元谋县林业局专业技术人员管理办法.doc

元谋县林业局专业技术人员管理办法第一章 总则第一条 为加强元谋县林业局专业技术人员管理，充分发挥专业技术人员工作积极性，促进元谋林业快速发展，根据国家和省州关于专业技术人员管理以及事业单位人事制度改革的有关政策精神，结合元谋县林业工作实际制定本办法。第二条 本办法适用于元谋县林业局所属各单位的各类专业技术人员。第三条 专业技术人员，系指取得技术员以上专业技术职务任职资格并受聘专业技术岗位的人员和在专业技术岗位上见习而未聘专业技术职务的中专以上全日制学历毕业生。第二章 管理机构及其职责第四条 在县林业局党组及行政领导下，局人事科教股为管理专业技术人员的日常工作机构。第五条 局人事科教股负责管理专业技术人员的主要职责：（一）认真宣传执行党和国家以及省州县有关专业技术人员管理的方针、政策、法规。（二）结合林业工作实际，拟制有关管理意见或办法，加强专业技术人才和管理人才队伍建设工作。（三）检查和督促各事业单位开展专业技术人员经常性教育管理工作。（四）根据工作计划，组织开展专业技术人员知识更新和素质教育培训工作。（五）组织开展林业专业技术职务申报晋升评聘工作。（六）开展选拔推荐有突出贡献的中青年优秀专业技术人才工作。（七）负责县林业局职称改革工作领导小组办公室日常工作，完成局党组和行政领导安排的有关工作。第六条 专业技术人员按干部管理权限实施管理。第三章 专业技术职务任职资格的评审第七条 县林业局成立林业工程技术初级职务评审委员会，负责元谋县林业工程初级技术职务任职资格的评审和向上级评委会推荐中级以上职务参评人选。第八条 专业技术任职资格实行申报推荐评审制度，推荐评审人员必须符合国家和有关部门规定的评审条件。第九条 专业技术职务任职资格的评审，坚持标准，保证质量，全面考核，注重实绩，严格程序。第十条 专业技术职务任职资格评审程序。（一）专业技术人员向所在单位提出评审、晋升专业技术职务任职资格书面申请。（二）局人事科教股对经过工作单位同意递交的申请材料进行审核，安排初步具备申报条件的人选填写专业技术职务任职资格推荐评审表。（三）开展申报推荐评审材料初审工作，符合条件的上报县人事主管部门进行资格审查。（四）经县人事部门资格审查同意推荐，提交县林业工程初评委评审，通过县以上人事部门发文认定其任职资格。第十一条 有下列情形之一的，各单位不得推荐评审：（一）上年度考核不称职、基本称职或本人原因未参加考核的。（二）本人原因现不在推荐评审的专业技术岗位或管理工作岗位上的。（三）触犯刑律，被依法追究刑事责任的。（四）严重违规违纪，受到党政警告以上处分尚未解除处分的。第四章 专业技术职务聘任与管理第十二条 专业技术职务，是指根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期，并具备相应的业务知识和技术水平才能担负的专业技术工作岗位。第十三条 专业技术职务岗位的设置（一）岗位设置的基本原则：有利于林业生产发展的需要；有利于调动专业技术人员的积极性；有利于引导专业技术人员做好本职工作，提高工作效率；有利于为优秀中青年技术人才脱颖而出创造条件。（二）事业单位专业技术岗位职数指标由县以上人事主管部门核定。第十四条 专业技术职务实行评聘分开制度（一）专业技术职务聘任实行竞争机制，按照公开、平等、竞争、择优的原则，在核定的结构比例岗位数额内，由县林业局行政领导或局考核领导小组决定聘任，局人事科教股办理有关聘任手续。（二）专业技术职务正常晋升、聘任原则上每年安排一次，一般在专业技术人员上年度考核的基础上，于次年的上半年进行。专业技术职务聘任程序是：1、具备专业技术职务资格人员主动向所在单位提交上年度技术工作总结和应聘职位申请。2、各单位根据工作需要和县核定的岗位职数，按照专业技术人员履行岗位职责的能力和工作态度，明确其岗位职责。并将申请及应聘材料等移送局人事科教股。3、局人事科教股就单位拟聘的高、中、初级专业技术职务岗位控制限额和应聘人选任职资格进行审核。4、符合聘任规定条件的，经行政领导决定，由局人事科教股按照一年一聘的要求办理有关聘任手续。（三）对有突出贡献的专业技术人员，经所在单位推荐，局人事科教股组织考核，局行政领导同意，可以低职高聘。（四）根据工作需要，经局行政领导研究决定，并经过有关部门批准，可以对专业技术人员实行高职低聘。（五）允许专业技术人员主动申请高职低聘，经局行政领导同意后办理有关手续，并安排相应工作。（六）上年年终考核结束，无特殊情况一个月内不申请应聘的，视为拒聘或落聘，其工资待遇经批准按解聘处理。第十五条 在聘期内有下列情形之一的，经局党组或行政领导会议决定，予以解聘或低聘：（一）不认真履行岗位职责，不完成工作任务或完成工作任务质量较差，经教育无明显改进的。（二）触犯刑律被追究刑事责任，发生重大责任事故或受党内、行政警告及以上处分的。（三）以不正当手段获得任职资格的。（四）本人原因未达到继续教育规定要求的。（五）不能胜任本级专业技术工作或年度考核结果在基本称职及以下的。（六）因工作需要不再从事专业技术工作的。（七）其它符合应予解聘或低聘情形的。第十六条 按规定给予低聘的，其新岗位工资待遇应低于原聘职务的工资待遇。低聘一般按低一个职务层次进行聘用（即副高职低聘为中职、中职低聘为助理级、助理级低聘为员级），员级不适用低聘作待岗或解聘处理，予以待岗或解聘的按有关规定办理手续，重新确定有关待遇。第五章 考核第十七条 为进一步完善专业技术职务聘任制度，客观公正地评价和合理使用专业技术人员，充分发挥专业技术人员工作积极性、创造性，对专业技术人员实行平时考核与晋升考核、年度考核与聘期届满考核相结合，群众评议与领导评议相结合的考核办法。 第十八条 县林业局成立考核工作领导小组，各单位成立由主要负责人负责的考核工作小组，按专业技术人员管理权限进行逐级考核评议。第十九条 县林业局人事科教股对各单位考核工作实行监督检查，对考核不认真，敷衍马虎的单位，督促其整改。第二十条 考核工作注重德才兼备的标准，以专业技术人员履行岗位职责的工作业绩为主要内容。具体从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，根据工作特点确定考核标准，实行定量考核与定性考核相结合，重点考核专业技术人员的专业技术工作数量、质量、效果、成果以及所反映的专业技术工作能力和管理水平。第二十一条 专业技术人员的年度考核和聘期届满考核由专业技术人员填写专业技术人员考核表，并在本单位报告履行岗位职责情况，经民主评议后，由考核小组进行综合评议，写出考核意见，明确等次。第二十二条 考核等次。专业技术人员的考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。第二十三条 考核结果由单位按要求采用一定形式公开，接受群众监督。第二十四条 考核结果的处理：（一）考核为优秀的专业技术人员，按有关规定予以表彰奖励，连续二年考核为优秀的且已具备了晋升高一级专业技术职务任职资格条件的，可以按规定优先推荐晋升相应的专业技术职务。（二）申报推荐高、中级专业技术职务任职资格应同时满足以下条件：1、任现职期间的年度考核结果均在称职以上，其中须有一年以上的考核结果为优秀；2、一篇自己撰写的技术（学术）论文；3、职称外语、计算机应用能力考核按要求合格。（三）考核为基本称职的专业技术人员，给予警告，限期整改，并可按低一级专业技术职务聘用。（四）考核为不称职的专业技术人员，给予警告，限期整改，并按低聘或解聘处理。（五）凡被解聘或低聘的专业技术人员，经批准后，按新岗位确定其工资待遇。（六）专业技术人员任职期间，年度考核为基本称职或不称职的，不发年终一次性奖金，不推荐参加翌年专业技术职务任职资格晋升评审。本人原因不参加考核的，按不称职处理。第二十五条 受聘担任专业技术职务的技术人员，可以享受该职级的有关工资、福利待遇等。第二十六条 安排专业技术人员进行继续教育是各单位的重要职责。继续教育可根据不同的培训对象和培训内容，采取脱产或半脱产的形式，参加有关高校或培训基地的进修、培训和各种学术会议，鼓励专业技术人员业余自学，通过多层次、多渠道，不断提高综合素质。专业技术人员每年按有关要求完成继续学习教育的学时。第二十七条 专业技术人员享有继续教育的权利和义务，脱产学习期间的工资和福利待遇，按有关规定办理。第六章 流动第二十八条 专业技术人员的流动，根据林业工作的实际，按照保证重点工程，加强生产、科研一线工作的需要，合理、有序地安排流动。第二十九条 专业技术人员的引进。按照“严格标准，严肃程序，控制数量，保证质量，公平择优”的原则，引进发展急需的林业管理专业人才，并按有关规定办理手续。第三十条 符合退休条件的专业技术人员，由局人事科教股按照有关规定为其办理退休手续。第七章 优秀专业技术人才管理第三十一条 优秀专业技术人才主要是指经国家级、省（部）级、州级、县级批准选拔的各类优秀专业技术人才，包括有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，享受政府特殊津贴的专业技术人员。第三十二条 优秀专业技术人才管理，按上级有关规定执行，县林业局负责其日常管理。第三十三条 县林业局学术和技术带头人后备人才的选拔推荐，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针，采取民主推荐，经严格的组织考察了解，以德、能、勤、绩、廉为主要内容，广泛听取群众等各方面意见，形成书面考察材料，经局党组或行政领导会议决定上报。第三十四条 县林业局学术、技术带头人后备人才应具备的基本条件：（一）坚持“三个代表”重要思想和科学发展观，爱岗敬业，有强烈的事业心和责任感，乐于奉献。（二）具有扎实的专业基础理论知识，有较高的技术学术水平，发挥业务技术骨干或核心作用，有突出的工作业绩。（三）思维敏捷、善于刻苦钻研，有较强的创新能力和组织管理能力，有培养前途。（四）精通一门外语，能够熟练运用计算机等现代科技手段开展本专业工作。（五）具有大专以上学历，有5年以上专业技术工作经验。（六）身体健康、年龄一般在45以下。第八章 专业技术人员