XX县人民法院年依法治县工作总结.doc

XX县人民法院2018年依法治县工作总结XX县依法治县办：2018年，按照XX县委的总体部署，XX县人民法院在巩固司法体制改革工作成果的基础上，不断完善相关配套改革措施落实，改革工作平稳顺利推进，总体上做到了以真抓促真改，以实干促实效，探索出一些经验做法，取得了初步成效。一、周密部署，稳步推进（一）动员工作细致、到位。从司法体制改革试点工作开始了以来，XX县人民法院就将动员工作放在了重要的位置上，多次召开不同层级的会议，将司法体制改革试点工作的重要意义和改革目标讲明、讲透。加强法院系统内部宣传教育，使全院工作人员正确理解和把握改革的意义、理念和内容，积极参与改革。（二）编制司法体制改革试点方案科学、合理。XX县人民法院在紧紧围绕中央、省委、省高院关于深化司法体制改革的总体部署和要求编制改革方案的同时，结合自身实际，在构建、完善符合司法规律的体制机制上下功夫，着力解决影响司法工作、制约司法能力的深层次问题，努力探索出一条符合XX县法院为边疆少数民族聚居地区法院院情的审判体制和审判能力的现代化道路。制定的方案在充分考虑XX县法院院情的同时，还考虑了作为边疆少数民族聚居地区试点法院承担为其他同样条件法院提供可复制经验的因素。二、夯基垒台，扎实推进司法责任制改革（一）夯实改革制度基础，完善各项配套改革措施。XX县人民法院先后制定出台了审判权清单审判人员职责的规定规范执行权运行机制实施细则审判委员会工作规则专业法官会议工作规则司法责任制管理通则等多项配套制度，形成较为完备的司法体制改革制度构架。（二）完善司法人员分类管理。科学划分司法人员类别，建立以法官为主体的人员分类管理制度，促进队伍正规化、专业化、职业化建设。按照审判工作规律和岗位职责，将法院工作人员划分为法官、司法辅助人员和司法行政人员。先后组织两批次法官遴选考试，目前现有员额制法官xx名。（三）落实新型办案责任制。规范审判委员会权责，完善专业法官会议制度，严格执行裁判文书“主审法官独立签发制”，法官权责统一的办案主体地位进一步凸显；压实法官办案主责，全面落实入额法官必须办案的硬性要求，法官人均结案数同比增加xx%；坚持放权不放任，完善司法责任层级管理体系和绩效量化考评体系，确保审判权依法严格行使，审判质效持续向好，实现了收案增长xx%、结案增长xx%的良好态势。（四）科学考评、量化责任，规范审判监督机制。探索建立司法责任层级管理体系。根据违反办案行为规范的不同性质，探索将司法人员责任分为职业伦理责任、办案差错责任、审判瑕疵责任、办案业绩责任和违法审判责任五个层级的责任体系，设定不同的责任承担方式和追究办法。制定完善了案件分级标准和办案人员工作量考核办法法官和审判辅助人员业绩考评细则司法行政人员业绩考评细则，对法官、辅助人员、行政人员的各项工作，进行责任到人的量化考评，并将考评结果运用到年终的各项考核之中。有效的审判监督管理促进了案件质效的提升。（五）稳步推进内设机构改革试点。坚持全院工作“一盘棋”，推进符合司法规律的内设机构改革试点。按照扁平化管理与专业化建设相结合的原则，紧紧围绕“以审判为中心，设置科学合理、职能划分明确、运行高效顺畅”的目标，进一步明确精简后的8个机构的职责任务、人员配置、工作流程，认真总结整改实际运行中的存在问题，努力积累试点经验。（六）严格落实司法责任制。切实把院庭长带头办案作为落实司法责任制，推进审判权运行机制改革的关键之一。一是入额院庭长全部编入审判团队；二是分案一视同仁，和其他入额法官一样，入额院庭长按固定的分案顺序号，采取顺序随机分案；三是办案责任指标量化到人。根据中政委关于严格执行法官、检察官遴选标准和程序的通知文件精神，我院制定完善了院庭长办案实施细则，规定入额庭长与入额法官全年需完成的工作任务数。三、稳中求进，扎实推动诉讼制度改革（一）开展诉调对接，及时化解分流。组建“诉调对接中心”，在落实诉调对接司法确认工作的同时，选调审判经验丰富、善做群众工作的法官为专职调解员，大力开展诉前调解，对登记立案的民商事案件即时开展调解工作，及时化解矛盾，得到了群众的普遍点赞。（二）组建速裁团队，快速裁判分流。组建两个民事速裁组和一个刑事速裁组，成立速裁对接中心。通过制定案件分级标准和繁简甄别标准，构建繁简分流机制。速裁中心组建以来，仅x名员额法官加助理和书记员，承办了我院近xx%的案件。经“诉调对接中心”调解不成的案件，转到速裁中心的三个速裁组，速裁组通过审查评估后，按不低于xx%的比例，将认为能够进行速裁的案件，随机分给速裁组的员额法官，在20日内进行快速办理。速裁组评估认为在20天内不能审结的案件，自收到案件之日起7日内将案件转回诉讼服务中心，以随机分案方式移送到后台的刑事和民事专业审判团队进行审理。（三）延伸诉讼服务，多元解纷分流。围绕“多元推进、服务法官、方便群众”的目标，我院构建起“一目标、两中心、三调联动，四级联调”的诉讼服务体系。一是对内坚持群众需求导向，着力打造院机关诉讼服务中心和永平人民法庭诉讼服务分中心建设，提升法院自身的服务能力和水平。二是不断完善与社会调解组织合作机制，在院机关与县妇联、县工商联等单位共建矛盾调解中心，初步形成人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的“大调解”工作格局。三是在最基层积极构建多方参与、优势互补的多元诉讼服务体系。通过按乡镇为单元划分各审判庭室的诉讼服务区，在乡村建立法务室、诉讼服务站、人民陪审员工作室和村社调解室，聘请xx名特邀调解员、x名执行联络员、xx名少数民族翻译等各种方式，通过坚持“以善风良俗促审判”的化解矛盾方式，推行“人民调解员法官”的工作模式，结合民俗民风，依法化解了大量矛盾纠纷。构建覆盖全县的“四级联调”工作体系。四、坚持问题导向，持续推进执法规范化建设（一）聚力攻坚“基本解决执行难”。截止11月30日，共受理执行案件xx件，执结xx件，执行到位金额xx万元；回炉清理、查缺补漏20162017年的执行案件xx件。一是积极争取党委、政府支持，推动构建共同解决执行难联动机制，党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、全社会参与的综合治理执行难工作大格局已经基本形成。二是加大财产查控力度，强化线上查控系统运用与线下传统调查，共查询被执行人财产信息xx次，冻结、划拨xx万元；三是加大失信惩戒力度，累计将xx名失信被执行人纳入“黑名单”，在融资信贷、招标投标、出国出境、高消费等方面进行限制，通过电视台、微博微信等媒体予以曝光，让失信被执行人“一处失信、处处受限”；四是坚决惩治拒执行为，出动警力xx余人次，依法对xx人进行传唤、训诫，对xx名隐匿财产的被执行发出搜查令，对xx人决定司法拘留；五是加快执行信息化建设，全面推行网络司法拍卖，成交金额xx万元，溢价率xx%。推进执行指挥中心建设，已完成项目报批、立项等前期准备工作；六是开展“扶贫执行”专项行动，对涉贫案件优先立案、执行和兑付，为涉贫困户的被执行人减免执行案件申请费用，为经济困难的申请执行人发放执行救助金xx万元。（二）加强审判质效管理，提升办案质量。一是完善审判质效评估机制，强化案件流程管理、审判质效评价和审判运行态势分析通报，严格落实庭审观摩、裁判文书评查和瑕疵裁判文书通报等制度，推动审判管理科学化、精细化。二是建立法官专业会议制度，采取案例分析、审判长联席会议等方式，不断提高办案质效，全年无错案发生。（三）严格落实“三个规定”。一是建立相关记录、通报和责任追究机制。制定了领导干部干预、插手办案活动登记表和司法人员过问办案活动登记表，要求办案人员对领导干部和办案机关内部人员干预司法活动、插手具体案件的情况进行全面、如实、详细记录。要求案件承办人对执法办案活动进行如实登记，实现对案件办理各个环节发生的违法干预、插手、过问司法活动监管监控，做到全程留痕、有据可查；二是按期报送，动态掌握干预司法行为。定期向XX县委政法委报告“三个规定”的执行情况，对违反规定行为按照规定进行相应处理。二、2019年工作计划（一）积极推动内设机构改革试点工作。在现有部门构架下，进一步捋顺改革后各内设部门工作职责，围绕司法责任制改革和司法行政管理、司法审判管理、司法人事管理，积极探索一套符合自身实际的工作管理模式。（二）继续深化司法体制综合配套改革。一是重点解决审判团队建设问题，按照员额法官、法官助理、书记员1:1:1比例配齐审判团队。对于法官助理、书记员不足部分，通过购买社会服务等方式加以解决。二是继续完善审判管理监督，让审判管理工作与大数据深度融合，以审判管理新模式促进审判质效新提升。三是积极推进“智慧法院”建设。巩固全省优秀诉讼服务中心成果，以科技优化诉讼服务质量。加快执行指挥中心建设，实现执行工作