粮食经济问题概论.doc

粮食经济问题概论摘要：上过粮食经济问题这门课之后，有很大感触，对粮食经济这门课有了更深层次的了解，学到了许多以前不知道的知识。本文所论述的粮食经济问题就是基于学过这门课之后所明白的东西！本文主要论述了现在粮食的现状以及具体的解决办法，具体包括粮食生产，粮食销售，粮食安全等三 大方面，针对各个方面出现的问题提出各个的解决办法，防患于未然，做到心中有数，这也是此片论文的目的！再者，此片论文的创新之处在于，它采取并列式结构以并列的形式分别对三个问题展开逐一论证，分别分析，辩证看待，以求达到尽善尽美，待分析出来之后又想象出具体的效果，以供参考。 以上即是这篇论文的内容概要以及创新之处，如有不足还望老师指正！ 关键词：粮食 生产 销售 安全 说实话，没学粮食经济问题以前，自己对粮食经济问题认识很肤浅，总是以为粮食经济问题就离不开粮食，离不开土地，总是认为谈粮食那是农民的事，跟经济没多大的关系，但是事实证明，我错了，上了这门课之后我才深深感觉到粮食关系到一个国家的命脉，关系到一个国家的经济，关系到一个民族的兴衰，粮食是一个国家的根本，没有粮食，一个国家根本不可能站在世界民族之林，如果没有粮食，你将受制于其他国家，根本谈不上振兴国家的经济。所以，粮食是经济中的重中之重！本文所论述的粮食经济问题着眼于关乎粮食的三大方面粮食生产，粮食销售，粮食安全，在各个段落中会对每个问题展开论述！其实，以我现在对粮食的理解，不再是以前那么肤浅了，粮食的概念很广，很宽泛，凡是能够吃的，能够用来供人们生活所使食用的都可以称得上是粮食。那么，什么是粮食经济问题？这个就很广了，凡是影响粮食生产，销售，安全的问题都可以称的上是粮食经济问题。上面只是具体化了一小点，还有很多未知的因素，我在此不再一一罗列，本文只论述上面提到的三点问题。1粮食生产我国拥有十三亿人民，我国拥有九百六十万平方千米的土地，其中那么大的土地当中三分之一是平原，那么多的人口，那么多的土地，注定了我国是农业大国，也同时注定了我国是产量大国，这就向世界宣布了我国在世界粮食上的重要地位。但是，国大人口也多，我国硬是用世界上7%的土地养活了世界上21%的人口，这不能不是奇迹！但是成就归程就，我国粮食生产方面还存在一些问题1.1我国粮食的减产问题。其实，减产也不是很普遍的事，只是在个别地方出现，但是他终究是一个问题，有待我们去解决，究其原因，我感觉包括天灾和人为两方面的因素。从天灾方面来说，主要是旱涝和干热风，不遇则罢，一旦遇到，那粮食减产可不是一斤两斤了，那可是大面积的减产。虽说不是什么大事，但那毕竟是国家的一项损失，这是一个方面。另一个方面就是人人祸了，怎么说呢？可能说人祸有点不好听，但那是实实在在存在的事。比方说建筑占用耕地，就这一项一年就减少了多少粮食？国家耕地年年在减少，受此影响国家粮食也在年年减少。再者说，土地荒芜（这项我会在下文专门提到），农民感觉种地不赚钱，所以有些人宁愿出去打工也不愿意种地，留在家里的都是些老弱病残，那些人劳动能力并不是很强，所以他们只种那些能够自己吃的地就行了，至于那些用来补贴家用的地，就只好在那荒芜着了，只就造成了土地的另一种荒芜，间接的造成了粮食的减产。其实，总体看来，就只是这两项造成的粮食减产就不少了，更何况其他的呢？1.2粮食质量不高的问题。为什么会出现粮食质量不高这种情况？究其原因，我认为主要有科技和人为两方面的原因。先从科技方面来说，即使说我们现在生活在二十一世纪，生产力已经很发达了，但是生产力的发展是永无止境的，虽然说我们现在有好多优质的粮食品种，但是仍然满足不了生产和社会发展的需要，这就是科技的问题了，没能够及时的培育出优质的品种，造成了我们只能继续沿用我们上一辈的粮食品种，给工农业生产带来了一点障碍（虽说这一点障碍不是那么明显）这就要我们深刻反思了！另一方面，人为因素，最主要的一点就是现在种地的过程中使用的农药太多，虽然能够增加粮食的产量，但是降低了粮食的质量，造成粮食中的有毒物质增多，可能会危害人和畜的安全。1.3粮食成本增加。貌似现在科技发达了，生产粮食的成本降低了，但是，那只是表面现象，因为随着物价随平的提高，人们的消费水平也提高了人们的钱也随之增多了，通俗一点讲就是钱也不算钱了，所以人们种地需要投入的也多了，从而间接的减少了农民的收入，导致种地成本增加，从而粮食成本增加。由此恶性循环，所以说粮食成本增加！ 遇到问题我们就解决问题，矛盾是事物发展的动力！虽然我们遇到了问题，只要我们解决它，那就是我们的胜利！以上的问题我们完全有能力去解决它。首先是粮食减产问题。其实粮食减产是由诸多方面造成的，但是最要的还是两条天灾和人祸！针对这两方面，我们要采取不同的措施！天灾主要包括刮风下雨干旱和水涝，还有一点就是干热风！针对这些问题，政府应该为了增加农民的收入主动承担起这个责任，及时拨款修建水利工程，大型水利，树立人定胜天的坚定意志，发动群众，因为群众的力量是无穷的，让群众深刻体会到兴修水利的好处，做好群众的工作。同时修建种粮的基础设施，搞好基础设施建设。粮食减产地人为原因是许多人宁愿外出打工也不愿种地。究其原因是因为种地太不划算，我们可以算一笔账，外出打工一月挣的钱可以抵得上农民一季种地的收入！再说了， 在家累是累活的一年也挣不了多少钱，所以人们宁愿外出打工也不愿在家种地，这就造成了大量的土地荒芜，大量的土地被遗弃荒废，直接造成了国家的土地的减少。针对这种问题，国家应该推行一系列的政策来鼓励农民种田，可以给农民适当的补贴，这样也许会提高农民的种粮积极性，然后就会增加粮食的产量了。另外一个问题就是粮食质量不高，粮食质量为何不高？这是一个值得我们考虑的一个问题！首先，我们应该加大科技研发力度，努力增加粮食新品种，研发出优质品种，这样粮食的质量才能提高！才能达到增产，少病，的效果.另外一个问题就是农民为了增产农药使用过多。现在科技越来越发达，农药的种类也越来越多，防治病虫害的农药也越来越多，但是害虫对农药的抗药性也越来越大，进一步激化了农药与害虫的矛盾！所以说，庄稼要增产，必须使用农药，必须杀虫，但是害虫有抗药性，所以杀虫的农药药性越来越毒，这就给人和牲畜带来了隐患，见解的造成了粮食质量的下降，有此说来我们为了粮食质量的安全，我们必须限制使用农药，尽量不用农药，做到无公害，无残留！只要做到了这一点我们就可以保证粮食的质量！最后一个就是粮食成本较高，。为何会出现粮食成本较高的这种情况？主要是科技和人为的问题，针对此种情况，我们可以采取土地承包制，把那些没人耕种的土地承包给那些有能力耕种的人家，这样既有效利用了资源，又增加了产出，何乐而不为？同时，土地承包者可以进行机械化生产，这样就可以实行大规模的生产，以此种方法就可以降低种粮的成本。以上是现阶段针对粮食方面出现的问题所采取的措施！ 有了以上方面的解决办法以及应对措施，我相信粮食生产方面一定会出现一个很好的局面，一定会达到一个粮食产量高，粮食品质好，粮食生产成本低的良好局面！ 2粮食销售提起销售，我们无人不知无人不晓，但是我们当中有谁真真正正考虑过量使得销售问题？粮食的销售听着很随意，但是他当中蕴含着一个国家的安全，主权，地位的重大问题，所以一向不被你看重的粮食销售这是竟然站在了你的面前，不能说不令人震惊！其实当前我国粮食销售存在着很大问题，主要表现在三个方面。2.1生产销售脱节。我们知道，生产是很重要的，没了生产什么也谈不上。但是，还有一点，如果生产了东西没有市场，那么，那东西不如不生产，既浪费人力又浪费物力！有此说到粮食上面来，粮食的生产与销售脱节？为什么会出现这个问题？要解决问题，我们就要找到问题的症结所在。我认为，主要是如果哪年粮食打丰收的话那么粮食的价格肯定会很低，人都是看利的动物，如果没利的话谁也不会卖掉自己辛辛苦苦收获的粮食！既然某年是丰收年，市场上的粮价肯定会很低，那么，农民只好把自己辛辛苦苦打出来的粮食储藏起来，以备什么时候粮价长的时候再卖。这就会造成一种现象，丰收年，但是粮食却收不上来。此种情况称为粮食的生产与销售脱节！2.2销售不畅。原因很简单，丰收之年，人们都抢着卖粮食，所以造成了粮食的大量抛售，造成运输的障碍，以至带来销售不畅。2.3销售掺假。人都是有是有私心的动物，只要有利益的驱使，人们就会不顾一切的去那个有利益的地方，农民更不例外。最近几年发现在卖粮的过程中由农民在里面掺假的现象，掺的大多数都是土块或沙子，想以这种方式增加自己卖粮食的收入，更有甚者，在粮食里面灌水以增加重量！以上的种种掺假的行为都是销售中存在的问题。问题归问题，发现了问题我们就要去解决问题！针对生产销售脱节，我们可以采取政府干预的政策，这个干预不是绝对的干预，而是在遵循市场经济规律作用下的干预，从根本来说还是靠市场规律来运作的！同时政府还可以采取补贴农民的政策，想群众之所想，急群众之所急，以此来调动农民的售粮积极性。针对销售不畅的问题我们可以采取这样的办法，我们要改善渠道，变更收购方法，改善粮库存量数目，同时加大对公路的投入力度，健全交通体系，完善交通法规，为售粮收粮提供便捷快速的绿色通道！ 3粮食安全 俗话说，手中有粮，心中不慌。这一句话就道出了粮食在人们心中的重要地位，也道出了粮食在国家的政治，经济，社会等各个方面的重要性！那么什么是粮食安全？粮食安全的概念是联合国粮农组织于1974年第一次提出的。70年代世界在经历了一次严重的粮食危机之后，在罗马召开的世界粮食大会上，联合国粮农组织理事会通过了世界粮食安全国际协定，该协定认为，保证世界粮食安全是一项国际责任，要求有关国家“保证世界上随时向民众供应足够的基本食品，以避免严重的粮食短缺，并保证稳步扩大粮食生产，以减少产量和价格波动。”该协定提出了世界谷物库存量的最低安全标准为当年谷物消费的18，这就是目前经济学家常常引用的粮食库存与消费比。低于这一标准，则被视为粮食安全受到威胁。当时对粮食安全的定义是：“保证任何人在任何时候都能得到为生存和健康所需要的足够的食品。”联合国粮农组织世界粮食安全委员会于1983年4月通过了总干事爱德华萨乌马提出的粮食安全概念，内容是：“粮食安全的最终目标应该是确保所有的人在任何时候，既能买得到又能买起他们所需要的基本食品”。这个概念的含义有三点，这就是(1)生产保障；(2)供应保障；(3)有购买力的需求保障。 下面，我就以我国为例子来具体分析一下粮食安全！ 我国当前提出粮食安全目标有两个含义，(1)暂时不单纯追求量的增加，但不能使生产能力遭到破坏，一旦粮食紧缺时，可以增加产量；(2)当前我国城乡还有一部分生活困难的居民，他们的粮食供应还得不到保障，或有购买能力的消费还不能保证；(3)个别地区粮食不安全因素仍然存在。 3.1 从生产要素角度看，我国将在未来几十年内人口达到峰值，同时耕地可利用率下降。1999年，国家重新规范和调整后的耕地数字虽然比以前的数字高，为1300，392亿公顷，但耕地减少的趋势是客观事实。2000年我国人口已达到1295亿，每年还将净增1，000万人以上，按这个速度增长，30年内我国人口将达到16亿的峰值。与此同时，为了保证国民经济的可持续发展，生态环境不再继续恶化，在近几十年内不允许过度开发新的耕地，增产粮食的主要手段将只能局限在改良品种、增加复种指数以及提高单产数量等科技手段上。目前的耕地水平也很难保障，原因是未来我国农村城镇化速度将AD，决，一部分农民将脱离农业生产，进入城镇，这必将带来城镇规模和数量的扩大，公路、工业企业占地也将保持扩大规模。这些因素都将制约我国粮食生产的持续增长。 3.2 从消费角度看，随着我国城乡人民生活水平的提高，人均粮食消费将呈刚性增长趋势。目前我国刚刚走过温饱阶段，城乡居民粮食人均消费量还比较低，粮食的总体供给是低水平的供大于求。一般西方发达国家人均粮食消费量是我国的23倍，我国粮食消费仅处于全球人均消费的中等水平。而且我国至今仍有3，000多万人没有脱贫，脱贫后的地区还有复贫现象。当全国人民经济生活步入小康后，粮食人均消费量必然全出现明显增长。社会经济发展，还将导致大量农村人口向城镇转移，“社会发展和城镇化是影响食物需求的重要因素。 3.3粮食生产与安全因素分析。自90年代以来，我国粮食的总供给经历了“多少多”这样一个明显的曲折进程，并由此引起粮食价格的“过低暴涨过低”现象，即从1991年至1993年可以看作粮食供大于求；1994年至1996年可以看作粮食供不应求；1997年至2000年我国粮食出现阶段性供大于求的局面。粮食过多和过少都可看作是不安全因素。风险的结果将由生产者和消费者共同承担，国家的补贴、挂帐等手段实际上最终都将落到城乡生产者和消费者身上。价格过高的风险将落到消费者身上，价格过低的风险将落在生产者身上。表现在以下几个方面3.3.1 粮食短缺影响深重 ，我国经历了几十年粮食短缺时期，虽然说建国后，我国基本上解决了几亿人的吃饭问题，但那只是低水平、低标准的解决。谁也不会忘记由于政策失误，天灾人祸引发的粮严重短缺时期。世界上没有任何一个国家像中国人民这样理解“民以食为天。的道理。也因此，至少几代人不会轻视粮食问题。至今，许多经济学家也不敢轻言中国粮食供给过了。尽管无论从调查、估算、预测、统计等数据显示粮食库存和农民手中存粮差不多是够吃一年了，大部分人宁可相信里面肯定有“水分”。短缺是实实在在的危险，是不安全因素之首。 3.3.2面临国际廉价农产品冲击 ，随着中国加入世贸组织，又面临着国际廉价农产品对国内市场的强烈冲击。这种冲击的主要表现是进口农产品增加，国内价格随国际价格而涨落，在失去价格优势后，大量农产品的涌入，将严重影响我国经济的发展。与进口资本同，进口的粮食被消费掉并不增加资本存量。因而进口粮食占用外汇将导致投资水平下降而使经济增长速度迅速下降。故粮食进口机会成本甚高。3.3.3自然灾害的影响 ，自然灾害具有不可预料性。根据多年实际情况，在我国这样领土辽阔的国家，每年总会有些地区受到不同程度灾害，而又总会有些地区获得良好收成，各个主要粮食品种同时减产很少见。全国性自然灾害具有偶然性。应当关注的主要是粮食总量供给过多和过少所带来的不安全隐患与风险，以及建立防范这种风险的机制问题。 3.4我国粮食安全的要点 ：3.4.1粮食储备量 ，我国粮食库存包括三个部分，即国家储备库存、商品周转库存和农民手中余粮。国内外经济学家集中关注的是国家储备库存的数量，而忽视商品周转库存和农民手中存粮。根据联合国粮农组织对一国粮食期末库存安全界线的理解，认为库存与消费比应为18。我国一些农业专家认为中国的粮食库存即国家储