坚持“三抓” 力求教育活动实效 - 重庆科委.doc

立足发展抓整改 着眼长效建机制市科委先进性教育活动领导小组（2005年10月25日）在先进性教育活动“抓落实、见实效”的整改提高阶段，市科委牢牢把握“关键是要取得实效”的根本要求，致力着眼科研院所实际，从解决院所基层组织建设和院所发展存在的突出矛盾和问题出发，坚持以群众满意为标准，以院所发展为要务，突出重点着力整改，注重以整改促提高，注重抓主带次，注重建章立制，使先进性教育活动成为科委系统广大干部群众的满意工程。主要做法是：一、抓方案制定，切实把握突出问题的整改方向坚持把整改方案作为整改提高阶段工作的有力“抓手”，详细制定整改方案，明确了突出问题的整改方向。一是梳理问题引导整改。各院所对征求到的各方意见和建议进行全面梳理和归纳，普遍采取“合并同类项”、编号归类、建立台帐等方式，形成了具体明确的整改突出问题汇总表。在此基础上，抓住主要矛盾，凸显整改实效，重点解决制约院所发展、群众普遍关心、基层党组织建设和党员思想观念等三方面存在的突出问题，让群众真切地感受到整改的实际变化和工作成效。重庆工业自动化仪表所、重庆市中药院根据梳理、凝练后的突出问题，围绕提高科研管理能力、抓好全所作风建设、提升工作效率和自主创新能力三个方面制定了详细的领导班子整改方案。重庆市知识产权局紧扣专利服务实际，突出针对性、注重实效性，从完善学习制度、加强队伍建设、强化服务意识、构建和谐机关等方面制定了整改方案。二是明确责任落实整改。坚持发挥院所领导班子的带头表率作用和党支部书记的直接责任人作用，把领导班子、支部整改与党员个人整改结合起来，近期整改与长期整改结合起来，解决当前具体问题与解决影响长远的大局问题结合起来，严格做到整改措施、整改责任、整改时限、整改要求四到位四落实。中电科技26所为确保整改责任落实，将整改问题编制成“项目计划书”，包括整改项目名称、主办单位、主管领导、整改内容及要求、整改时限等内容，以“计划书”的形式下达整改任务，收到了较好效果。三是强化措施保障整改。各院所、单位在整改工作中动真格、念真经、出真招、见真心，确保整改有举措、见行动、显实效。各院所、单位普遍采取分工包项、跟踪进度、整改销号、定期检查等措施，确保整改责任落实。市科委督导组针对整改提高阶段的特点，提出了“一所一策”的指导方法，通过审查整改方案、走访党员群众、查阅有关材料等方式，加强督促检查，先后开展督查活动30余次，确保了整改实效。中电科技24所对在征求意见活动中收集到的41条署名意见，将处理情况直接向本人反馈并征求意见，这种“实打实”的整改方式，受到职工群众的肯定。二、抓整改成效，着力解决存在的突出问题牢牢把握“关键是要取得实效”的要求，紧扣院所实际，突出发展主题，着力从解决院所带倾向性和共性的问题抓起，用整改实效体现先进性教育活动的成效。一是上下互动，切实解决科委系统内带全局性的突出问题。在先进性教育活动中，市科委党组和委先进性教育办公室从来不把自己仅仅当作一个组织者、指导者和督导员，而是带头把解决整个科委系统院所存在的带倾向性、全局性和共性的问题贯穿始终，加强工作统筹，注重联动整改，增强了先进性教育活动实效。比如，针对转制院所离退休人员医疗保险问题，市科委与有关部门多次协调，并就开发类科研院所离退人员医疗保险等有关问题向市政府作了汇报，市政府吴家农副市长召集市级有关部门进行了专题研究，提出了妥善解决的办法。又比如，针对我市科研院所整体科研实力不强、科研人才匮乏、内部治理与管理机制不活、自主创新能力较弱等突出问题，市科委坚持整合资源，将重庆工业自动化所等5家科研机构整合组建成立应用工程研究院，目前筹建工作进展顺利；坚持培育创新能力，选择18家市属科研院所进行创新能力建设试点，拟安排经费1200万；坚持资金扶持，着力实施“每年建立100万元引进人才专项资金、开发100项科研项目、培养100名管理和技术骨干”的“三百计划”来扶持院所发展，推动院所“二次创业”。二是固本强基，切实解决基层组织建设中存在的突出问题。一方面，科委系统各院所加强基层组织活动阵地建设，投入经费30多万元。部分院所还针对党员群众反映的部分基层党组织不健全、党建工作薄弱等问题，对下属的50多个支部组织进行整顿或改选，调整配强了支部书记，党的基层组织发挥了促进科技创新的战斗堡垒作用。重庆造纸工业研究院针对改制后党建工作不力的实际情况，从党的组织建设和制度建设入手，明确了11项具体的整改措施，切实加大了党建工作力度。另一方面，科委系统认真贯彻鸿举市长视察重仪所讲话精神，重点围绕“院所发展道路在哪里、我为院所做什么”等内容，举办了30余场次的系列大讨论，深化了学习，提高了认识，统一了思想，查找了差距，激发了科技人员的主观能动性和工作积极性。三是攻坚克难，切实解决科研院所发展中存在的突出问题。各院所坚持把开展先进性教育活动与推动院所改革发展稳定结合起来，致力解决制约院所发展的“瓶颈”难题，以院所的快速发展来检验先进性教育活动的成效，用先进性教育活动的成效来推动院所加快发展。科委系统各院所着眼培育创新能力，结合我市产业、科技发展方向，正在编制创新能力建设“十一五”规划。重庆市高新技术创业中心针对职工提出的“建立现代企业管理制度、运行机制及分配机制”的意见，致力探索现代企业机制，坚持“走出去”与“请进来”相结合，聘请专门的咨询管理公司构建人力资源管理3P模式及二级机构管理运行机制。重庆市知识产权局通过集中整改，激发出了强大的政治热情和工作动力，充分发挥党员先锋模范作用，着力抓好企业专利服务、专利代办处的窗口服务，创造了重庆单月发明专利的历史最好水平。重庆交通科研设计院着力抓好科技创新、能力建设、人才培养“三个重点”，提高全院的创新、经营水平和员工“三个水平”，现正着力制定“057计划”（即自主创新能力计划）。通过着力整改，推动了全院科研经营生产稳步发展。19月，执行合同总额8.2亿元，同比增长71%。开创了建院以来发展最快最好的新纪元。四是关心群众，切实解决干部群众反映强烈的突出问题。各院所坚持把解决群众最关心、最盼望、反映最强烈的突出问题作为突破口，积极解决群众衣食住行、生产生活等方面的问题，即说即行，抓紧整改，解决了一大批事关群众切实利益的实际问题。科委系统已经较好解决了群众反映的190多件问题，落实资金500多万元。重庆市中药院针对三峡库区农民反映的“青蒿采收率较低”的问题，着力加强技术培训和指导，举办青蒿种植技术培训班15次，培训药农3000余人次，大大提高了青蒿种植采收效率和质量，受到库区群众的广泛称赞。中电科技24所、中舰院重庆交流中心把职工普遍关注、反映强烈的住房货币化补贴工作纳入议事日程，研究制定了住房货币化补贴实施办法，现正在逐步实施。重庆交科院从关心离退休老同志生活入手，决定从院经营收入中拿出近300万元，按照五年分期发放的办法，补贴离退休老同志的生活。这一举措，得到了离退休老同志的高度赞许。三、抓制度建设，积极探索建立先进性长效机制先进性教育活动为加强党的建设提供了理论依据和实践基础。科委系统各院所、单位在全力实施整改的同时，注重工作统筹，注重建章立制，注重“成果转化”，使学习教育的成效不断转化为党建工作的成果，加强基层组织建设，修改完善党员政治理论学习、“三会一课”若干规定、党务工作表彰奖励、征求群众意见和党员干部思想分析等工作制度，在党员学习、教育、管理、激励和监督等方面探索建立起了“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。重庆市光学机械研究所坚持把探索建立永葆党员先进性长效机制与加强基层组织建设各项任务紧密结合起来，通过党的思想建设、组织建设、作风建设来推进，建立健全了党委中心组学习制度、基层组织生活制度、民主生活会制度、党员培训制度、党员激励引导和监督评议等制度。中电科技44所在探索建立长效机制的过程中，突出针对性、注重实践性、力求创造性，制订下发了44所党员教育管理暂行办法、44所实施细则、44所组织发展实施细则等有关制度，建立起党员学习、党员教育、党员管理、党员联系群众和党内民主的长效机制。重庆市机电院着眼于先进性建设