中方县农村安全专项整治工作方案.doc

中方县农村安全集中整治工作方案为进一步搞好我县农村安全管理工作，消除事故隐患，有效预防和减少安全事故的发生，促进全县安全形势持续好转，根据相关法律法规要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念。以“三化三轴三带动”战略目标的总体要求，落实责任，强化措施，加强监管，努力构建我县平安和谐的社会环境。二、工作目标杜绝重特大安全事故的发生，避免较大以上安全事故发生，减少安全事故伤亡人数。三、整治内容农村道路交通、矿山、山体地质隐患、农村建筑工地、农村学校、农村食品和药品、山塘水库、旅游景区、农村消防、危险化学品及烟花爆竹从业单位、农村社会福利院、农村用电。四、组织领导成立中方县农村安全集中整治工作领导小组。由县委副书记、县长姜耀文同志担任组长，县委常委、政法委书记黄政安同志和县委常委、副县长梁高动同志担任副组长，县公安局、县安监局、县国土局、县住建局、县交通局、县人社局、县工商局、县民政局、县水利局、县卫生局、县林业局、县经科信局、县质监局、县畜牧局、县教育局、县文化局、县商务局、县旅游局、县农机局、县广电局、县公安交警大队、县公安消防大队、县公路局运管所、县农村公路管理站、县电力公司及各乡（镇）主要负责人为成员。领导小组下设办公室于县安监局，负责整治工作协调及其它事宜。五、整治时间2011年8月8日至12月30日。六、工作步骤本次专项整治行动分为三个阶段：第一阶段：宣传发动阶段（8月1日至8月15日）（一）各级、各部门层层召开动员会议，成立工作班子，制订集中整治工作方案。（二）各级、各部门通过广泛张贴标语、悬挂横幅、组织宣传车巡回宣传和利用广播电视等新闻媒体大造舆论，营造浓厚的专项整治氛围。（三）加强摸底排查。各乡（镇）做好摸底调查工作，并按照乡镇建档上报整治行动办公室。并建立安全隐患台帐及销号台帐。各乡（镇）和部门对查找出的安全隐患制定整治计划，落实整改责任人、整改措施和整改时限。第二阶段：集中整治阶段（8月16日至11月30日）各乡（镇）及县相关部门要按照政府统一领导，各司其职，相互配合的要求，落实整治任务。（一）农村道路交通安全。整治时间：8月16日至9月30日。责任单位：由县公安局牵头。县安监局、县交通局、县教育局、县农机局、县广电局、县公安交警大队、县公路局运管所、县农村公路管理站及22个乡（镇）参与。 整治重点：三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机和摩托车等违法载人行为；超速超员超限行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车等违法违规行为；危险路段的排查和治理。（二）矿山安全。整治时间：8月16日至10月30日。责任单位：由县安监局牵头。县国土局、县公安局、县煤炭局、县林业局、县环保局、涉矿乡镇参与。 整治重点：泸阳、花桥、中方、牌楼、桐木等乡镇的非法采矿行为；非煤矿山超高未分层开采行为。（三）山体地质隐患。整治时间：9月1日至9月30日。责任单位：由县国土局牵头。县公安局、安监局、县水利局、22个乡（镇）参与。 整治重点：严重危及生命财产安全的山体地质隐患。（四）农村建筑施工安全。整治时间：9月1日至10月30日。责任单位：由县住建局牵头。县公安局、县安监局、县国土局、县人社局、县质监局、22个乡（镇）参与。 整治重点：各重点工程施工工地、农村建筑施工现场脚手架搭设、临时洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等不安全行为。（五）学校安全。整治时间：8月16日至9月15日。责任单位：由县教育局牵头。县公安局、县卫生局、县安监局、县质监局、22个乡（镇）参与。 整治重点：各农村学校校舍消防通道、学生宿舍电气线路、消防设施、食品卫生、食堂锅炉、校车。（六）农村食品和药品安全。整治时间：8月16日至9月30日。责任单位：由县药监局牵头。县卫生局、县质监局、县公安局、县安监局、县工商局、县畜牧局、22个乡（镇）参与。 整治重点：各乡（镇）农贸市场、商店、餐馆及卫生院（室）、私人诊所，严查假冒、“三无”、过期食品和药品；食品加工作坊。（七）消防安全。整治时间：9月1日至10月30日。责任单位：由县公安消防大队牵头。县商务局、县教育局、县文化局、22个乡（镇）参与。 整治重点：农村大屋场、医院、学校、商场、网吧、饭店等人群密集场所的防火设施情况、消防通道设立情况。（八）旅游景区安全。整治时间：8月16日至8月30日。责任单位：由县旅游局牵头。县公安局、安监局、涉旅游景区乡镇参与。 整治重点：荆坪、黄溪、康龙、五龙溪和仙人谷等景区的车辆、游船等游客运载工具和重点景区旅游设备安全情况。（九）危险化学品、烟花爆竹从业单位安全。整治时间：8月16日至9月30日。责任单位：由县安监局牵头。县公安局、县交通局、县商务局、县工商局、县质监局、22个乡（镇）乡镇参与。 整治重点：烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节安全生产落实情况。（十）农村用电安全。整治时间：9月1日至11月30日。责任单位：由县经科信局牵头。县安监局、县电力公司、22个乡（镇）参与。整治重点：农村电力线路、用电设施安全运行情况；乱接、乱搭电力线路行为。（十一）农村社会福利院安全。整治时间：8月16日8月30日。责任单位：县民政局。整治重点：各乡（镇）社会福利院房屋建筑、用水用电安全情况。（十二）山塘水库安全。整治时间：8月16日至11月30日。责任单位：县水利局。整治重点：病险山塘水库。第三阶段：检查验收阶段（12月1日至12月31日）县集中整治工作领导小组办公室会同县两办督察室对各单位专项整治行动开展落实情况进行全面检查：1、安全隐患的摸底、登记情况；2、安全警示标识标牌设立情况；3、隐患排查、治理工作到位情况；4、安全经费投入和隐患治理资金落实情况；5、安全生产知识和法规宣传教育工作情况。七、工作要求（一）加强领导，深化认识各乡（镇）和有关部门主要领导要充分认识农村安全工作的重要性和紧迫性，要将农村安全管理工作纳入重要议事日程，切实加强领导，定期召开安全会议，研究安全形势，协调解决安全工作重大问题。（二）密切配合，形成合力各乡（镇）及有关部门，要各司其职，各负其责，成立集中整治工作领导小组和办事机构，各牵头单位要制定相应的专项整治工作方案（8月30日前上报县集中整治工作领导小组办公室）。要充分发挥乡（镇）的主体作用，主要领导要亲自靠前抓安全工作，认真整合乡（镇）公安派出所、综治办、安监站、司法所、农业农机服务中心和村组干部力量，形成合力，共同做好本次农村安全集中整治工作。（三）落实责任，强化措施各乡（镇）及有关部门，要进一步明确责任，对工作任务进行细化分解，针对存在的问题，制定措施，堵塞漏洞。建立和完善农村安全管理长效制度；要充分发挥村组干部的作用。县安监局、两办督察室要转变工作形势，工作重点下移，直接督查到村。使各单位切实做到责任明确，把各项工作落到实处，责任到人。（四）加强宣传教育，提高群众交通安全意识各单位组织开展好农村安全宣传工作，宣传部门要组织新闻媒体对专项整治中好的做法和经验进行报道。各乡（镇）和有关部门要不断加大安