玉门市落实西北地区道路交通安全联动整治实施方案.doc

玉门市落实西北地区道路交通安全区域联动整治实施方案为贯彻落实中央领导关于加强安全生产工作的重要批示指示精神，按照国务院安委会的统一部署和全国公安机关坚决预防重特大道路交通事故电视电话会议要求，结合道路客运隐患整治专项行动和文明交通示范公路创建活动，根据公安部交管局关于印发道路交通安全区域联动整治方案的通知精神和酒泉市落实西北地区道路交通安全区域联动整治实施方案要求，制定本工作实施方案。一、整治时间2011年8月1日至9月30日。二、工作目标通过道路交通安全区域联动整治，使超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、违法停车等严重交通违法行为明显减少，道路通行秩序明显改善；不发生因管理不到位而引发的严重道路交通堵塞和因执法不当引发的群体性事件；不断加大旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆（以下简称“两客一危”车辆）、校车和货车的安全管理，进一步完善客运企业约谈及异地违法抄告，采取集中宣传曝光、切实开展重点督导检查等有效的工作措施，力争不发生一次死亡5人以上特大交通事故，重特大道路交通事故明显下降。全力为人民群众出行创造安全、畅通、和谐的道路交通环境。三、组织领导为确保区域联动整治行动取得实效，大队成立由大队长吕生明任组长，教导员师才选、副大队长李俊海、蔡振虎任副组长，秩序中队、事故中队、法制宣传室负责人为成员的区域联动整治领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在秩序科，由秩序中队队长刘跃文任办公室主任，兼任联络员， 李磊为信息收集报送员。四、实施步骤（一）宣传动员阶段（8月1日至8月10日）大队将于8月4日进行动员部署。按支队要求，8月5日将组织集中整治联合行动启动仪式，面向社会宣传联合整治统一行动。（二）集中整治阶段（8月11日至9月20日）大队将联合交通运输部门开展集中整治，严厉查处我市辖区内严重交通违法行为；深入客、货运输企业对企业安全生产制度、驾驶人从业资格、营运车辆安全性能进行细致检查；联合有关部门对辖区内道路交通安全隐患进行全面排查治理；建立完善抄告通报制度，对查获存在严重交通违法行为的“两客一危”车辆和货运车辆一律抄告车辆所在地运管部门，由运管部门实施行业处罚。8月1日至30日，做好 “敦煌行丝绸之路国际旅游节”期间酒泉辖区道路交通安全保障工作。（三）巩固成果总结验收阶段（9月20日至9月30日）总结集中整治行动的成功经验和存在问题，根据支队要求，安排部署下一阶段道路交通安全管理工作。各部门要切实加强区域联动整治期间资料的收集整理工作，认真细心收集整理资料，迎接总队验收考评。五、整治重点（一）重点道路：我市辖区国道312线。（二）重点路段：玉门镇至黄闸湾段。（三）重点车辆和驾驶人：1、公路客运车辆及其驾驶人，跨省长途客运车辆、卧铺客车及其驾驶人。2、旅游包车及其驾驶人，特别是跨省旅游包车及其驾驶人。3、危险化学品运输车辆及其驾驶人。4、5轴和6轴货运车辆及其驾驶人。（四）重点违法行为：1、超速行驶。2、客车超员。3、疲劳驾驶。4、不按规定车道行驶。5、违法停车。五、工作措施（一）切实加强宣传教育。一是大队将结合实施“文明交通行动计划”，组织开展“使用安全带、安全我率先”宣传倡导活动，统一印制卡片向驾驶人告知超速行驶、违法停车、疲劳驾驶、不按规定车道行驶的危害及处罚依据、标准；二是8月份深入客货运输企业、学校，对所有的“两客一危”、货车开展一次面对面的安全教育，通报近期重特大道路交通事故情况，要求企业和驾驶人引以为戒。8月底前，大队将召开一次客运企业交通安全座谈会，通报企业客运车辆交通违法情况和全国重特大道路交通事故情况，开展安全行车常识教育，督促企业加强客运车辆驾驶人的教育和管理。（二）切实整治交通安全隐患。一是要会同交通运输、安全监管部门对客运车辆不进站、站外揽客、以及非法组织客源等违法问题开展清理，并于8月份对辖区所有“两客一危”车辆的安全状况进行一次安全检查，对不符合安全技术条件的车辆一律不许营运；二是对情节严重、问题突出的企业，以玉门市道路交通安全委员会名义向行业主管部门下发安全隐患整改通知书，由行业主管部门停业进行整顿；三是8月20前要对“两客一危”车辆、货车驾驶人交通违法和记分情况开展一次集中清理，并通报交通运输部门、和所属企业督促驾驶人接受处理。（三）切实加强巡逻管控。一是大队将根据道路通行条件、交通流量、交通违法和交通事故特点规律，定人、定岗、定车、定责进一步加强值班备勤力度。二是要与重点道路相邻交警大队要组织联勤联动，增加巡逻班次，夜间实行轮流交叉巡逻，加强凌晨0时至6时的巡逻防控，及时提醒、发现和查处严重交通违法行为。三是要提高动态交通违法行为查处比例，超速行驶、超员载客、违法停车、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等动态交通违法行为查处比例不低于查处总量的80%。（四）切实严管重点车辆。大队将重新起用春运期间确定的交通安全服务站和交警临时执勤岗位，依托主要道路交警临时执勤岗位，加强“两客一危”和货运车辆的监管，消除客车超员、疲劳驾驶、准驾车型不符等交通安全隐患。要通过交通违法信息系统，查询外省客运车辆在本辖区的交通违法情况，对于未处理的和交通技术监控设备摄录的交通违法行为，要及时通知客运车辆驾驶人接受处理，提高处罚率。（五）切实严管超速行驶。大队将在事故多发路段增加移动测速点，每天测速时间不少于6小时，严管公路客运车辆集中通行时段车辆行驶速度。（六）切实严防疲劳驾驶。大队将会同交通运输、安全监管部门，组织客运企业在长途客运班线沿途合理设置休息站点，建立到站换人、落地休息制度，严防疲劳驾驶。凌晨0时至6时、下午12时至14时等重点时段，要通过鸣警报器、喊话提示等方式，提醒驾驶人不要疲劳驾驶，发现有疲劳驾驶嫌疑的，引导车辆到休息站点休息。要督促客运企业通过卫星定位系统，实时监控客运车辆行驶时间和区间，监督客运驾驶人按时休息。（七）切实开展统一行动。大队将按照支队要求，认真安排部署，切实抓好8月12日、8月19日、8月26日、9月9日、9月16日、9月23日西北地区道路交通安全区域联动整治行动统一行动日。其中8月12日重点整治超速行驶违法行为；8月19日重点整治客车超员违法行为；8月26日重点整治疲劳驾驶违法行为；9月9日重点整治不按规定车道行驶违法行为；9月16日重点整治违法停车违法行为；9月23日重点整治违法占用应急车道违法行为。六、工作要求（一）提高认识。大队各部门要高度重视此次西北地区道路交通安全区域联动整治行动，切实增强政治责任感和工作紧迫感，将其作为贯彻公安部交管局“7.27”视频会议和西部地区事故预防区域协作工作方案（公交管2011180号）精神的一项重要工作抓实、抓好、抓出成效，细化工作措施，明确工作责任，努力做好我市重特大道路交通事故的预防和处置工作。（二）严格工作责任。要落实中队长在岗、大队分管领导上路、大队长查勤、考评的领导干部三级勤务制度。要会同交通运输、安全监管部门，对存在客运车辆屡次严重超员、长期站外揽客、隐患整改不到位等重大交通安全隐患的客运企业，建议停产整顿。凡是发生营运客车致人死亡交通事故的，要在认真查清企业责任的基础上，依法追究相关人员的行政和刑事责任。（三）规范执勤执法。路查中队要严格按照道路交通安全违法行为处理程序规定、交通警察道路执勤执法工作规范的要求执勤执法，严格执法程序、规范执法用语；坚持严格、公正、规范执法和理性