渭源县麻家集镇精准扶贫电视专题片脚本(修改稿).doc

渭源县麻家集镇精准扶贫电视专题片脚本画面：以雄浑的高石崖为镜头切入，导入麻家集镇美丽乡村建设新风貌。（背景音乐：渭源是个好地方）(画外音：这里，点燃千古不灭的圣灯,这里，盛开父老乡亲的笑脸,这里，见证亲民为民的情怀,这里，正经历一场悄无声息的嬗变。) 推出字幕标题 精准扶贫助振兴 一枝一叶总关情 渭源县麻家集镇开创精准扶贫精准脱贫新模式画面：晚秋，枫叶以哲学的方式飘然落下。扶贫工作队全体成员来到贫困户家中，大门吱呀一声，慢慢打开。同时，切换画面至太阳，在大山的东边，正冉冉升起。 （画外音：这是一群追梦的人，他们，有一项共同的任务让我们宁静的山村美丽绽放。）(全景展现四沟村整体风貌) 解说词：序属十月，金秋送爽。走进渭源县麻家集镇四沟村，红瓦白墙绿树相映成趣，青山碧水蓝天相得益彰，道道盘山水泥硬化路仿佛一条条巨龙交错萦绕，给宁静的山村注入了新的活力。2015年，麻家集镇以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为主导，以扶贫攻坚为统揽，紧紧围绕全镇“12322”工作思路，着力聚焦“回头看、向前看、动态看是否精准”三个方面，积极开创了“2W+2H”精准扶贫新模式，实施惠民通畅工程，加强基础设施建设，努力拓宽农民增收渠道，全面推进了精准扶贫、精准脱贫新征程。 画面：四沟村通畅工程热火朝天的建设场面及各级领导视察督导场面解说词：麻家集镇位于渭源县西南部，全镇辖10个行政村，88个村民小组，3823户16751人, 耕地面积30560亩,上年度农民人均纯收入4535元。2015，以家庭年人均纯收入2736元的国家标准共识别贫困户1193户 5176人，要实现贫困人口人均纯收入达3009元，全镇贫困面下降到28%以下，扶贫工作依然任重而道远。“要聚焦领导精力、投入财力、借助外力、内生动力、激发活力，五力齐发，绝不让贫困群众在全面小康路上掉队！” 应着市委书记张令平的要求，麻家集镇及时召开全镇精准扶贫动员大会，有效对接省、市、县相关规定和政策文件，创建了适合麻家集镇自身特点的精准扶贫工作“2W+2H”新模式，即帮谁（whom）、谁帮(who)、如何帮（how to do）、帮何如（how about effect）。 画面：以特效展示四沟村以往的贫困状态及农民生活生产情况推出字幕标题 帮扶谁扶贫对象精准化解说词：精准扶贫，首先就是精准确定扶贫对象，解决“帮扶谁”的问题。即准确建立扶贫对象动态信息化管理体系和贫困人口销号制，建档立卡的贫困户及时更新微调，实现扶贫对象“有进有出”。 画面：镇政府有关会议、文件资料镜头的交替切换 解说词：针对贫困户选定问题，麻家集镇成功探索出了“七看五步两示一公告”精确识别方法和路径，“七看”：即一看房粮情况。主要看家庭住房是否属于危房，全年生活粮食是否保障，用水用电是否通畅等。二看保障情况。主要看符合参合（保）条件的家庭成员是否全部参加新型农村合作医疗和农村社会养老保险，有重病家庭成员是否能享受大病救助政策等。三看收入情况。主要看贫困户家庭收入项目是否多样，收入来源是否稳定，与目前国家贫困线标准人均纯收入2736元的差距是否偏大等。四看读书郎情况。主要看贫困户家庭适龄儿童义务教育、职业技术、高中以上学习费用开支与家庭收入比例是否合理，留守儿童成长中心态、思想、精神状况是否健康等。五看固定资产情况。主要看家中是否有小车、是否有楼房、是否有拿财政工资的人员等。六看身体情况。主要看贫困户身体是否残疾，是否有重大疾病、健康情况是否属于长期病痛等。七看思想情况。主要看贫困户致贫原因是否是“心贫”，与思想懒散、思想保守、思想僵化、智力低下等是否有关。画面：贫困户选举评定场面解说词：“五步两示一公告”：即第一步，自愿申请。主要指各村两委将精准识别的相关政策宣传贯彻到每个农户家庭，充分尊重群众意愿，发动群众自愿填写贫困户申请书。在农户自愿申请和群众提名相结合的基础上产生精准扶贫困难户初选名单。第二步，公开评议。主要指对贫困户申请名单，先由各社召开群众会议进行民主评议并张榜公布，再由各村召开村民代表大会进行民主评定。最后以召开群众会议初评和村民代表大会民主评议的结果相结合确定贫困帮扶对象。第三步，村级初审公示。主要指贫困户初选名单首先在村两委进行首次公示，公示无异议后，依次报镇党委、政府进行下一步审核。第四步，镇级终审公示。主要指镇党委、政府即时组织相关人员召开集体会议，就初选名单进行详细审核，审核后将最终入选名单在村两委进行二次公示，公示无异议后，依次报县扶贫开发领导小组审定。第五步，县级审定公告。县扶贫开发领导小组进一步研究审定贫困户名单，审定后确定精准扶贫贫困户最终人选，并将结果在各村进行最终公告。画面：插入片花，以帮扶工作队人员在夕阳西下行走在乡间小道的背影为画面，诗意般渲染气氛。 （画外音：大道无疆，行在路上。大言不语，大美无痕，有这样一群人，他们永远走在扶贫攻坚的路上。）推出字幕标题 谁来帮驻队工作精准化画面：双联精准扶贫单位帮扶工作场面解说词：“部门苦帮、干部苦抓、群众苦干。”这是定西人的“三苦精神”，也是每个渭源人的精神。如今，渭源人民又将“三苦精神”融入到如火如荼开展的“精准扶贫”行动中。麻家集镇严格按照精准帮扶相关要求，制定驻村帮扶工作队管理办法，采取县、镇、村干部三级联动、合力帮扶，驻村帮扶工作队坚持住村开展工作，精准落实“三个一”学习工作制度，即每天坚持学习1小时，每周坚持调研1天，每月坚持入户1周，住村工作时间每月确保在20天以上。目前，各村驻村帮扶工作队人员已为群众帮办代办各类事项共计462件，排查调处各类矛盾纠纷84起，切实做到“全镇不脱贫，工作不脱钩”。同时， 严格依据“缺什么、补什么”的原则，准确区分不同的致贫原因，镇党委、政府随后在基础设施建设、富民产业培育、社会事业进步、拓展金融服务、能力素质提升等5个方面因户施法、挂图作战。时下，每个贫困村、每个贫困户、每家帮扶单位、每位帮扶干部正在凝心聚力打着精准扶贫这场硬仗。 （采访四沟村支书） 画面：基础设施建设场面及交通等条件的前后对比 解说词：基础设施建设方面。一是通过整村推进项目，投资130万元，完成土牌湾、四沟两村砂化道路10.4公里。二是通过“一事一议”财政奖补项目，投资62.96万元，完成土牌湾、四沟两村砂化道路11公里。三是通过“通畅工程”项目，投资835万元，完成土牌湾、四沟两村硬化道路16.7公里。同时，土牌湾9个社已全部完成了0.4千伏17.5公里的低压线路改造工作；四沟村11个社全部完成了高压线路10千伏19公里的电网建设与改造，彻底改善了2村电网结构薄弱、设备陈旧老化的现状。 画面：种养殖业产业化场面现场 解说词：富民产业培育方面。一是种植业方面，结合整村推进项目建设，分别投资20万元帮扶土牌湾、四沟2村种植马铃薯陇薯6号共计1000亩175吨，实现户均种植面积2亩以上。同时，积极调整产业结构，加大中药材、全膜双垄沟播玉米种植面积，据统计中药材种植面积土牌湾村约1000亩、四沟村约800亩，玉米种植面积土牌湾村500亩、四沟村700亩，有效开拓了贫困农户的致富门路，增加了贫困农户的经济收入。二是畜草业方面，积极调整结构，将土牌湾、四沟两村确定为养羊专业领头村，带动全镇发展规模养殖户450户。2015年通过整村推进项目，分别在土牌湾村投资88.5万元为120户农民建造羊圈120座，投放良种羊885只；在四沟村投资92.5万元为130户农民建造羊圈130座，投放良种羊925只。并依托项目推动，在土牌湾村新发展养羊示范户60户，新建合作社1个；同时，在四沟村种植多年生优质牧草100亩，新发展养羊示范户60户和养殖场1个，新建合作社1个。截止目前，土牌湾村完成羊圈改造45座、四沟村完成羊圈改造36座。并且，通过整村推进项目招标，镇党委、政府积极与渭源县龙华生态养殖专业合作社衔接，签订合同引进1810只良种羊，已全面完成投放工作。 画面：农民居住条件改善前后对比画面切换 解说词：安居饮水工程方面。2015年，首批危房改建项目涉及全镇52户农户（土牌湾村36户，四沟村16户），目前已全部完成主体工程建设。依托危房改建和岷县漳县“7.22”灾后重建等项目，土牌湾、四沟村拥有砖混或砖木结构住房的农户占到全村农户的90%以上，住房条件差的难题已全面改善，基本实现了全村无危房、人均占有住房30平米的目标。同时，投资9万元（土牌湾村1.5万元，四沟村7.5万元）解决59户农民（土牌湾村11户，四沟村48户)饮水问题，入户率达98%以上。 画面：金融扶贫放贷场面解说词：金融资金支撑方面。2015年，全镇大力落实双联惠农贷、妇女创业贷、专项扶贫贷等贴息贷款政策，截至目前，共发放各类贷款资金2866万元，全镇专项扶贫贷款比例已达到总贫困户的89%。其中，已批准双联贷款22户41万元；妇女创业贷款10户50万元；积极联系兰州银行发放第一批专项扶贫贷款96户470万元，甘肃银行发放第二批专项扶贫贷款252户1260万元，第三批专项扶贫贷款215户1075万元已上报县金融办正在审核之中。同时，联系企业带动316户计116.92万元（其中渭河源种业公司带动100户，永安公司带动216户），带动资金已全部发放。电商方面则在淘宝网注册新建C2C模式网店2家，主要销售各类农产品、传统工艺品，预计年销售额均达2万元以上。画面：学校建设场景 解说词：公共服务保障方面。土牌湾、四沟两个脱贫村通讯普及率达100%，电视节目综合覆盖率达100%，参合人数共2163 人，参合率达96.2% ,参保人数共973 人，参保率达96.4% 。九年义务教育适龄儿童入学率达100%。目前，四沟、土牌湾两村小学薄改工程正在建设中。同时，为丰富农民农闲文化活动内容，有效扭转恶风恶俗，麻家集镇分别在两村投资10万元新建文化广场，目前正在进行硬化，体育健身器材及相关活动器具已运达村部等待安装。 画面：农民致富技能培训场景及农民采访 解说词：能力素质提升方面。全镇以提高农民综合素质和致富发展能力为目标，通过整合“两后生培训”、“妇女培训”等项目大力发展劳务经济，分别在土牌湾、四沟2村组织开展种养殖、瓦工、钢筋工等实用技术专题培训5场400多人次，输转劳务196人，已完成劳动力技能鉴定23人，实现劳务收入145万元以上。 画面：精准扶贫精准脱贫工作会议片花插入 （画外音：古人云：“授之于鱼不如授之以渔”。习近平总书记强调，好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难；幸福美好生活不是从天上掉下来的，而是靠艰苦奋斗来创造的。）推出字幕标题 如何帮扶贫措施精准化画面：麻家集镇领导班子及驻村帮扶对集体商讨扶贫规划的讨论场景 解说词：麻家集镇结合自身发展实际，推动扶贫开发由“输血式”“粗放式”向“造血式”“精准式”转变，做调研、制规划、创模式，就“如何帮”提出了“两个务必”、“五个必须”工作措施，真正做到了“围绕深化改革提升精准扶贫、突出重点难点落实精准扶贫、形成强大合力推动精准扶贫”，进而全面体现了精准扶贫工作的针对性、有效性、系统性，为下一步巩固成果奠定了良好的基础。 画面：干部入户调查及与群众亲切交谈场景解说词：扶贫四沟村，关键在于制造经济发展的引擎。针对这一问题，麻家集镇在集体研讨的基础上，提出了“两个务必”：一是务必深入调查研究，摸清群众需求。县、乡驻村帮扶工作队要求每月必须进村（社）入户不少于一周，采取召开村民会议集体研讨、农户个别问卷调查等方式，与农户共商脱贫致富发展思路。在详细听取群众意见建议的基础上，进一步摸清制约贫困村发展的瓶颈问题、摸清贫困户家庭情况、致贫原因及生产生活发展需求，逐村逐户将扶持需求如实写入贫困户登记表和渭源县双联融合精准扶贫工作考核手册。二是务必坚持到户到人，制定帮扶发展规划。根据贫困村、贫困户的现实情况，梳理找准要解决的主要问题，按照“一村一策、一户一法”的要求，坚持“三到户三到人”（即脱贫计划到户、项目规划到户、资金落实到户，帮扶责任到人、项目实施到人、工作联系到人）工作方式，制定了贫困村小康发展规划，在精确识别扶贫对象的基础上，进一步制定了贫困户“六个一”总体发展规划（即每户建一个生态庭院、发展一个增收项目、掌握一门致富技能、转移输出一个劳动力、培训一个政策 “明白人”、户均年增收一万元以上）。画面：帮扶工作场景花片插入及相关会议场景 解说词： 围绕农业增效、村民增收的目标。长期以来，麻家集镇秉承真扶贫、扶真贫宗旨，坚持“输血”与“造血”结合、帮扶济困与助推发展并举的工作方略，明确提出了“五个必须”工作措施。 （采访张镇长同期声） 必须搭建一个平台。麻家集镇率先在全镇建立驻村工作微信交流群，及时发布惠农政策信息，动态反映各单位驻村工作队工作进展，促进驻村队员相互学习、交流经验。截止目前，150多名乡镇干部、驻村工作队员、其他驻村干部及群众加入微信交流群，共计征求驻村干部及群众意见建议30多条，向广大群众特别是 1193户贫困户发送省市精准扶贫决策部署、扶持政策、工作动态等信息1000余条，实现了坐班办公、驻村入户与平台交流的有机融合，拉近了干群距离，提高了工作效率。必须建立一个阵地。通过双联单位县委组织部、教体局、农调队的支持，累计投入资金10余万元对土牌、四沟2个贫困村办公场地进行了改造升级，购置了办公桌椅、餐桌、冰箱等办公用品和生活用具，进一步改善了驻村办公条件、完善了党员活动中心、民事代办点等服务功能、健全了党务政务公开栏、精准扶贫政策宣传等方面的设施配置。从而，将村两委办公场所打造成驻村工作队和帮扶工作组联系群众、开展帮扶、坐班议事和信息发布的一线阵地。必须设立一套表册。按照台账管理要求，组织专人编制了“三薄一册四张表”，即：建档立卡贫困户花名薄、脱贫户花名薄、返贫户花名薄、扶贫考核手册、贫困户登记表、贫困村登记表、农村居民人均可支配收入调查表、农村居民人均可支配收入记账表。驻村帮助工作队和包村干部必须全面摸清底数，理清思路，精准开展帮扶。同时，实行签到制度，建立了考勤登记册，由驻村帮扶工作队队长与村“两委”共同负责，每天考勤1次，每月底报镇党委副书记签字确认存档，作为干部考核的重要依据，有力促进了精准扶贫工作的制度化、常态化、长效化。必须制定一条路线。要求各驻村帮扶工作队通过召开座谈会、入户走访等方式摸清村情户情，采取群众“点菜”、政府“下厨”的方式，由驻村帮扶干部、镇村社干部和贫困户三方算对比帐，根据贫困户致贫原因、贫困程度，围绕产业扶持、技能培训、贴息贷款、大病救助、助学贷款、信息咨询等方面，为1193户贫困户制定了明确具体的增收计划和切实可行的帮扶措施，为贫困户年内脱贫标明了“路线图”。必须记好一本日志。为准确掌握精准扶贫工作开展情况，镇党委为每个驻村帮扶工作队队员配备一本工作日志，记录驻村工作情况，每月最后一个工作日由村党支部和镇党委对工作日志的填写进行定期检查，年底作为驻村干部年度考核的重要依据。同时，实行民情日记制度，要求每名驻村帮扶工作队队员及驻村干部每月撰写驻村工作日记2篇以上，认真记录驻村工作中的所见所闻、所感所悟，并详细记录联系村、贫困户反映的困难问题、解决建议及完成情况，切实在帮扶中不断总结经验得失，在总结中不断改进工作方式方法，进一步提高帮扶工作的精准性和实效性。 画面：全景展示精准扶贫工作成效(画外音：不谋全局者不足以谋一域。扶贫攻坚是一项涉及各个方面和领域的系统性、综合性工程，为了有效避免“就扶贫抓扶贫、抓一项丢其他”，就必须做到扶贫保障精准化。针对精准扶贫工作中所存在的问题，麻家集镇镇党委、政府及时分析形式有效对接政策，在结合实际的基础上提出了“四个保障”。)推出字幕标题 帮何如扶贫保障精准化画面：组织建设成果展示 解说词：强有力的组织保障。为有效明确责任分工，进一步靠实责任，麻家集镇成立了由党委书记任组长、政府镇长任副组长的精准扶贫工作领导小组，认真履行“第一责任人”职责，亲自谋划、部署、落实、督查扶贫工作，保证三分之二的时间在扶贫一线工作。同时，为了进一步加强扶贫攻坚组织力量，镇上专门抽调业务骨干和优秀后备干部成立了镇扶贫开发工作站和扶贫互助资金监理站，并确定2名领导干部和13名扶贫专干专抓整村脱贫工作。 画面：各项文件及规章制度展示 解说词：可执行的制度保障。没有规矩不能成方圆，为了有效推动扶贫工作有序、健康运转，麻家集集镇建