村环境综合整治规划.doc

杨正门村环境综合整治规划（2012年至2015年）南郊乡杨正门村民委员会前 言为全面贯彻落实科学发展观，推进和谐社会和社会主义新农村建设，加大农村环境综合整治力度，提高农村环境质量，根据国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定和全国农村环境保护工作会议有关精神，结合我村实际，制定本规划。近年来，我村经过卓有成效的工作，农业和农村区域优势、资源优势得以进一步发挥，经济结构更趋合理，产业生态化及生态产业化建设取得开创性成效。饮用水安全得到强化，村工业污染源有效得到了遏制，农村人居环境有效改善，为全乡农村环境综合整治规划的顺利实施奠定良好基础。本规划明确了农村环境综合整治的目标和主要任务，逐年制定实施计划，加大投入力度，切实解决农村的“脏、乱、差”现象，保障社会主义新农村建设和“富民强村”战略目标的顺利实现。第一章 农村环境现状杨正门村位于开封市区东南、禹王台公园东大门以东，开杞公路南侧,距南郊乡政府驻地1.5公里处，东与开封市垃圾场相接，西与部队交界，南与崔庄村相临，北至惠济河。全村总面积4平方公里，村庄占地面积300亩，耕地面积700亩，属平原地带。全村总户数450户，总人口1680人，其中农业人口1120人，非农业560人。有张、段、刘、李、毛、周等姓氏。她不仅是远近闻名的“蔬菜生产专业村”，还是禹王台区新农村建设活动中的推进村，更是市级小康村、双文明村、治安先进村等等。主要农产品是各种露地蔬菜和反季节菜。养殖业方面有养鸡专业户20户、养猪专业户11户，养牛专业户5户，村民人均纯收入1600元。杨正门村党员21名，支部委员3名，村两委班子交叉任职率高，凝聚力、战斗力强。目前，我村经济社会发展与生态环境之间的矛盾仍然存在。农村环境的制约因素： 1、水环境调节功能下降。河道淤积与河床抬高，导致水环境调节功能下降，大部分河道淤积严重，平均淤深达0.5米左右，最高达1米以上。 2、农业面源问题突出。农业的迅猛发展，农药、化肥、农膜的不合理使用，种植业复种指数较高，大棚等设施栽培不断扩大，致使高毒高残留农药使用比例仍达30，使土地板结，有机质减少，土壤肥力下降，对有机食品的开发与发展产生制约影响。畜禽粪便得不到充分处理排放水体；秸秆综合利用率不高，少数农民焚烧秸秆或推入沟河，使河流富营养化程度高。3、农村居住环境改善缓慢。农村人均基础设施投入差距较大，村庄基础设施和公共服务设施规模小、配置不均、经济性差，卫生厕所普及率几乎为零，排水、污水处理等设施基本空白，未建立垃圾收运清理系统，生活垃圾和废弃杂物乱堆乱放，畜禽散养，村庄基础设施、公共服务缺乏，环境脏乱差，农民行路难、用水难、环境差的问题还没有从根本上得到解决。第二章 总体框架一、 规划的指导思想以“三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实社会主义新农村建设总体布置，根据国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定和全国农村环境保护工作会议有关精神，以“新农村建设推进村”为抓手，按照“四清四改”的要求，紧紧围绕发展现代农业，确保农业增产和农民增收，结合农村各项精神文明建设，重点解决农村人居环境“脏、乱、差”等环境问题，加快推进“两个率先”、实现全面小康目标。二、规划原则(一)坚持在建设中治理、在发展中治理(二)坚持立足长效、建立制度(三)坚持科学规划、突出重点、分步实施(四)坚持政府领导、统筹协调、多方投入 三、规划目标以改善农村环境质量、保障生态环境安全为目标，以大力发展清洁生产和循环经济为切入点，以饮用水安全为重点，加强工业污染防治，加快农村环保基础设施建设，加大生活污染与农业污染控制的力度，保护好各类自然资源和生态环境。到2015年，我村开展农村环境综合整治，并完成整治任务，便农业环境污染加剧的趋势得到基本控制，农村人居环境有较明显的改善。第三章 规划重点一、村庄环境综合治理 全面推动村庄环境综合治理，结合社会主义新农村建设工作，实施修建村庄道路、河塘整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村庄绿化等为主要内容的环境建设， 2015年底我村生活垃圾收集率、清运率和处理率达到100%。加快“一池三改步伐，推动村级污水处理设施建设。大力推进农村生活污水净化沼气池工程建设。鼓励使用太阳能、秸杆制沼气等清洁无污染的节约型能源。重点工程： 1、农村生活垃圾集中处理设施与管理机制建设。 投入10万元，到2015年底完成农村生活垃圾中转站和其他基础设施建设以及环卫机具等作业设施、设备的购置，组建保洁队伍，建立起“组保洁、村收集、乡运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制，建立管理、考核等相关配套制度。 2、村生活污水处理工程投入5万元，2015年底完成村生活污水净化池或生活污水处理厂的建设。3、农村户用清洁能源建设工程以 “一池三改” 新型沼气模式推广应用为重点，配套投入5万元，新建农村户用沼气100座。对农业生产、加工及居民生活废弃物进行多级、充分利用，减少生态系统外部物质与能量的投入，减轻农业生产性污染，维护生态良性循环，同时生产清洁能源，提高综合效益。二、道路环境建设村里主干道要水泥硬质化，道路要实行“户户通”，主干道要按照城镇建设标准，两侧配置路灯。 重点工程： 1、道路建设工程 投入35万元修建村内主次道路5公里。以村主干道为主，建成高品位的绿色风景带。三、农业环境综合整治 以新农村建设为契机，加强农村和农业生态环境保护与建设，有效控制农业生产性污染，积极开展农用化学品污染、农村畜禽养殖污染控制、农业秸秆环境污染控制、农业秸秆环境污染控制、土壤污染防治、绿化造林建设等工作，改善农业和农村生产生活环境。重点工程：1、(绿色、有机)生态农产品基地建设工程投入30万元，到2 0 1 5年，种植无公害农产品产地面积达100亩，无公害畜牧业基地达1个，新增无公害产品2个。2、农用化学品污染控制 实施农用化学品减量、规范使用，禁止剧毒有机磷农药甲基对硫磷和甲胺磷的使用，禁止高残留农药使用，采取综合有效措施减少农药使用量，科学合理施肥，减少化肥使用量，推广商品有机肥使用。畜牧、水产养殖业投入品规范化使用，建设农产品质量监测体系，建成农产品质量安全体系工程。3、农业废弃物污染整治与综合利用工程以畜禽养殖场粪便和农作物秸秆污染治理为重点，运用粪便无害化处理、作物秸秆综合利用、沼气厌氧发酵等综合工程技术，开发农村新能源和有机肥料、畜禽饲料等，实现残留物多层次循环利用，防止农业生产残留物流失并对水体造成污染，总投资40 元。主要工程类型：a、以沼气发酵为主的能源生态工程b、有机废弃物饲料化利用生态工程c、有机废弃物肥料化利用和食用菌养殖生态工程d、有机废弃物的工业利用生态工程 (1)农村畜禽养殖污染控制 合理规划畜禽养殖布局，根据养殖场周边农田对畜禽粪便的消纳容量确定养殖规模，防止畜禽养殖对饮用水源的污染影响，饮用水源保护区500米内禁止建设规模化畜禽养殖场。加强畜禽养殖场污水处理，镇域内规模畜禽养殖场废水均需经妥善处理达到排放标准后方可排放。建立畜禽粪便化粪池，分别处理畜禽场的固、液粪污，固体部分资源化利用。到2015年底，生猪达1万头，禽10万羽，年粪便利用量10万吨，综合利用率达100%。(2)农业秸秆环境污染控制严禁路边焚烧秸秆毁林，严禁将秸秆随意推入河中。加强环境质量监测与监督管理，有效控制因秸秆处置不当造成的空气与水体污染。制定各种优惠政策，积极扶持秸秆的资源化综合利用，稳步推进秸秆气化集中供气工程，大力推广秸秆全量还田、秸秆青贮氨化养畜及食用菌生产等综合利用技术，使秸秆综合利用率达到100。4、土壤污染防治开展土壤污染状况调查，推动污染治理与修复示范工作，防治土壤污染；发展绿色无公害农业，保障农产品安全，促进农民增收；加强土壤环境监测体系与监管能力。5、绿化造林建设基于村居布局及水系、道路特点，以林网化、水网化为主要特色，以点、片、网、带有机组合，构建区域生态林业建设的总体构架。主要工程：村绿化建设工程 总投资10万元，按绿化指标，依托水系和道路，搞好沿河沿街绿化，单位庭院绿化，农村居民宅基绿化，同时建设围村林。逐步达到点上成景、线上成荫、环上成带、面上成林。四、饮用水安全、农村河道疏浚建设加强饮用水源卫生安全管理力度，强化水源的监督监测体系，突出解决饮水水质超标问题，从根本上解决村饮水不安全问题。2015年前将村河道全面疏浚一轮，加强河道管理工作，建立健全管理制度，推动河道管理工作正常化，保证村河道始终满足生产生活的要求。重点工程： 1、河道疏浚在20102015年期间，投资5万元，将淤积严重、需疏浚的村河道疏浚一轮，恢复河道原设计标准。 五、工业企业及开封市垃圾场污染防治将资源加工类、化工类和可利用废弃物较多的工业行业、企业，开封市垃圾场作为工业企业污染治理的重点，促进污染零排放，建立物质闭路循环，重新利用废物资源，有效降低消耗性污染。强化环境保护，将工业污染防治从末端治理逐渐向清洁生产方式过渡，建设生态文明厂区。在各类经济活动，严格控制排污，同时加强整治河道力度，提高河水调蓄能力，增强水体自净能力，保证水质达标。六、农村改厕及农村饮用水监管加强农村饮用水安全的监管力度，逐步完善自来水消毒设施，在水厂配备水质消毒设施并正常运行，水厂管理科学规范，水质监测按期保质完成。到2015年底，村改厕完成率达到80以上，创成卫生村。重点工程：投资20万元，新增农村卫生厕所 15座，其中旧厕改造8座， 增