红河葡萄产业初探.doc

红河州发展葡萄产业初探红河州人民政府发展生物产业办公室二一年十一月十一日一、发展葡萄产业的背景我州葡萄产业发展的重点县弥勒、建水、蒙自三县地处北回归线，与法国著名的葡萄产区波尔多的地理、气候等条件极为相似，具有生产葡萄尤其是酿酒葡萄的最佳光、热、水土资源组合状态，且种植葡萄历史悠久，产出的葡萄穗大粒饱,着色好,香气浓郁，果香味浓，含糖量高，酸度适中，成熟较早(比国内其它葡萄产区早熟两个月左右)，但在十一届三中全会前仅限于庭院经济，连片种植只有弥勒东风农场的108亩葡萄园。1982年，弥勒东风农场组建葡萄红酒厂后,逐步带动了葡萄种植，到1987年葡萄种植面积达3200余亩，主要有黑虎香、玫瑰蜜、水晶、红玫瑰、米葡萄、北醇等6个品种。 1996年，省人民政府为了实施绿色经济强省战略，加快全省生物产业发展，把红河州葡萄产业列为建设“18生物资源开发工程”的重点之一；1997年11月，省人民政府在蒙自召开了建设昆河经济带（红河片区）现场办公会，决定把昆河经济带列为全省生物资源开发的重点地区；1998年，我州经济支柱产业烤烟受“双控、双降”和蔗糖受销售疲软，甘蔗价格下跌等影响，农业和农村经济受到严峻挑战，烤烟和甘蔗主产区农民收入和财政收入急剧下滑。为了进一步调整产业结构，加快红河经济发展，同年4月，省政府在蒙自县专题召开了葡萄产业发展现场办公会，确定弥勒和蒙自两县为全省葡萄种植重点地区。在省政府的大力支持下，州、县两级加大了葡萄产业扶持，加大资金投入，引进葡萄酿酒加工龙头企业，带动葡萄产业发展。到1999年，全州葡萄面积达到23212亩，其中：酿酒葡萄18152亩（其中，弥勒12000亩，蒙自6152亩），鲜食葡萄面积5060亩（其中，弥勒4200亩，蒙自860亩）。二、当前全州葡萄产业发展现状我州葡萄产业经过十多年的打造，葡萄原料基地和葡萄酿酒初具规模，生产出的葡萄酒，在品牌创建和市场营销上形成自己的特色，产品市场占有率迅速攀升，葡萄酿酒厂由单纯的生产红葡萄酒向葡萄烈酒等多品种系列发展。鲜食葡萄随着市场需求的变化，价格的上扬，种植面积不断扩大，初步形成了“企业+基地+农户”或“协会+基地+农户市场”等产业化经营。弥勒东风农场、蒙自草坝和建水羊街鲜食葡萄由于品质优良，种植有规模，吸引了大量客户。目前，我州鲜食葡萄除畅销省内市场外，还远销广州、四川、贵州等省市和泰国、越南、马来西亚、新加坡等东南亚国家。截止2010年10月，葡萄种植面积达到7余万亩，其中：弥勒3.81万亩，建水2.5万亩，蒙自0.7万亩，产量达到5.65万吨，产值3.75亿元，1至10月上缴税金2000余万元。（一）葡萄原料基地建设情况1.酿酒葡萄专用原料基地。在发展酿酒葡萄初期，各级政府采取扶持种苗、水泥桩、铁丝、农药、化肥、贷款贴息等优惠政策来推动葡萄产业发展。在2000年我州酿酒葡萄面积达到2.6万亩。酿酒加工企业实行了订单收购原料，签订购销合同，制定最低保护价。到2003年，由于受市场影响，企业收购原料实行随行就市，2004年出现“打白条”现象，2005年，神泉葡萄酒厂停止了葡萄原料的收购，使之极大地挫伤了农民的积极性，导致全州葡萄原料基地面积急剧减少。2007年，葡萄酒市场回暖，加工企业又出现了原料短缺的状况。2008年，随着葡萄酒产品系列的开发，带动了弥勒县酿酒葡萄庄园的发展,原料基地建设也引起企业的重视，葡萄种植面积逐步恢复，专用酿酒葡萄品种培育不断加快，主要品种云中舞从600余亩发展到2000余亩。2.鲜食葡萄生产基地建设。我州的鲜食葡萄是在东风农场和红河人帅葡萄园艺场的带动下逐步发展。1999年弥勒县出台了弥勒县人民政府关于加快葡萄产业开发的实施意见，对鲜食葡萄种植实行贷款贴息、减免农业特产税等优惠政策；在市场的拉动下，2010年新植鲜食葡萄面积2.1万亩，累计面积达到3.8万亩。主要分布在弥勒东风农场、新哨、弥阳、虹溪和蒙自草坝、文澜、雨过铺以及建水南庄、临安、岔科、青龙等片区，主要品种有红地球（红提）和早黑蜜（黑提）。3.鲜食兼酿酒葡萄基地建设。由于葡萄红酒市场波动较大，种植农户为了保证收入稳定，种植鲜食兼酿酒葡萄的积极性较高，且两用葡萄产量高，市场稳定性强，随着水晶干白、葡萄烈酒的开发和酿酒中小企业的发展，鲜食兼酿酒葡萄面积迅速扩大，到2010年达到3余万亩，主要品种有水晶葡萄、玫瑰蜜等。（二）葡萄酒企业发展情况。目前，我州生产葡萄酒企业主要有云南红酒业集团、神泉酒厂和弥勒东风龙缘酒庄、宝云葡萄酒坊、米轨时光酒庄、东风庄园葡萄酒有限公司、滇红葡萄酿酒有限公司等。（1）云南红酒业集团。该企业创建于1997年，经过十多年的发展已建立起以云南红酒业有限公司、云南高原葡萄酒有限公司、云南红酒庄旅游服务有限公司等数家公司组成的“云南红”酒业集团构架。企业年生产能力为2万吨，生产出了极具特色的“云南红”六大系列10多个品种的葡萄酒产品，年销售额超过1.5亿，产品的市场占有率为全国前十位。公司资产达5亿元以上，是长江以南拥有最大规模酿酒葡萄种植园和葡萄酒厂的葡萄酒业集团公司。累计上缴税金3.3亿元；2010年1-10月，上缴税金1580余万元。2003年，“滇云”商标被评为云南省著名商标；2005年，云南红葡萄酒被评为中国名牌产品；2007年，公司与美国德太集团实现资本对接，形成集葡萄种植、酿造、销售、旅游、研发为一体的产业链和产业集团；2008年，被认定为国家农业产业重点龙头企业；2010年，云南红商标获中国驰名商标称号。（2）神泉葡萄酒业有限公司。该企业于1998年落户弥勒新哨和蒙自土官村。弥勒新哨的生产车间是在原有弥勒复烤厂旧址上改建，年生产能力3000吨；蒙自土官村发酵车间由县开发区管委会出支建设，年加工能力600吨。2005年被云南长远酒业集团有限公司收购。近几年来，停止了在我州收购酿酒葡萄原料，现加工葡萄红酒原料主要来于历年储存的榨汁和昆明东川等地收购。（3）其它小酒庄。我州葡萄酒庄主要集中在弥勒东风农场，年加工能上一定规模的有龙缘酒庄、宝云葡萄酒坊、米轨时光酒庄、东风庄园葡萄酒有限公司、滇红葡萄酿酒有限公司等五家；据不完全统计，弥勒县内葡萄小酒庄年加工能力达到5000吨左右。酒庄主要以生产葡萄烈酒和红葡萄酒为主，集酿酒、休闲、餐饮、营销为一体。经过近几年的努力，每个企业都有自己的商标和品牌。葡萄烈酒由于果香醇正、浓郁、入口甘冽、后味绵长、回香饱满，深受广大消费者青睐；企业建立了固定的客户和营销市场，产品除在省内销售外，还拓展到北京、上海、福建、广西和四川等省（市）市场，产品供不应求。三、我州发展葡萄产业的主要做法（一）建立机构，明确责任。为加快葡萄产业发展，州人民政府成立了葡萄产业发展领导小组，相关县也相应成立了领导机构，重点乡镇成立了由党政一把手任组长的工作领导小组，明确了职责，实行目标责任考核。弥勒、蒙自两县组织了县乡两级农业技术人员、种植区村总支书记和主任，聘请葡萄辅导员，深入到田间地头，加大政策宣传，积极协调和解决葡萄产业发展中遇到的困难和问题。弥勒县还组建了葡萄产业协会，针对性地开展技术培训和信息服务，维护行业利益，积极发挥行业自律等作用，推动葡萄产业向优质化、标准化、市场化方向发展。（二）加大原料基地基础设施建设。各级把葡萄原料基地水、路等基础设施建设作为主要任务来抓。弥勒县把东风农场、新哨片区的提灌工程改建成了自灌虹渠，方便了灌溉，降低了成本，减少了水资源浪费。蒙自县利用水利专项资金和农业综合开发项目，加强排灌沟渠和机耕道路建设，做到了葡萄原料基地水连地，路连片。（三）出台优惠政策，加大资金投入。州县两级积极整合资金，从农业综合开发、水利、农业产业化和农机具补贴等专项资金投入葡萄产业建设，并以贷款贴息等方式支持企业葡萄酒生产。起步初期，弥勒县对农户种植一亩葡萄给予2000元的贷款贴息，外来公司和实体在规划区内种植一亩给予600元的补助；种植户与企业签订收购合同的，从交售之年起，三年内实行每千克3元的最低保护价；连片种植鲜食葡萄100亩以上的农户或企业，从收益之年起，免征农业特产税2年。今年，弥勒县结合葡萄景观大道建设，出台了在规划区范围内，种植5亩以上的农户，每亩一次性补助1000元（其中：水晶葡萄补500元，玫瑰蜜不予补助）；种植200亩以上的公司或实体，每亩一次性补助1500元；对成片流转土地100亩以上的村小组，奖励1万元；200亩以上的，一次性补助510万元；在大中城市设立销售网点的一次性补助0.51万元。蒙自县出台了农户通过贷款购买种苗、水泥（木）桩、铁丝、农药、化肥、绿肥种等有偿无息政策； 2000年除减免当年农业特产税外，从投产之日起，免交三年的农特税；种植户与企业签订收购合同的，从交售之年起，三年内也实行每千克3元的最低保护价。（四）加大科技投入，提升葡萄品质和效益。加强科技体系建设，建立了县、乡、村、示范户四级葡萄科技示范基地、示范园。加大了品种选育力度，筛选出了适宜我州发展的赤霞珠、水晶、红提、夏黑无黑、玫瑰蜜、法国野、京秀等优良品种和专用酿酒原料云中舞等葡萄品种，为酒厂提供了较为充足的生产高品质红酒优质原料，提高了葡萄酒的市场竞争力。改良了水晶、玫瑰蜜等品种，扩大了鲜食葡萄早黑蜜等种植规模。2007年，与省农业大学合作，在弥勒县弥阳绿丰、菜花、新哨、东风农场等地实施避雨栽培示范工程900余亩。通过避雨栽培，解决了我州在葡萄成熟期正值雨季，高温高湿导致病虫害繁多，品质下降，果实腐烂率较高的问题，降低了园中土壤水分和空气湿度，阻断了病菌繁殖，减少了喷药次数和用药量，防病率达到90以上，降低了黑痘病、灰霉病、炭疽病、白腐病、霜霉病和落果等现象，达到了葡萄穗大颗粒饱满，外观整洁。示范区平均每亩节约成本260元左右，产量增加到1000公斤左右，产值增加到25005000元。同时，采收期由原来的1015天延伸到2530天，避免了葡萄采收期大量集中上市，争取了市场主动权。四、我州发展葡萄产业中存在的主要问题我州葡萄产业发展，经过十多年的努力，虽然取得了一定成绩，积累了许多经验，但在发展中遇到了许多困难和问题，主要表现在：一是市场竞争环境欠佳，没有形成发展合力。企业与农户缺乏风险共担的利益分配机制，没有继续实行以最低保护价或利益返回方式与农户签订收购合同，纯粹按市场方式运作，在葡萄酒市场回升时，企业竞相收购葡萄，价格上升；在葡萄酒市场萧条时，压级压价，甚至限量收购或拒收。2003年，在国内出现葡萄酒市场疲软时，酿酒葡萄龙头企业实行随行就市，取消了每千克3元的最低保护价；神泉酒厂还出现过打白条的现象，导致农户增产减收，极大的挫伤了农民种植葡萄的积极性。二是科技支撑体系薄弱，专业人才缺乏，葡萄酒生产企业缺乏自己的核心原料基地和研发中心。三是缺乏统一规划，布局不合理，品种单一，适应市场性较差，品种与市场需求脱节问题还较突出。四是新技术推广滞后 。在新品种选育推广、避雨栽培、套袋、果穗整形修剪、贮藏、保鲜、加工新技术等方面尚未突破和普及，有的还存在滥用膨果剂的现象。五是政策扶持力度不够，缺乏发展资金。目前，我州葡萄酿酒企业融资较为困难，在葡萄收购季节，因缺少足够的流动资金，企业面临原料收购不足的压力增大。另外，实施葡萄提质增效工程，前期投入大，多数葡萄种植户垫不出资金，造成新技术和新品种推广难度大。五、我州发展葡萄产业的有利条件和不利因素（一）发展葡萄产业的有利条件1.葡萄酒市场需求旺盛。由于葡萄酒是全汁发酵，酒精含量底低，含有人体所需的多种有机和无机营养物质，富含氨基酸、矿质元素和维生素等，具有防治心血管等疾病的功能。葡萄酒属绿色健康饮料，常饮能促进人体健康，全球市场需求呈现不断扩大趋势，是当今世界除啤酒外人类饮用最多的饮料酒。近年来，随着我国人民生活质量的提高，消费意识逐步向健康消费转变，保健意识的增强和葡萄酒文化的普及，对鲜食葡萄和葡萄酒消费量持续稳定增长。目前我国葡萄酒的人均消费量约0.38升，城镇人均消费量葡萄酒0.7升，仅为世界平均水平4.5升的7.8%，与人均年消费量在50升以上的法国、葡萄牙、意大利等国相比只占0.7%，具有较大的需求空间。同时，我国葡萄酒在我国整个酿酒行业3 000万吨饮料酒总产量中还未占到2%的份额，在世界葡萄酒总产量中仅占到1.1%的份额，产业生命周期尚处于发展初级阶段，市场发展潜力巨大，所以我州发展葡萄产业面临着难得的历史机遇和广阔的市场前景。2.自然条件优越，区位优势明显。葡萄产业的产品主要是葡萄酒。葡萄产业能否做大，实现规模化发展，主要取决于葡萄酒的品质。葡萄酒品质有“七分原料，三分工艺”的说法，而原料品质决定于光照、温度、降水和土壤等因素。我州弥勒、蒙自、建水等葡萄主产区其正处于北纬23 附近，海拔1300米的高原地带，干旱、干燥、海拔高，大气透明度高、光能资源丰富，属长日照地区，积温较高，并有便利的灌溉条件，是适宜生长葡萄和葡萄酿酒的地区之一。加之，我州地处云南东南部，是滇东南交通枢纽，交通四通八达，方便快捷，国道323线，建通、鸡石高等级公路，蒙宝铁路纵贯全境，泛亚铁路已开工建设，公路、铁路北达玉溪、昆明，南通国家级口岸河口连接东南亚各国，特别是将随着国际大通道的形成，果品出口运输越来越便利，使我州的葡萄酒及葡萄鲜果除满足国内市场需求外，对外可就近延伸东盟市场，为葡萄产业规模化发展提供了广阔的市场空间。3.发展葡萄产业政策优惠。我国是一个白酒生产和消费大国，但白酒生产耗粮过重，每年耗粮2000万吨，与我国人多粮少相矛盾。为此，国家在酒类产业发展上提出“四个转变”， 即“葡萄酒向优质葡萄酒转变，高度酒向低度酒转变，蒸馏酒向酿造酒转变，粮食酒向水果酒转变”。葡萄酒兼具发酵酒和果酒两大特征，是国家支持的重点产业。在消费税方面，对白酒实行从量和从价征税，从价的税率为25%和15%，从量为每斤征税0.5元；啤酒为从量征税，按1元 /公斤的单价计算，税率在11%以上；葡萄酒从价税率为10%，使果品酒产业有了竞争发展的空间。4.葡萄产业发展基础好。我州弥勒、蒙自、建水等地历史上均有种植葡萄的历史，尤其是自1997年云南红、神泉等葡萄酒企业进入我州后，开始推进酿酒葡萄原料规模化、规范化种植，通过十余年的发展，目前，对酿酒葡萄种植的各个生产环节都建立了标准的技术规程，为全面实现规范化、标准化生产打下良好基础。同时，交通、水利等基础设施的不断改善，为葡萄产业发展创造了良好基础。 5.劳动力丰富。葡萄产业是劳动密集型产业，我州农村劳动力资源相对丰富，可以有效的利用就近的劳动力资源优势，降低生产成本，提高产品的竞争力。6经济效益和社会效益显著。葡萄产业发展，不仅可直接拉动葡萄种植、酿造、运输、贸易等相关产业发展，还可促进节水装置、酒瓶、外包装等配套产业，带动旅游、运输、保险贮藏、经纪代办等相关行业发展，产业链条长、关联度大，对地方经济发展和农民增收的带动能力强。通过加快种植区的产业结构调整，实现葡萄产业规模化发展，使种植区农民增收致富步伐将大大加快。我州葡萄种植区弥勒、建水等地葡萄平均亩产量在1.5吨以上，鲜食葡萄市场价格一般为6-10元/公斤，最高达20元/公斤,一亩产值可达9000元以上，扣除管理费3500-4000元/亩，纯收入可达550010000元左右。估计，随着高端葡萄酒产业发展，农民种植酿葡萄的单位收入还会大幅度提高。同时，随着酒类产业“四个转变”和“三化”的推进，大力发展酿酒葡萄原料基地，满足企业酿酒生产，将成为我州今后葡萄产业发展的首要任务。7生态效益巨大。葡萄种植与其他农作物相比，其生态效益主要体现在：一是节水。酿造葡萄作为连片种植的多年生态经济林，最适宜滴灌等节水技术的大面积推广应用，在采用沟灌加滴灌方式下，与大田作物漫灌相比可节水50%左右。二是省肥。葡萄对脊薄土壤的适应能力强，与种植其他农作物相比，可大幅度减少化肥施肥量，尤其是酿造葡萄出于保证品质的目的，需要控制产量而少施肥，由此可减少化肥化学污染。三是增加林木覆盖。葡萄根系发达，生长期可达80余年，增加林木覆盖率，具有贮“碳”增“汇”作用，能吸收大量二氧化碳，是典型的碳汇生态林。（二）不利因素尽管我州发展葡萄产业具有较好的条件和潜力，但在产地优势、品质优势和规模优势尚未发挥出来。使葡萄产业发展有着诸多不利的因素。归结起来有以下几点：一是龙头企业带动力弱。做强做大葡萄产业必须依靠龙头企业，走公司基地农户的发展路子。同时，酿造葡萄基地建设需要联片种植，集中铺设节水设施，实施标准化管理，形成规模化生产，才能保证品质、降低成本、实现规模效益。但目前，我州由于缺乏有效的激励政策，成规模的葡萄酒生产企业只有云南红、神泉两家，并主要靠自我积累发展，处于小脚慢步爬坡阶段。加之葡萄产业的利益链条还不完善，企业、基地、农户联系松散，严重制约葡萄酒企业加快发展，也不利于农业结构调整和农民增收。二是土地处于劣势。我州葡萄主产区是最适宜烤烟、水果、生物药等种植区，企业租赁流转出来的土地价格与省内外葡萄产区相比较高。加之，葡萄种植区地处高海拔喀斯特地貌的丘陵地带,土地平整度较差，沟渠、道路等建设成本高，规模连片种植受到限制。三是加工园区建设滞后。省外葡萄产业发展首先是依托加工园区带动原料基地建设，其次企业采取订单方式进行收购；但我州由于没有相对集中的加工园区，企业收购原料各自为阵，对原料基地建设缺乏有力支持。四是与葡萄酒消费的主要市场较远。我国葡萄酒消费市场主要集中在北京、上海、天津和沿海开发的大中城市等，与国内葡萄酒主产区的山东、河南等地相比由于运输成本高,致使市场竞争相对被削弱。六、下一步发展葡萄产业的目标任务和主要措施 （一）目标任务按照把葡萄酒产业培育成具有较强竞争力的特色优势产业的要求,依托已有的产地和产品优势，着力扩大酿酒葡萄种植面积，发展壮大葡萄酒加工企业，建立和完善覆盖全国的销售网络，提高市场占有率，提升我州葡萄酒品牌在全国的知名度。酿酒葡萄种植，力争到2015年，面积达到15万亩左右；到2020年，达到20万亩左右。葡萄酒生产加工，到2020年，全州生产加工能力达到5万吨以上。建成以生产中高档酒为主，配套完整的现代化、规模化葡萄酒生产企业46家；建成集科研开发、葡萄酒文化展示、休闲娱乐、生态观光旅游为一体的葡萄酒庄园10家左右。(二)主要措施1加强组织领导。葡萄产业包含种植、加工、营销等多个环节，是我州发展现代高效生态农业的一个重要组成部分，也是社会主义新农村建设中发展农业农村经济的重点之一。因此，必须加强组织领导和工作协调，组建州级葡萄产业发展领导协调机构，弥勒、蒙自、建水等重点县市要建立相应的工作领导小组，研究制定扶持葡萄产业发展的政策措施，协调解决葡萄产业发展中的重要问题。同时，各级各职能部门要上下联动，齐抓共管，各司其职，各负其责，认真组织实施。2完善发展规划。抓住国家扩大内需，转变经济增长方式的政策机遇，按照国家对酒类产业政策的总体要求，坚持“政府支持、企业主体、市场运作、自主创新”“的总体思路，按照品种优良化、种植区域化、原料基地化、管理规划化、加工工业化、经营规模化、产品高端化、品质特色化、营销一体化的发展方向，充分利用新一轮西部大开发和省委省政府提出的“紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡”的新战略，依托资源优势，依靠科技支撑和建通、石蒙高速公路人流物流的便利条件和地处面对东南亚前沿优势，深入研究发展红葡萄酒和葡萄烈酒以及鲜食葡萄的市场前景，完善我州葡萄产业发展规划。3营造市场环境。各级政府要把葡萄产业作为特色优势产业来培植，增强服务意识，提高服务质量，力争经过努力，使我州成为全省乃至全国葡萄产业发展环境最好的区域之一。进一步整顿行业经营活动和市场秩序，创造公平的竞争环境；规范流通领域经营行为和政府职能，给予生产企业和种植农户更多的服务，降低成本，提高市场竞争力。鼓励和引导葡萄酒企业与文化、出版、广播电视等联合创办专业的葡萄宣传栏目，宣传葡萄酒文化，普及葡萄酒知识。同时，要求相关县要把营造葡萄产业发展环境作为一项重要工作，创新思路，营造氛围，加大招商引资力度，积极引进社会资金参与葡萄酒产业的开发。4强化科技支撑。一是加大对科技研发、自主创新、科技成果转化、打造品牌、产品促销等方面的工作，用好用活各项政策。建立起科研院校与企业联合的葡萄产业技术研发中心，研究和推广先进的栽培管理和酿酒技术工艺，开发特色葡萄和葡萄酒新品种及副产品，培养葡萄产业专业技术人才。二是建立起地理标志产品的技术规范和质量监督管理规范。严格按照国家制定的绿色食品、有机食品标准，加强质量安全全程监控。实行以绿色食品产品标准为起点的设施葡萄标准化生产，建立葡萄产业标准化示范区，推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户等率先实行标准化生产。三是加大对农业和林业技术人员葡萄栽培技术的培训，引导农户科学种植、科学管理。5加大培育龙头企业，创建强势品牌。做大做强我州的葡萄酒产业，必须加大培育具有较强实力的龙头企业和较大市场占有率的强势品牌。一是通过企业和品牌自身在市场竞争中的优胜劣汰、发展壮大，淘汰弱小企业和弱势品牌，形成具有较大规模和较强实力的龙头企业以及强势品牌。二是以产权为纽