我国高新技术产业区布局.docx

我国高新技术产业区布局科技工业园区从本世纪五十年代起步以来，对促进科技成果的转化，培育创新型的高科技企业和企业家，孕育新的技术革命和新兴产业，推进新经济的发展进程发挥了根本性的推动作用，成为一个国家和地区实现高新技术产业化、促进经济增长和社会持续发展的有效方式和重要手段。 1998年8月，中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技术产业开发区。1991年以来，国务院先后共批准建立了53个国家高新技术产业开发区。建区以来，中国高新技术产业开发区得到了超常规的发展，取得了举世瞩目的成就，探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。中国高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。 建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和 带动作用。 一、沿海主要城市 沿海地区的主要城市一般经济都比较发达，教育、科技、人才集中，经过二十年的发展，经济上具有了相当的实力，传统结构正面临着根本性的转变。这类地区选择高新技术产业，是其结构转变、增强效益的客观需求。目前，北京，上海，深圳等大城市的高新技术产业已经具备了相当规模。 东部沿海地区，从近期来看，在一些开发区地域集中程度较高的地区，已经呈现出高新技术密集的轮廓，它们是：（1）辽宁高新技术产业带，即由沈阳、大连、鞍山等相贯而成。这里与重工业匹配，重点发展的高新技术产业是光，电，机等。（2）京津石高新技术产业带，包括北京、天津、石家庄、保定4个国家级开发区。它们之间相距均不过百余公里，且京津、津石高新技术产业带。此外，这里还是全国包括智力资源最密集的地区。（3）沪宁杭高新技术产业带，包括上海、南京、杭州、常州、无锡、苏州等6个国家级开发，这一地带处于我国自然条件，经济科技发达的地区。苏锡常三地的高新技术开发区和苏锡常火炬带已将高新技术的火炬高高攀起，对区域经济的发展开了强大的推动力。（4）珠江三角洲高新技术产业带。珠江三角洲邻港澳，有利于吸引外资、外技、扩大外贸，另外此地华侨资源比较丰富。以大连高新技术产业开发区为例：大连高新技术园区时1991年3月经中国政府批准建立的首批国家级高新技术园，也是大连市的对外开放先导区、科技兴市的示范区。园区占地35.6平方公里，由七贤岭产业化基地、双D港、海外学子创业园、软件园、旅顺南路软件产业带、龙头分园等发展区域组成。园区坐落在大连市大专院校和科研院所最集中的区域，区内汇集着大连理工大学、大连海事大学、东北财经大学、大连医科大学等11所高等院校和中科院大连化学物理研究所、机车研究所等40余所科研机构，拥有20名中国科学院院士和工程院院士，为高新技术产业发展提供了有力的技术和人才支撑。 园区已与世界50多个国家和地区建立了密切联系，累计引进美国、日本、德国、英国、澳大利亚、台湾、香港等国家和地区的三资企业800多家，世界500强企业投资成立企业43家。 大连软件园，作为“国家火炬计划软件产业基地”、十大“国家级软件产业基地”，坚持走国际化道路，正全力建设中国一流的软件外包、人才培养基地。美国GE、IBM、埃森哲、芬兰诺基亚、日本松下、三菱、东芝、SONY等一批国际知名公司已入驻软件园，园内企业累计达128家，其中30%的企业是外资企业，50%的企业开展对外业务，尤其以对日出口异常活跃。目前，园区累计注册企业2700家，围绕软件及信息服务、集成电路、生物医药、数字化制造等高新技术领域，发展高新技术企业400余家。园区经济实现高速增长，已成为大连市新的经济增长点。二、 国家级高新技术开发区 我过目前有57个（ 宁波高新技术产业开发区（2007年1月8日新增）南阳高新技术开发区（2010年9月26日新增）国家级高新技术开发区，分布于全国大部分省市自治区。例如中关村科技园、沈阳高新技术产业开发区、兰州高新技术产业开发区等。高新技术产业开发区建立的主要目的，是加速高新技术成果的产业化进程，形成一定的高新技术产品的生产基地。高新技术开发区，以市场为导向，主要兴办机制灵活、技术成熟、潜力较大、有较高经济效益的项目，推动我国高新技术的产业化进程。从2001年起,国家高新区内的人均GDP超过了1万美元, 57个国家级高新区几乎占据了全国高新技术产业的半壁江山,初步形成了企业、人才、资金、技术等创新资源的集聚效应.国家高新区依靠自主创新提升区域竞争力的发展方向已经越来越明确地显现,国家高新区内已经逐步形成企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系. 2008年,国家高新区企业的科技经费支出达2 468.3亿元,研发投入为1 658.2亿元,年平均增长率都在两位数以上;国家高新区研发投入强度从2001年的2.2%增长至2008年的3. 1%(见图1) 图一 我国高新技术产业研发投入强度年份20022003200420052006200720082009 投入2.52.42.72.82.93.03.13.3 从区域层面分析：从总量上看,北京、上海、深圳的研发投入总量位居全国高新区前三甲,占全国高区研发投入量的31.897%;从研发投入强度看,深圳、广州、绵阳、郑州的研发投入强度居于全国高新的前列,研发投入强度均超过了4%,而兰州、南宁、厦门和杨凌的研发投入强度不足0.5%,远远低全国高新区的均水平。图二 全国国家级高新技术开发区的名单海南国际科技工业园中关村科技园苏州高新技术产业开发区 武汉东湖新技术开发区无锡高新技术产业开发区 南京高新技术产业开发区 常州高新技术产业开发区 沈阳高新技术产业开发区佛山高新技术产业开发区 天津新技术产业园区惠州高新技术产业开发区 西安高新技术产业开发区珠海高新技术产业开发区 成都高新技术产业开发区 青岛高新技术产业开发区 威海火炬高技术产业开发区潍坊高新技术产业开发区中山火炬高技术产业开发区淄博高新技术产业开发区 长春高新技术产业开发区 昆明高新技术产业开发区 哈尔滨高新技术产业开发区贵阳高新技术产业开发区 长沙高新技术产业开发区南昌高新技术产业开发区 福州高新技术产业开发区 太原高新技术产业开发区 广州新技术产业开发区南宁高新技术产业开发区 合肥高新技术产业开发区 乌鲁木齐高新技术产业开发区重庆高新技术产业开发区包头稀上高新技术产业开发区 杭州高新技术产业开发区 襄樊高新技术产业开发区 桂林高新技术产业开发区株洲高新技术产业开发区郑州高新技术产业开发区 洛阳高新技术产业开发区 兰州高新技术产业开发区 大庆高新技术产业开发区 石家庄高新技术产业开发区宝鸡高新技术产业开发区 保定高新技术产业开发区中国电谷 吉林高新技术产业开发区 上海高新技术产业开发区绵阳高新技术产业开发区 大连高新技术产业开发区 济南高新技术产业开发区 深圳高新技术产业开发区鞍山高新技术产业开发区厦门火炬高技术产业开发区杨凌农业高新技术产业示范区 宁波高新技术产业开发区湘潭高新技术产业开发区 南阳高新技术开发区安阳高新技术产业开发以威海火炬高技术产业开发区为例，威海火炬高技术产业开发区简称高区，位于威海市区西部，是全国三个国家级火炬高技术产业开发区之一（威海、中山、厦门），1991年3月6日经国务院批准成立，由科技部、山东省政府和威海市政府共同创办。（1）建区十多年来，累计完成GDP228亿元,年均递增31；实现工业总产值467亿元，年均递增32；累计完成财政总收入18亿元，年均递增 43.8%。（2）2003年完成GDP50.1亿元，增长42.7%,工业总产值105.3亿元,增长35.4%,财政收入4.8亿元,增长42.9%。 规划兴办了三星、光威、高分子、金猴、托普、万丰、精密印刷、双丰等高科技工业园区。引进了17家科研院所和9所高等院校进区建立科研机构、创办科技实体。累计实施火炬、星火和科研计划项目234项，国家“863”计划项目4项。区内形成了电子信息、光机电一体化、生物医药、新材料、海洋生物技术等高新技术产业群。（3）科技进步对经济增长贡献率达到48.8%累计批准进区外资项目438项，合同外资额8.4亿美元，实际利用外资4亿美元。累计完成进出口总额36亿美元，其中出口21亿美元,年均递增 44.6，与24个国家和地区建立了经贸关系。（4）高新技术产品出口额占全区出口产品总额的69。被国家科技部和外经贸部认定为全国首批16个“高新技术产品出口基地”之一。2003年，被国家商务部、科技部等八部门授予“科技兴贸工作先进单位”荣誉称号。 目前，威海高区正在深入开展“二次创业”活动。今后五年间，全区各项主要经济指标年均增长速度将保持在40以上，到2007年，全区GDP达到172亿元，在2000年的基础上翻三番，人均占有13000美元。我国中西部的一些省会城市及发达的主要城市，也具备了发展高新技术产业的条件。如重庆高新技术开发区，成都高新技术开发区，武汉高新技术开发区，科技比较发达，科研力量也比较雄厚，选择本地有优势的高新技术产品进行重点开发。将会得到意想不到的结果。以郑州工业园区为例：图三 区域内企业占全省百分比分类 比例百分比（占全省） 高新技术企业 30% 软件企业 70% 新材料企业 80%生物医药产业80%其中，国家级工程中心4个，省级工程中心12个，市级工程中心9个。高新区初步形成了电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料四大支柱产业，2005年四大支柱产业企业实现工业总产值193.6亿元，占全部工业总产值的88%。2009年3月，经国家科技部批准，与天津高新区、广州高新区和苏州高新区一起，成为首批启动国家创新型科技园区建设的高新区，开始向中国建设创新型国家的区域战略中枢迈进。 近年来，经济社会持续快速发展，主要经济指标保持了30%左右的增长速度。2008年，全区完成总收入797亿元，工业总产值695亿元，全区各类企业3000余家，规模以上工业企业成批连片。郑州高新区努力促进科技成果的商品化、产业化、国际化，大力引进高新技术企业，注重培育有自主知识产权的优势主导产业。截至2005年底，区内高新技术企业累计达到499家，占全省的30%；高新技术产品累计达到795种，占全省的21；全区累计实现科技成果转化1000多项，申报各类专利900多项，授权专利600多项，实施专利项目500多项，获得国家、省、市级科技奖励100多项，是全省科技成果转化的主要基地。2005年本年度实现工业总产值266亿元，财税收入13亿元；全年引进企业950家，完成注册资金43.81亿元，同比增长39.5%，合同利用外资6219.83万美元，主要经济指