134-商务信息与调研.doc

商务信息与调研第11期（总第233期）苏州市商务局 2012年2月13日市金融办、商务局深入商讨合力推进金融支持外贸稳增长的工作措施 为全面贯彻省政府关于进一步稳定外贸增长，促进外经贸转型升级的意见，深入落实市委、市政府关于“外贸稳增长”的指示要求，进一步加强金融对外经贸工作的支撑力度，2月8日下午，苏州市政府金融办赵琨副主任受周勤第主任的委托，与银行保险处顾卫东处长一起赴市商务局与王志明副局长、管爱琴副局长及相关人员共商合力推进金融支持助力外贸稳增长的工作措施。近年来，金融工作有效助推了我市外经贸的稳定跨越发展，特别是国家政策性银行和信用保险机构，在服务商务经济载体基础建设、外经贸企业融资和开展保理业务等方面的支撑作用不断扩大深化。以中信保苏州办事处和中国进出口银行江苏省分行为例：2011年，中信保苏州办事处全年承保苏州出口企业620家，办理的出口信用保险支持全市一般贸易出口近85亿美元，同比增长21.4%，是办事处成立以来支持出口规模最大的一年；历年为出口企业挽回收汇损失累计达7500万元美元，支付赔款3755万美元，提供保单融资便利220多亿元人民币。进出口银行江苏省分行(原南京分行）自2003年设立以来，短短7年间，对苏州地区的信贷规模从2004年的4.59亿元跨越发展至2011年的125亿元左右，规模增长了27倍之多。今年以来，进出口银行又进一步加大了对我市开放型经济的扶持力度，年内已新增贷款5.2亿元。目前，进出口银行江苏省分行在苏州地区提供了700多亿元的授信额度，实现累计投放500多亿元，近两年贷款发放年平均增幅达到了35%，共为苏州市企业节省财务费用4亿多元。 步入2012年，我市外贸运行环境更趋复杂严峻，国际商品和金融市场震荡加剧，贸易保护主义手段翻新，外贸出口的压力以及商业信用风险、政治风险进一步加大。外经贸企业、特别是中小型外经贸企业的融资困难仍有待破解，企业出口和“走出去”发展面临的各种风险需要积极稳妥化解，为此，市金融办和市商务局一致认为，必须在市委、市政府的统一领导下，进一步统筹各方、深化合作，创新金融服务举措，拿出实实在在的针对性措施，认真抓早抓实抓好，与企业抱团取暖，共克时艰，全力帮助企业融通资金、争取订单、稳定出口、加快“走出去”。双方议定，要按照“目标实，易操作，能推动”原则，着力从“抓实、做优、创新”等三个方面，大力加强金融支持、优化金融服务： 一、抓住重点求实效。出实招、求实效，为企业提供全方位的金融服务和支持，给予企业实实在在的优惠和帮扶，切实降低企业的融资门槛和融资成本，有效化解企业出口风险、“走出去”风险。一是积极开展调研，明确服务重点。紧盯重点项目、重点企业的同时，更要服务好对融资需求更为迫切、抗风险能力相对较弱的广大中、小、微型出口企业，对中小型外商投资企业也要加强支持。以发放“企业融资需求调查表”为主要形式，抓紧开展企业融资需求调研，掌握企业运营现状，了解企业经营困难，重点对企业在外贸进出口、“走出去”方面的融资需求作深度调查，加强数据整理和需求分析，确定一批重点服务企业群。二是攻克难点，在一批重大项目上抓紧突破。特事特办，急事快办，充分发挥政府的统筹协调职能，主动联系各方，着力服务好吴江永鼎在埃塞俄比亚总额达10亿美元的项目融资需求，以及文祺、亨通等公司的资金需求事宜。三是进一步深化拓展保理业务，充分释放风险。进一步发挥和强化中信保苏州办事处的出口信保职能，在中信保赔付80%收汇损失的基础上，通过引入其他担保公司等方式，拓展保理业务，力争将赔付率累计提升至100%，实现风险全覆盖。 二、强化举措优服务。着力推动金融支撑增强、服务优化。一是着力提升金融服务的协调推动力。由市商务局、财政局继续召开有金融办、银监局、外管局、政策性银行、中信保公司及部分商业银行、担保公司和进出口企业参加的座谈会，加强沟通协调，了解金融服务的详细需求，全面提升金融服务的效率效能，加大金融支撑的力度幅度。二是在降低企业的国际结算成本上狠下功夫。鼓励更多银行开展国际结算业务，组织企业参加中小银行的国际结算业务推介会，用竞争来降低国际结算费用；促进国际结算业务进一步提速提效，在降低企业国际结算成本的同时，进一步提升国际结算的服务效能。三是进一步推动跨境人民币结算业务。开展宣传培训，加强跨境人民币结算业务的指导和服务，落实好跨境人民币结算相关配套扶持政策，稳步推进跨境人民币结算业务快速发展。 三、创新思路快突破。创新举措，强化落实，创造性开拓新思路，突破常规创建新优势。一是创新与进出口银行合作模式，全力推进“统借统还”平台的建立壮大。全面深化与进出口银行的战略合作，将进出口银行的优惠信贷政策用好用足。在现有合作平台的基础上，协调政府部门、担保公司、商业银行等多方力量，重点推动各市、区与进出口银行建立“统借统还”平台，化解信息不对称难题，缩短融资办理周期，有效降低信贷风险，全力争取进出口银行专项政策资金。二是拓宽担保业务范围，推动减少或取消加工贸易保证金。2012年，加工贸易增幅放缓势头将会延续，加工贸易稳增长压力进一步加剧。要积极争取海关支持，推动取消加工贸易保证金或引入担保公司，采用担保方式，退还企业保证金，盘活企业资金，助推加工贸易转型升级。三是创新金融支撑政策体系，积极争取更多政策支持。通过风险补偿、利率补贴等办法，鼓励银