行负责，并报甲方备案。第三条 承包期限 本合同承包期限：2010年 月 日至2012年 月 日止。共两年 两年承包到期后，发包方将优先考虑与承包方续签合同，最多可续签两次承包期为一年的合同。两年合同承包期内，承包方考核得分累计2次在80分以下，发包方在本合同到期后不再与承包方续签合同。第四条 承包经费（一）承包经费暂定： 元（人民币大写： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分）。（二）承包经费有人工费（包括工人工资、奖金、劳保福利、房补、社保、意外保险、工伤费、教育培训费、暂住费及处理一切伤亡事故等费用）、机械台班费、水电费、工具材料费、垃圾清运费、安全文明生产装备费（包括环卫工人冬、夏装工作服、反光衣、救生衣等）、企业应缴税金和应得利润、应急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。（三）承包经费按项目进度、检查验收结果和资金到帐情况分次核拨，由乙方按甲方业务要求支使用。（四）承包经费最终结算价依据中标通知书、投标文件、验收考核等要求计算。（五）付款方式1.付款方式为先做后结，由采购单位根据前一个月的考核结果支付月平均数的90%，每月的 日结前一个月的承包经费（遇节假日顺延），每月 日为支付日。2.每月由中标单位按中标金额的月平均数的90%金额向采购单位结算，并出具有效收据。3.根据每月按本招标文件附件温州经济技术开发区滨海园区道路清扫保洁与河道保洁考核评分细则及“考核及处罚标准”作出的考核结果，处罚金额按月扣除。4.承包到期后根据考核结果将余款一次付清。第五条 承包方式 采用全包干形式，即业务包干、经费包干方式。甲方将道路清扫保洁与河道保洁业务及相应的经费交给乙方，乙方按甲方的管理要求和标准组织保洁工作，并接受甲方的指导、监督和检查验收。第六条 工作要求和质量标准保洁各项具体工作的质量标准和作业规范按甲方具体要求及招标文件中所规定的执行。第七条 检查考核办法具体的检查验收方法、内容、程序等按温州经济技术开发区滨海园区道路清扫保洁与河道保洁考核评分细则执行。第八条 履约保证金（一） 签订合同前，乙方必须付合同款10%的合同履约保证金（无息）给甲方，甲方开给乙方合同履约保证金收据；（二） 承包任务完成并验收移交给甲方后十个工作日内，甲方无息退还乙方合同履约保证金；（三） 乙方不能按期保质保量完成清扫保洁业务，除承担相应责任外，甲方可相应没收合同履约保证金。第九条 考评办法乙方应严格按照甲方具体要求及招标文件的规定，对承包道路与河道进行保洁。同时，甲方按温州经济技术开发区滨海园区道路清扫保洁与河道保洁考核评分细则的规定对乙方的清扫保洁质量进行检查考评。第十条 权利和义务（一） 甲方权利与义务1、 甲方对乙方的清扫保洁业务进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对检查中发现的环境卫生质量问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。2、 甲方对乙方违反温州经济技术开发区滨海园区道路清扫保洁与河道保洁考核评分细则中规定的行为进行惩罚。3、 甲方监督检查乙方落实安全防火和安全生产措施。4、 甲方监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高清扫保洁服务的技术水平。5、 甲方应按清扫保洁质量和检查验收结果计算经费，扣除乙方因检查不合格应扣除款后，将经费按期支付给乙方。6、 甲方可要求乙方调整不合格员工。7、 甲方可根据政策的变动并结合实际情况对温州经济技术开发区滨海园区道路清扫保洁与河道保洁考核评分细则进行修改和补充。8、 甲方应按时支付款项。本合同的清扫保洁经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务。否则，甲方按规定扣罚。（二） 乙方权利和义务1、 乙方有权力根据承包合同按期领取承包经费。2、 乙方有权对管理工提出建议。3、 乙方履行承诺的义务，并参加由甲方组织的检查和综合考评。4、 乙方应接受甲方的检查监督及指导。5、 按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意。6、 特许情况下（台风和暴雨等），乙方应除做好管辖地段保护工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动，参加抢险救灾工作。7、 乙方根据本合同所承担的服务内容，按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续和办理暂住证手续。员工最低工资不得低于当年温州市最低工资标准。安排好属下人员的住宿和生产管理工作，如发生违纪事件，由乙方承担一切经济责任和法律责任。8、 必须按规定比例为员工购买社会保险、人身意外保险；9、 乙方应按甲方要求，为上岗工人购买统一的工作服和反光背心。10、负责提供道路清扫保洁所需的全部工具、设备和材料。11、乙方应按甲方要求，为河道保洁工人购买由甲方确认的工作服及救生衣；12、负责提供河道保洁所需的全部工具、设备、材料和救生设备；13、乙方须为承包区域的服务工作配备足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，甲方有权进行审核，有权要求撤换那些不能胜任本职工作或行为不端或玩忽职守的工作人员，乙方应及时予以撤换；14、乙方负责河道、河岸保洁服务过程中的事故处理和一切费用；15、乙方必须重视安全工作，加强对保洁人员的安全培训，编印安全防护手册给每位员工。建议配备专职的安全检查人员，确保承包期内不出安全责任事故，如发生安全责任事故，由乙方承担一切责任及经济赔偿。发生重大安全事故，应立即通告甲方，在事故发生后24小时内，向甲方提交事故情况的书面报告；16、乙方负责安排骨干参加业务技术的培训学习。17、乙方负责作业过程中的事故处理和一切费用。18、乙方严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理和计划生育等工作，不得违反国家法律、法规和温州市的有关规定。19、在合同期内，因国家建设需要调整乙方管理任务和管理级别时，乙方要服从大局，相应增减承包面积及经费。由此造成的经济损失，甲方不负赔偿责任。20、乙方应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。第十一条 合同组成承包合同由招标文件、投标文件、温州经济技术开发区滨海园区道路清扫保洁与河道保洁考核评分细则及附件本合同的有效组成部分。第十二条 违约责任（一）乙方违反甲方具体要求及招标文件规定的行为均属违约行为。甲方根据上述规定条款，视乙方违反规定的情节轻重，作出批评教育、警告、扣罚处理，情节严重者，甲方有权单方终止合同，由乙方承担一切经济损失和法律责任。因乙方违约造成甲方损失的，甲方从乙方缴纳的履约保证金中扣除。（二）乙方因机械、工具或技术、劳动等跟不上管理需要影响工作，未达到质量标准，考核得分累计3次在80分以下的，视为违约，甲方有权单方终止合同，并没收履约保证金。第十三条 验收移交（一）在合同终止前十个工作日内，由乙方书面向甲方提出移交验收申请。（二）在合同期满，乙方必须将全部清扫保洁业务及时移交给甲方。未经甲方许可，合同期满，乙方不及时移交管理工程给甲方，每超过一天扣除履约保证金的10%。第十四条 争议解决 合同未尽事宜，应双方友好协调解决。协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。第十五条 合同的生效及终止（一）合同生效：本合同自甲乙双方法定代表人签字、盖章之日起生效。（二）合同终止：本合同出现以下情况时终止。1、期限届满时自行终止。2、根据温州经济技术开发区滨海园区道路清扫保洁与河道保洁考核评分细则进行检查考评，不符合相关规定需终止合同的。3、有以下行为之一的；（1）违反管理规定，造成重大伤亡或重大损失。（2）因管理不善造成恶劣影响。（3）擅自将合同转包给第三者。（4）违反劳动法或其他相关法律规定，造成恶劣影响。