27安全生产控制程序1.doc

中国水利水电七工程局有限公司一体化管理体系 文件编号：SDQ-B-27程序文件 版 号：B/0标 题：安全控制程序 生效日期：2011年6月30日安全生产控制程序1 目的为了保护从业人员在劳动活动中的安全健康，防止和减少生产安全事故，创造一个良好的工作和施工环境，保障生产经营活动的质量和效率。2 范围适用于我公司安全生产管理工作。3 术语采用GB/T190002008 idt ISO9000：2005、GB/T28001-2001、GB/T24001-2004 idt ISO14001：2004标准中的定义。4 职责4.1 公司安全生产委员会为安全工作的最高领导机构，负责安全目标的制定和重大安全问题的决策。4.2 公司安全监督管理部是本程序制定、修订、检查和组织实施的归口管理部门，公司生产经营部、设备物资部、人力资源部、财务部、工会、监察部为本程序的主要协办部门。4.3 分局、项目部、海外事业部负责并实施、检查及验证本单位的安全生产监督管理工作。4.4 各级行政正职是本单位安全第一责任人，行政副职是分管范围内的安全具体责任人。4.5 各分局、项目部的主要负责人对本单位安全生产负有下列职责：4.5.1 建立、健全本单位安全生产责任制；4.5.2 层层签订安全生产目标责任书；4.5.3 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；4.5.4 保证本单位安全生产投入的有效实施；4.5.5 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；4.5.6 组织制定本单位应急预案的编制、评审、培训、演练和修订等工作；4.5.7 及时、如实报告生产安全事故。4.6 各级安全生产管理人员是本单位安全监察的具体执行人。4.7 各级人员有依法获得安全生产保障的权利，并在各自工作范围内对安全生产负责，依法履行安全生产方面的义务。5 措施和方法5.1 安全教育5.1.1各单位必须对从业人员进行安全生产教育和（上岗前）培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.1.2特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。海外工程项目必须按照所在国家的法律法规要求,持证上岗。5.1.3分局、项目部的行政正职、分管安全工作的副职、总工程师和安全生产管理人员必须参加由政府相关部门组织的安全生产培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，经考核合格取得相应地安全资格证书，方具备任职条件。5.1.4各级安全教育工作由各级行政第一责任人负责，行政主管副职组织策划，并由相应的安全监察和人力资源管理部门组织实施。5.2 安全投入5.2.1各单位必须保证产品生产、工程施工项目的安全资金投入，确保生产经营活动具备必要的安全生产条件。5.2.2制订安全投入计划，及时下达和有效实施安全投入项目，做到专款专用。5.2.3建立安全投入统计台帐，按规定及时上报统计报表，统计汇总表的数据应与安全投入会计科目相符。5.2.4安全投入由各级行政第一责任人负责，由主管安全生产的行政副职组织实施，生产技术部门和安全管理部门根据部门业务分工负责拟订安全投入计划，安全管理部门对实施结果进行监督。5.2.5具体严格按照水电七局有限公司安全生产投入及统计管理办法执行。5.3 安全生产过程控制5.3.1公司、分局、项目部要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产的方针，提高安全管理水平，确保作业人员的安全和健康。5.3.2项目部在编制施工组织设计（施工技术措施）时，根据工程特点制定相应的安全技术措施，对专业性较强、危险性较大（如爆破作业、起重吊装作业、高压带电作业、基坑支护与降水工程、脚手架和排架搭拆，大型模板工程等）应制订相应专项安全技术措施。5.3.3 施工现场必须执行安全技术措施交底制度，安全技术措施交底应根据有关制度、规程、施工作业环境、设备设施安全状况、作业人员技术素质，结合生产任务全面细致地对作业人员进行安全技术措施交底。5.3.4按照安全生产法的要求和公司管理规定，建立健全安全生产管理机构，配备满足安全生产和管理人员。5.3.5 严格执行水利水电工程施工安全技术规程和水利水电工程施工安全防护设施技术规范，及时落实安全防护措施。5.3.6 严格工程分包安全管理，项目部对工程分包安全管理工作要做到责任到人，任务分工明确，实行全过程控制。工程项目分包安全管理按水电七局有限公司工程分包与劳务用工安全管理规定执行。5.3.7 现场施工用电应按国家有关安全用电规程规范执行。5.3.8 特种设备安全管理按特种设备安全监察制度执行。5.3.9 消防安全应按照中华人民共和国消防法和公司防火防爆安全管理制度执行。5.3.10 职业病防治按按照中华人民共和国职业病防治法和水电七局有限公司职业健康管理办法执行。5.3.11 文明施工按水电七局有限公司文明工程创建规划和水电七局有限公司安全管理补充规定执行。5.3.12 女工/未成年工管理严格按中华人民共和国劳动法相关条款执行。5.3.13 工程项目应在各作业场所和危险部位设置规范的安全警示标识，标识要求醒目、清楚、颜色、图形和规格标准化。5.3.14 工程项目应结合项目特点，制定满足项目安全生产需要的危化品、车辆交通、放射物品（源）安全管理制度等。5.3.15 在作业过程中，从业人员应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确使用劳动防护用品。5.3.16 对公司所有作业场所危险源进行正确辩识、并对其进行科学评价和采取有效的控制措施，防止安全事故的发生，具体按照水电七局有限公司重大危险源管理办法执行。5.3.17项目部应定期召开安全生产管理会议，分析、评价安全管理工作与职业健康安全目标的符合性，有针对性地制定和实施纠正与预防措施。5.4安全检查5.4.1 安全检查的内容包括查领导、查安全体系、查思想、查隐患、查制度、查纪律、查安全措施落实情况和执行效果。5.4.2 安全检查应按照水电七局有限公司安全生产检查管理办法执行。5.4.3安全检查的形式有综合性安全检查、危险作业日常安全检查、专项、专业安全检查、季节性安全检查、日常安全巡回安全检查等，在实施中可根据实际情况和需要进行选择。5.4.4 各级安全检查由安全第一责任人负责，行政主管副职组织安排，安全监督管理部门具体负责实施，相关部门参加。5.4.5 各级各种形式的安全检查的次数，应不少于安全检查制度规定的次数。根据生产安全状况，还可适当增加频次，进行不定期的检查和抽查。5.4.6对安全检查中发现的问题，由检查人员下发整改通知单，责任单位立即整改。安全部门负责监督整改及验证。5.5 隐患排查5.5.1建立事故隐患排查与整改治理台帐，加强事故隐患排查治理，具体按照水电七局有限公司安全生产事故隐患排查治理暂行办法执行。5.5.2一般事故隐患，应立即制订切实可行的整改措施，并认真加以落实。对短时间内难以立即整改的事故隐患，应采取防范、监控措施。 5.5.3重大事故隐患，应制定并实施专项事故隐患治理方案。5.5.4对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。5.6劳动防护用品5.6.1各单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，具体按照水电七局有限公司安全防护设施及防护用品管理办法执行。5.6.2使用单位应监督和教育从业人员按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。5.6.3 使用单位应建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度，并应按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。5.6.4 使用单位应到定点经营单位或定点生产企业购买、加工劳动防护用品。购买的劳动防护用品须经本单位的安全质量部门验收。5.7 生产性事故处理5.7.1 工伤事故发生后，事故现场负责人或现场见证人应立即直接或逐级报告单位负责人以及安全生产监督部门。5.7.2 发生工伤事故后，必须按“四不放过”原则和事故、事件调查与处理程序执行。6 相关文件6.1 公司相关安全生产管理规章制度6.2 水利水电建筑安装安全技术规程6.3 水利水电工程施工安全防护设施技术规范6.4 危险源辩识、风险评价与控制程序6.5 事故、事件调查与处理程序7 记录7.1安全生产隐患排查治理登记表7.2安全生产隐患排查治理月报表7.3重大事故隐患快报表7.4安全评价报告7.5安全生产考核评分表7.6日常安全巡视检查记录7.7危险作业日常安全检查表7.8专项安全检查表7.9专业安全检查表7.10季节性安全检查表7.11专项安全技术措施交底记录表7.12安全投入（年）度报表7.13 年 季（月）度安全生产投入单项计划表7.14 年