一般货物的进出口报关程序.doc

一般货物的进出口报关程序一、一般进出口货物的概述：（一）定义：一般进出口货物是指在进出境海关监管环节缴纳了应征的及出口税费并办结了必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。（二）基本特征：1.必须在进出境环节缴纳进出口税费2.进出口时提交相关的许可征集安3.海关放行即办结海关手续（三）一般进口货物的范围：1.范围的规定：一般进出口货物适用于除特定减免税货物以外的实际进出口货物2.一般进出口货物适用的具体货物：（1）一般贸易进出口货物（2）易货贸易、补偿贸易进出口货物（3）承包工程项目实际进出口货物（4）外国驻华商业机构进出口陈列用的样品（5）外国旅游者小批量订货出口的商品（6）随展览品进境的小卖品（7）转为实际进口的保税货物(8) 转为实际进口或出口的暂准进出境货物（9）不批准保税的寄售代销贸易货物 （10）免费提供的进口货物：a.外商在经贸活动中赠送的进口货物，b.外商在经贸活动中免费提供的试车材料；c.我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。 二、一般进出口货物报关程序 （一）进出口申报： 1.申报地点： 一般情况: 进口：在进境地海关；出口：在出境地海关 转关： 进口：设有海关的指运地海关；出口：设有海关的起运地海关 以保税货物、展览品、暂准进出口货物、特定减免税进口货物或进境的货物，因故改变使用目的从而改变货物性质转为一般进口时，进口货物的收发货人或其代理人应当在货物所在地的主管海关申报2.申报期限：（1）进口货物：自装载货物的运输工具申报进境之日起14日之内。申报期限的最后一天是法定节假日或法定休息日的顺延至法定节假日或休息日后的第一个工作日。（2）出口货物：货物抵运海关监管区后，装货的24小时以前 经海关准予集中申报的，在申报期限内，按“集中申报清单”格式录入电子数据向海关申报，自海关审结“集中申报清单”电子数据之日起3内，持“集中申报清单”及随附单证到货物所在地海关办理交单验放手续，在次月10日（保税货物在月底）职权案，对一个月内以“集中申报清单”申报的数据进行归并，填制进出口货物报关单到海关办理集中申报手续。 进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超过3个月扔未向海关申报的，货物由海关依照中华人民共和国海关法的规定提取变卖处理。对属于不宜长期保存的货物，海关可以根据实际情况提前处理。3.申报日期：是指申报数据被海关接受的日期。 *滞报金：进口货物收货人未按规定期限向海关申报产生滞报的，由海关按规定征收滞报金。 进口货物滞报金应当按日计征。计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截至日为海关接受申报之日（即申报日期）。起始日和截至日均计入滞报期间。 若进口货物收货人在向海关传送报关单电子数据申报后，未在规定期限内提交纸质报关单，海关予以撤销电子出具报关单出口，进口货物收发货人重新向海关申报。滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。 若进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报，产生滞报的，经进口货物收货人申请并经海关审核同意，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。 进口货物因收货人在运输工具申报进境之日起超过3个月未向海关申报，被海关提取变卖处理后，收货人申请发还余款的，滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。 滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的千分之五，不足一元的部分免征。 征收滞报金的计算公式： 滞报金金额=进口货物完税价格0.5滞报期间 滞报金的起征点为人民币50元4.申报手续：准备申报单证-申报前看货取样-申报（1） 准备单证：是报关员开始进行申报工作的第一步，也是整个报关工作是否顺利进行的第一步 主要单证：报关单申报单证 随附单证 基本单证：主要指进出口货物的货运单据和商业单据。 特殊单证：进出口许可证件，加工贸易登记手册，特定减免税证明，出口收汇核销单，原产地证明书预备单证：贸易合同，进出口企业的有关证明。 进出口货物收发货人提供随附单证，报关员审核之后根据这些单证填制报关单。*准备申报单证的原则是：基本单证、特殊单证必须齐全、合法、有效。填制报关单必须真实、准确、完整；报关单必须与随附单证一致。（2） 申报前看货取样： 进口货物的收货人，在向海关申报前，为了确定货物的品名，规格，型号等，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。海关审核同意的，派员到场监督。 涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当事先取得主管部门签发的书面批准证明。（3） 申报A. 电子数据申报：进出口货物收发货人或其代理人可以选择终端申报方式、委托EDI方式、自行EDI方式、网上申报方式等四种电子申报方式中适用一种，讲报关单内容录入海关电子计算机系统，生成电子数据报关单。 进出口货物收发货人或其代理人，在录入报关单数据的计算机上接受到海关发送的“不接受申报”报文后，应当根据提示修改报关但内容重新申报。一旦接收到海关发送的“接受申报”报文和“现场交单”或“放行交单”通知，即表示电子申报成功。B. 提交纸质报关单及随附单证：海关审结电子数据报关单后，进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日其10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证，办理相关海关手续。C. 修改申报内容或撤销申报：海关接受进出口货物申报后，电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或撤销，确有正当理由的，经海关审核批准，可以修改或撤销。（二）配合查验: 1海关查验： 海关查验是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。 海关通过查验，核实有无伪报、瞒报、申报不实等走私、违规行为；同时也为海关的征税、统计、后续管理提供可靠的资料。 海关查验时，进出口货物的收发货人或其代理人应当到场。 2.查验地点：一搬在海关监管区内进行。 进出口大宗散货，危险品，鲜活商品，经货物收发货人或其代理人申请，海关可以同意在装卸作业的现场进行查验。 特殊情况下，海关可派员到海关监管区以外的地方查验货物。 3查验时间： 当海关决定查验时，即将查验的决定以书面通知的形式通知进出口货物收发货人或其代理人，约定查验时间。查验时间一般约定在海关正常工作时间内。但是在一些进出口业务繁忙的口岸，海关也可应进出口货物收发货人或其代理人的请求，在海关正常工作时间以外安排查验时间。 4查验方法：可以彻底查验，也可以抽查。 人工查验：包括外形查验，开箱查验 查验操作 设备查验：利用技术检查设备5.复验和径行开验：海关认为必要时，可以依法对已经完成查验的货物进行复验，即第二次查验。海关复验时，进出口货物收发货人或其代理人应当在场。径行开验是指海关在进出口货物收发货人或其代理人不在场的情况下，自行开拆货物进行查验。海关形式“径行开验”的权利时，存放货物的海关监管场所经营人，运输工具负责人应当当场协助，并在查验记录上签名确认。6.配合查验： 海关查验时，进出口货物收发货人或其代理人应当到场，配合海关查验。配合查验工作应当做到工作如下：（1）负责搬移货物，开拆和重封货物的包装；（2）了解和熟悉所申报货物的情况，回答查验海关关员的询问，提供海关查验货物时所需要的单证或其他资料；（3）协助海关提取需要进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关出具的取样清单。（4）查验结束后，认真阅读查验人员填写的海关进出境货物查验记录单，注意以下情况是否符合实际：a.开箱的具体情况；b.货物残损情况及造成残损的原因；c.提取货样的情况；d.查验结论。7.货物损坏赔偿： 在查验过程中，或者证实海关在径行开验过程中，因为海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进口货物的收货人，出口货物的收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。海关赔偿的范围仅限于在实施查验过程中，由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。直接经济损失的金额根据被损坏货物及其部件的受损货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。（三）缴纳税费：进出口货物收发货人或其代理人将报关单及随附单证提交给货物进出境地指定海关，海关对报关单审核，对需要查验的货物先由海关查验，然后核对计算机计算的税费，开具税款缴款书和收费票据。进出口货物收发货人或其代理人在规定的时间内，持缴款书或收费票据向指定银行办理税费交付手续。（四）提取或装运货物：1.海关监管货物的含义：海关监管货物指的是已进境尚未办结海关手续的进口货物和已向海关申报尚未出境的出口货物。 海关监管货物主要处于两种状态：一是进境货物尚未办理海关进口手续和出口货物已办理海关出口手续但尚未装运出口，扔存放在海关监管场所的；二是进境货物已办理海关放行手续，但扔处于海关监管之下，需纳入海关后续管理的，如保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物等。2.海关监管货物的处置：海关监管货物未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标志、移作他用或者进行其他处置。3. 海关进出境放行：指的是海关接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、征收税费或接受担保以后，对进出口货物做出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。4.货物结关：进出口货物由收、发货人或其代理人向海关办理完所有的海关手续，履行了法律规定的与进出口有关的一切义务，就办结了海关手续，海关就不再进行监督了。5.提取货物或装运货物：出口货物收发货人或其代理人签收海关加盖“海关放行章”戳记的出口装