人口计生百合服务行动方案.doc

人口计生“百合”服务行动方案今年是“十二五”规划实施开局之年，是我区人口计生的“服务提升年”，也是我区人口计生促成两大转变、实现跨越发展的关键之年。为了有效贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，使人口计生利益导向政策惠及广大的计生家庭，推动流动人口管理服务体制机制创新和流动人口均等化服务，使以生殖健康为主要内容的计生服务广覆盖、广受益，更好的促进我区人口计生工作上台阶、上水平、树品牌，在我区全面实施“人口计生百合服务行动”，并提出如下方案。一、指导思想以科学发展观为指导，充分发挥人口计生在全部社会管理服务中的基础作用，整合工作，服务联动，创建以人的生殖健康基本需求为出发点的广受益、广覆盖的人口计生服务新格局；整合资源，部门联动，创建以人口计生利益导向政策为基本骨架的人口计生惠民新体系（政策惠民工程、实事惠民工程、救助惠民工程三大惠民体系）；整合基础，上下联动，创建以人口计生为基础的社会管理服务新环境；整合思路，工作联动，创建以百合服务为内涵的人口计生工作新品牌。改革创新，勇于实践，奋力拼搏，为全区经济社会健康发展创造良好人口和基础环境，推动人口计生事业跨越式发展。二、行动主题：凝心聚力、百事合一；百合服务、纯洁体贴；立足区域、挖掘优势；面向全国、创造一流。三、行动目标：夯实基础、实现跨越；整体打造、树立品牌。四、行动内容1、宣传造势行动。一是利用各种宣传媒介、宣传渠道，广泛宣传百合服务行动方案及其意义，使百合行动深入每个单位，深入到千家万户。要适应人口计生工作新形势、新任务的要求，积极营造人口计生大宣传新格局。二是深入挖掘百合服务的内涵，拓展工作思路，实现服务价值，使人口计生服务内涵有效放大和充实。三是针对人口计生基础工作不扎实和新工作无品牌无亮点两个突出问题，积极开展百合服务行动，通过服务夯实基础工作，培育特色亮点，力争将百合服务打造成全国品牌。2、党员奉献行动。要发挥党员捐助、党员献爱心、党小组带动作用，在流动党员聚集区成立党组织，开展党员一对一结对帮扶。通过党员奉献行动发挥党在人口计生管理和服务工作中的核心凝聚带动作用。3、协会促进行动。要发挥协会自我管理、自我服务、自我教育作用，规范协会工作。利用楼院长推行时机，普遍将楼院长吸收为街道社区协会小组长，发挥其教育、组织、协调等作用，激发群众主动参与的积极性。在流动人口聚集区成立计生协会，通过协会组织的作用发挥，促进人口计生工作的健康开展。4、服务启动行动。按照三级构架、四级连锁服务模式要求，在七月中旬之前，筹办 “百合服务行动”大型启动仪式，通过设立主会场、分会场，集人口文化演出、百合服务站授牌、政策宣传、品牌推广、困难救助为一体，以大型活动形式推动百合服务行动的全面启动。5、惠民落实行动。以人口计生服务年为契机，开展三项惠民工程。一是政策惠民，对计生“两户”困难家庭进行摸底，分类提供计生服务，让中央、省、市、区利益导向每项政策覆盖到相应对象；二是实事惠民，通过开展“生殖健康服务进家庭”行动、向万名育龄妇女提供生殖保健免费服务、对千名困难家庭妇女实施救助和计划生育服务补助；三是救助惠民，整合关爱基金、临时救助基金等，发动各街道、辖区单位积极开展面向计生困难“两户”的救助，使困难群体得到相应救助。通过一系列务实举措，使人口计生惠民工程制度化、规范化和长效化，保证人口计生惠民工程落到实处，打造城关人口计生惠民品牌。6、基础夯实行动。一是社会管理基础夯实，即三图、三系统、两册、两卡、一反馈单“33221”基础管理夯实；二是常规工作夯实，即居民群众环孕情服务、入户访视、协会自治、政（居）务公开等常规业务做到规范到位。7、管理创新行动。立足人口计生作为基层各项工作的基础，在社会管理创新中应有作用的发挥，要积极推广以“456”模式与人口信息化管理为代表的社会管理创新工程，建立人口管理长效机制，支撑“三维数字社区”建设，为首善之区建设提供良好的人口环境。8、联系群众行动。要改变单纯入户摸底的方式，倡导以送计生服务进楼院、进家庭为主要内容的联系群众活动，把基层社会的各项工作与广大居民群众的生产、生活紧密联系，构建和谐稳定的家庭、邻里、社区关系，为构建和谐社会做出积极贡献。五、行动步骤1、策划宣传。（2011年初至5月底）。对所有人口计生工作重新进行谋划包装，广为宣传、突出重点、体现服务、关注民生、推出品牌，使整体工作在百合服务行动中得以落实加强。2、规范内容（2011年6月底前）。一是做到各方面的工作依法依规、标准规范。二是完成协会换届和楼院长普任协会小组长工作。三是推动打击“两非”、环孕情清理清查、政策外清理清查专项整治活动的开展。四是建立健全人口管理服务模式。五是完成与“三维数字社区”的无缝对接。3、服务启动（2011年7月中旬前）。策划大型活动，启动百合服务，予以整体推广。4、总结创新。（2011年底之前）。一是各项工作操作到位。二是充分调动广大参与者、管理者积极性，深度挖掘百合服务内涵，扩展人口计生服务内容，深化服务工作外延，使城关人口计生百合服务真正成为全市、全省乃至全国的品牌。六、保障措施1、强化认识。尤其是要认识到基础不实和品牌匮乏对人口计生工作的制约，通过百合服务将人口计生各项工作联系起来，突出重点、推出品牌，将百合服务行动作为长久持续的行动予以坚持巩固。2、立足基础。百合服务行动必须立足于人口计生工作服务基础、管理基础和常规工作基础，通过夯实基础工作，打造服务品牌。3、突出服务。开展百合服务行动落实人口计生服务是基础，因此必须突出服务，立足服务创品牌。4、贵在整合。人口计生工作是一项系