费县士延土工布厂年产3000吨土工布项目竣工环保验收监测报告固废

年产3000吨土工布项目竣工环境保护验收报告（固废专章）建设单位： 费县士延土工布厂编制单位： 费县士延土工布厂二二年一月费县士延土工布厂年产3000吨土工布项目环境影响报告书竣工验收监测报告建 设 单 位：费县士延土工布厂法 人 代 表： 孙士延编 制 单 位：费县士延土工布厂法 人 代 表： 孙士延建设单位：费县士延土工布厂电话真：邮编：273400通讯地址：费县东蒙镇白埠村西南370m处目录201 建设项目概况41.1 项目基本情况41.2 项目环评手续51.3 验收范围及内容62 验收依据72.1建设项目环境保护相关法律72.2建设项目环境保护行政法规、规章72.3建设项目环境保护规范性文件82.4工程技术文件及批复文件83 工程建设情况93.1地理位置及平面布置93.1.1项目地理位置及周边情况93.1.2厂区平面布置93.2工程建设内容93.2.1 产品方案及设计生产规模93.2.2项目组成103.3 主要原辅材料及动力消耗情况103.4 生产设备113.5 水源及水平衡113.6 生产工艺及产污环节123.7 项目变动情况134 环境保护设施164.1主要污染源及治理措施164.1.1 固体废物164.2 其他环保设施及措施174.2.1 环境风险防范设施174.2.2 在线监测装置174.2.3 排污口规范化检查184.2.4环保管理机构及环保管理制度194.3 环保设施投资及“三同时”落实情况194.3.1环保投资落实情况194.3.2 环保设施“三同时”落实情况195环评建议及环评批复要求205.1环评主要结论及建议205.2审批部门审批决定265.3 实际建设与环评批复要求对照情况206、验收评价标准326.1 污染物排放标准326.1.1 固体废弃物327 质量保证及质量控制357.1 生产工况358 验收监测结论及建议368.1 验收主要结论368.1.1 固体废物36建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表错误！未定义书签。附图附图 1 项目地理位置图附图 2 项目周围敏感目标示意图附图 3 项目卫生防护距离包络线图附图 4 厂区平面布置图附件附件附件 1 环评批复要求附件 2 建设单位营业执照附件 3 验收监测期间生产报表附件 4 建设单位生产设备一览表附件 5 突发环境应急预案附件 6 环保管理制度1 建设项目概况1.1 项目基本情况费县士延土工布厂位于费县东蒙镇白埠村西南侧，成立于2017年3月，厂址位于费县东蒙镇白埠村西南370m处。厂区占地面积1540m2，总投资400万元，建设“年产3000吨土工布项目”，主要安装1台开松机、1台上料机、1台梳棉机、1台铺网机、3台针刺机、1台缠卷机以及辅助设施和公用工程等。职工定员30人，全年生产时间300d（2400h），设计年产3000吨土工布项目。本项目属于未批先建违规项目，2017年9月19日费县行政审批服务局对本项目未批先建予以贰万元罚款处罚，并出具行政处罚决定书（费环罚字【2017】1250号），2017年09月21号企业已上缴环保处罚罚款并停产整改。2019年5月，费县士延土工布厂根据中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例中相关规定，委托山东索源环境科技有限公司编制了费县士延土工布厂年产3000吨土工布项目环境影响报告表；2019 年7月31日，费县行政审批服务局以费审批投资【2019】17号文对该环境影响评价文件予以批复。2019年10月，费县士延土工布厂根据建设项目环境保护管理条例、建设项目竣工环境保护验收暂行办法等要求，组织开展竣工环保验收工作，委托山东蕙尔检测技术有限公司于2019年10月22日23日对该项目进行竣工环境保护验收监测。2019年11月27日，费县士延土工布厂，根据建设项目竣工环境保护验收暂行办法中的相关规定，并依据国家有关法律法规条例规范、项目环境影响报告表及审批部门审批决定等要求，组织本公司“年产3000吨土工布项目”的水、气、固、噪声污染防治设施竣工环境保护验收，其中建设单位、验收监测报告编制单位、验收监测单位、环评报告编制单位和专业技术专家共七人组成验收工作组。该项目通过竣工环境保护验收。2019年12月4日，费县士延土工布厂年产3000吨土工布项目在网上进行公示，公示时间为2019年12月4日2020年1月3日。同时将费县士延土工布厂年产3000吨土工布项目竣工环境保护验收报告上报费县行政审批服务局。根据建设项目竣工环境保护验收暂行办法，公示期满后，费县士延土工布厂登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台，填报建设项目相关信息。费县士延土工布厂年产3000吨土工布项目总投资400万元，总占地面积1540平方米，项目全部建成后可年产3000吨土工布。项目基本情况见表 1-1。表 1-1项目基本情况一览表项目名称年产3000吨土工布项目建设单位费县士延土工布厂法人代表孙士延联系人孙士延通信地址费县东蒙镇白埠村西南370m处联系电编273400项目性质新建行业类别C1722 毛织造加工建设地点费县东蒙镇白埠村西南370m处占地面积1540m2经纬度N:35.379E 118.015开工时间2017 年 04 月整改完成时间2019年10月项目概算总投资（万元）400项目概算环保投资（万元）10项目实际总投资（万元）400项目实际环保投资（万元）10职工人数30人工作时间300 天，2400 小时1.2 项目环评手续费县士延土工布厂年产3000吨土工布项目属于未批先建违规项目，2017年9月19日费县行政审批服务局对本项目未批先建予以贰万元罚款处罚，并出具行政处罚决定书（费环罚字【2017】1250号），2017年09月21号企业已上缴环保处罚罚款并停产整改。2019年5月，费县士延土工布厂根据中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例中相关规定，委托山东索源环境科技有限公司编制了费县士延土工布厂年产3000吨土工布项目环境影响报告表；2019 年7月31日，费县行政审批服务局以费审批投资【2019】17号文对该环境影响评价文件予以批复。1.3 验收范围及内容根据国家有关法律法规的要求，费县士延土工布厂于 2019 年12月对年产3000吨土工布项目(固废产生、处置情况及固废环境保护设施建设、运营情况进行了现场检查，根据检查结果编制了本报告。本次验收内容主要为：核查项目实际建设内容，对项目固废环境保护设施建设、运营情况以及固废产生、处置情况进行检查。2 验收依据2.1建设项目环境保护相关法律（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月修订）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月修正）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月修订）；（5）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月修正）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月，2018 年 12 月修正）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日）。2.2建设项目环境保护行政法规、规章（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号，2017年 9 月 1 日）；（2）产业结构调整指导目录（2011 年本，2013 年修正）；（3）山东省环境保护条例（2001 年 12 月，2018 年 11 月修订）；（4）山东省水污染防治条例（2018 年 12 月）；（5）山东省环境噪声污染防治条例（2018 年 1 月 23 日修正版）；（6）关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知（环办201552号）；（7）关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（鲁环办函2016141号）；（8）山东省环境保护厅关于废止建设项目竣工环境保护验收监测社会化试点工作相关文件的通知（鲁环评函2018110 号，2017年8月25日）；（9）建设项目竣工环境保护验收暂行办法（国环规环评20184 号，2017 年 11 月 20 日）；（10）关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知（环办环评20186号）；（11）山东省大气污染防治条例（2018 年11月修订）；（12）关于修改部分内容的决定（ 生态环境部令第1号，2018 年4月28日）。2.3建设项目环境保护规范性文件（1）关于发布建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类的公告（生态环境部，公告2018年第9号，2018年5月15日）。2.4工程技术文件及批复文件（1）费县士延土工布厂年产3000吨土工布项目环境影响报告表（山东索源环境科技有限公司，2019年5月）；（2）关于费县士延土工布厂年产3000吨土工布项目环境影响报告表的批复（费县行政审批服务局，费审批投资【2019】17号文，2019 年7月31日）。3 工程建设情况3.1 地理位置及平面布置3.1.1 项目地理位置及周边情况该项目位于费县东蒙镇白埠村西南370m处；距离项目最近的环境敏感目标为东侧340米处的杨家庄。该项目周围现状与环评批复之时没有发生明显变化。该项目周围环境敏感目标及变化情况见表3-1。表3-1 项目厂址周围主要敏感目标及变化情况序号敏感目标名称相对方位原环评距项目距离(m)现状距项目距离(m)保护级别1店子村W460460环境空气2白埠村NE370370环境空气3杨家庄E340340环境空气4周边地下水/地下水3.1.2 厂区平面布置本项目占地面积为1540m2，项目厂区内只设有一个生产车间。项目大门位于厂区南侧向南敞开，是工作人员、原料产品及其它货物的出入口。项目厂区平面布置功能分区明确，工艺流程顺畅，布置紧凑；做到了人货流动畅通，保证了人身安全和货物的畅通运输；厂房平面布置亦充分考虑到工程行业特点、安全间距、卫生防护、物料运输和防火需要，各装置区之间留有足够的安全间距，便于生产管理。因此项目的平面布置基本合理。（厂区平面布置图见附图 4）。3.2工程建设内容3.2.1 产品方案及设计生产规模本项目实际产品方案及设计生产规模与环评一致，见表 3-2。表 3-2 产品方案及设计生产规模一览表项目环评报告中内容实际情况对比情况产品名称土工布土工布不变单位t/at/a不变产量30003000不变3.2.2项目组成表 3-3 项目工程组成一览表工程组成环评内容实际建设内容对比情况主体工程生产车间一座，一层，建筑面积1360m2，内置1台开松机、1台上料机、1台梳棉机、1台铺网机、2台针刺机一座，一层，建筑面积1360m2，内置1台开松机、1台上料机、1台梳棉机、1台铺网机、3台针刺机增加一台针刺机公用工程供水系统地下水，取水规模400 t/a绿化用水量40t/a生活用水量360t/a地下水，取水规模（绿化用水量40t/a，生活用水量360t/a）不变排水系统雨污分流，生活污水经化粪池处理后，定期抽运，不外排。雨污分流，生活污水经化粪池处理后，定期抽运，不外排。不变供电系统配电站，年用电量为20万kWh配电站，年用电量为20万kWh不变环保工程废气开松、梳棉废气经集气罩收集后，经1套脉冲除尘器废气处理设备处理后，经1#15m高排气筒排放。无组织粉尘废气通过加强车间通风进行强制扩散开松、梳棉废气经集气罩收集后，经1套脉冲除尘器废气处理设备处理后，经1#15m高排气筒排放。无组织粉尘废气通过加强车间通风进行强制扩散不变废水职工生活污水经化粪池处理后定期抽运，不外排职工生活污水经化粪池处理后定期抽运，不外排不变噪声低噪设备、减震垫、隔声门窗、隔声墙低噪设备、减震垫、隔声门窗、隔声墙不变固废固废收集后妥善处理，生活垃圾由环卫部门统一收集处理。固废收集后妥善处理，生活垃圾由环卫部门统一收集处理。不变危险废物建设符合危废管理要求的暂存点妥善保存后，及时委托有资质的单位处理。危险废物建设符合危废管理要求的暂存点妥善保存后，及时委托有资质的单位处理。3.3 主要原辅材料及动力消耗情况表 3-4 本项目主要原辅材料及动力消耗情况一览表序号名称环评报告中情况实际生产情况对比情况数量单位数量单位1纺织物附属品3300t/a3300t/a不变2新鲜水400m3/a400m3/a不变3电力20万kWh/a20万kWh/a不变3.4 生产设备表 3-5 本项目主要生产设备一览表序号设备名称数量（台、套）环评中数量实际安装数量设备变化情况1开松机1102上料机1103梳棉机1104铺网机1105针刺机23+16收卷机11078+13.5 水源及水平衡1、给水： 该项目用水主要为生活用水（用水量为360m3/a）和绿化用水（40m3/a），用水依托自备井。2、排水：厂区生活污水（产生量为288m3/a）经化粪池处理后，定期抽运，不外排。图3-1 本项目水平衡图3.6 生产工艺及产污环节本项目产品为土工布，主要工艺流程如下：1）开松：为了纺出品质优良的土工布，首先需要将原料利用开松机松解，使原料进行均匀混合。以便于后续加工处理，此工序有棉尘和噪声产生；2）上料：将开松后的原料利用上料机进行上料，此工序有机械噪音和棉尘产生；3）梳棉：梳棉机的工作原理是将前道工序送来的原料进行开松分梳和除杂，使所有呈卷曲块状的棉圈成为基本伸直的单纤维状，并在此过程中，除掉杂质，然后集成一定规格棉条、储存于棉筒内，供下一步工序使用。此工序有梳棉粉尘、杂质固废和噪声产生。4）铺网：将梳棉机输出的棉料单网进行交叉折叠，使之成为具有所需幅宽和单位克重的多层纤网，以供下道工序使用。此工序有少量噪声产生。5）针刺：利用针刺机将蓬松无强力棉料针刺加固、增加强力使原料成为保温被。利用具有三角形的截面，且在棱边上带有刺钩的刺针对纤维网反复进行穿刺。由交叉成网的纤网，在喂入针刺机时十分蓬松，只是由纤维与纤维之间的抱合力而产生一定的强力，但强力很差，当多枚刺针刺入纤网时，刺针上的刺钩就会带动纤网表面及次表面的纤维，由纤网的平面方向向纤网的垂直方向运动，使纤维产生上下移位，而产生上下移位的纤维对纤网就产生一定挤压，使纤网中纤维靠拢而被压缩进而形成保温被产品。此工序有噪声产生。6）收卷：将针刺形成的土工布进行收卷打包，打包后即为成品。此工序有噪声产生。土工布加工项目，其主要生产工艺及排污环节如下图所示：图3-2 工艺流程及产排污环节图3.7 项目变动情况表3-7 实际建设情况与环评及批复内容对比情况项目环评及批复内容建设内容变化情况建设单位费县士延土工布厂费县士延土工布厂不变建设地点费县东蒙镇白埠村西南370m处费县东蒙镇白埠村西南370m处不变总投资400万元400元不变环保投资10万元10万元不变占地面积1540m21540m2不变建设规模土工布3000t/a土工布3000t/a不变环保管理制度严格落实环境风险防范措施，加强劳动防护，制定环境管理制度和应急预案，设置事故应急小组，杜绝各类事故发生。2019年10月该项目建立了环保管理制度制定环境管理制度和应急预案，安装了环境风险防范措施，厂内设置了消防栓、灭火器等防范措施。不变环保设施废气开松、梳棉废气经集气罩收集后，经1套脉冲除尘器废气处理设备处理后，经1#15m高排气筒排放。开松、梳棉废气经集气罩收集后，经1套脉冲除尘器废气处理设备处理后，经1#15m高排气筒排放。不变无组织粉尘废气通过加强车间通风进行强制扩散无组织粉尘废气通过加强车间通风进行强制扩散废水生活污水经化粪池处理后定期抽运，不外排生活污水经化粪池处理后定期抽运，不外排不变噪声低噪设备、减震垫、隔声门窗、隔声墙本项目噪声源主要是开松机、梳棉机等设备运转产生的噪声，选用低噪音设备，针对噪声源位置和噪声的特点分别采用减震垫、隔声门窗、隔声墙等措施不变固废固废收集后妥善处理，生活垃圾由环卫部门统一收集处理。固废收集后妥善处理，生活垃圾由环卫部门统一收集处理。不变危险废物建设符合危废管理要求的暂存点妥善保存后，及时委托有资质的单位处理。危险废物建设符合危废管理要求的暂存点妥善保存后，及时委托有资质的单位处理。“三废” 排放情况废水不外排废水不外排不变颗粒物有组织排放量为0.00692t/a颗粒物有组织排放量为0.24t/a略微增加杂质、粉尘产生量为296.685t/a，收集后外售综合利用；生活垃圾产生量约为4.5t/a，由环卫部门定期清运，废润滑油产生量约0.05t/a，委托有资质的单位处理。杂质、粉尘产生量为258t/a，收集后外售综合利用；生活垃圾产生量为3.9t/a，由环卫部门定期清运，废润滑油产生量为0.03t/a，委托有资质的单位处理。略微减少依据关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知（环办201552号）、关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知（环办环评20186 号）及建设项目竣工环境保护验收暂行办法（国环规环评20184 号），以上变动不属于重大变动，符合验收条件。建设项目竣工环境保护验收暂行办法（国环规环评20184 号）第二章、第八条中规定了不得提出验收合格意见的 9 个情形，与项目实际建设对照情况见表 3-8。表 3-8项目与“国环规环评20184 号文第二章、第八条”对照情况一览表国环规环评20184 号文第二章、第八条项目实际建设情况项目是否存在第一列所列情形第八条 建设项目环境保护设施存在下列情形之一的，建设单位不得提出验收合格的意见：（一）未按环境影响报告书（表）及其审批部 门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境 保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的；本项目按照环评及其批复建成环境保护设施，环保设施与主体工程同时使用。否（二）污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书（表）及其审批部门审批 决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的；本项目工艺废气中不含SO2、NOX；本项目不产生工艺废水，生活污水经化粪池处理后，定期抽运，实现零排放，因此无需申请总量控制指标否（三）环境影响报告书（表）经批准后，该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响报告书（表）或者环境影响报告书（表）未经批准的。本项目环境影响报告表经批准后，该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污染、防止生态破坏的措施均未发生重大变动。否（四）建设过程中造成重大环境污染未治理完 成，或者造成重大生态破坏未恢复的；本项目建设过程中未造成重大环境污染，未造成重大生态破坏；否（五）纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或者不按证排污的。本项目未纳入排污许可管理。否（六）分期建设、分期投入生产或者使用依法 应当分期验收建设项目，其分期投入生产或者 使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的；本项目未分期建设否（七）建设单位因该建设项目违反国家和地方 环境保护法律法规受到处罚，被责令改正，尚未改正完成的；2017年9月19日费县环境保护局对本项目未批先建予以贰万元罚款处罚，并出具行政处罚决定书（费环罚字【2017】1250号），2017年09月21号企业已上缴环保处罚罚款并停产整改。否（八）验收报告的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理的；本项目验收报告的检测数据由山东蕙尔检测技术有限公司采样检测所得，基础资料真实有效。验收监测报告内容完整，验收结论明确否（九）其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的。费县士延土工布厂年产3000吨土工布项目环境影响报告书竣工验收监测报告4 环境保护设施4.1主要污染源及治理措施4.1.1 固体废物根据项目实际运行情况，核查项目固废实际建设处置设施。项目厂区南侧实际建设危废暂存库一处，用于废润滑油等危险废物的暂存，危废暂存库采用环氧防腐漆对危废暂存库、导流沟及废水收集池进行了防渗防腐处理。项目2019.102019.11生产期间，废润滑油（HW08-900-214-08）暂未产生。项目产生的危险废物均委托有资质的单位进行处理处置。厂区办公区及生产区设置生活垃圾收集装置。项目杂质产生量为257.35t/a，棉尘量为0.65t/a，经分类收集后定期外卖处理；生活垃圾实际产生量为3.9t/a，定期由环卫部门清运处理。表4-1 项目危险废物一览表序号危险废物名称危废代码环评产量2019.10-2019.11实际产量形态有害成分危险特性污染防治措施1废润滑油HW08-900-249-080.05t/a0液态苯系物等T、I收集后危废库暂存后并委托有资质单位处理危废库现状 生活垃圾收集装置本项目一般工业固废废物的处置满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其修改单要求，危险废物的处理措施满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单要求。表4-3 重点区域的防腐、防渗等措施序号名称措施1危废暂存场所基础防渗层为2mm厚粘土层， 2mm厚的其他人工材料；存放容器设有防漏裙脚或储漏盘防渗治理措施如下：1、对于不承受太大重量的硬化地面，比如道路两侧的人行道等，采用透水砖，以增加地下水涵养量。2、工业固体废物等分类收集，及时清运。临时堆积点或转运站设置专用建（构）筑物。3、建立了经常性的检修制度，每年对厂区的排水系统进行一次或两次检修，以便及时发现问题，及时处理解决，及时更新维护各类设施，加强生产管理，杜绝事故性排放和泄漏。4.2 其他环保设施及措施4.2.1 环境风险防范设施根据费县士延土工布厂年产3000吨土工布项目环境影响报告表（山东索源环境科技有限公司，2019 年5月）本项目所用纺织附属品以及保温被产品等易引发火灾事故，产生的可燃性棉尘达到一定浓度也存有爆炸风险，可燃性棉尘是指在空气中能燃烧或焖燃，在常温常压下与空气形成爆炸性混合物的粉尘、纤维或飞絮。项目无重大危险源。本项目的风险主要为火灾、爆炸事故。 该项目原辅材料均定点堆放，且留有消防安全通道；同时，在车间各处均设有消防灭火器材，风险防范措施充足。 该项目已采取风险防范措施现状照片见下图 消防器材4.2.2 在线监测装置本项目无在线监测装置。4.2.3 排污口规范化检查项目按照GB1556.2-1995环境保护图形标志排放口（源）、GB15562.2-1995环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场中有关规定执行，项目危废暂存库、废气排放口、一般固废暂存区及各生产车间等设置了相应的警告标志或提示标识，排气筒按照规范要求已设置了永久采样孔、采样监测平台，见下图。 危险废物贮存场所标识及危废管理制度牌检测平台4.2.4环保管理机构及环保管理制度公司成立了环保领导小组，组长为孙士延，另设副组长、成员若干，主要负责公司环境保护管理相关工作。公司制定了环保管理制度，规定了环保管理人员的主要工作职责以及有关奖惩措施，具体见附件6。4.3 环保设施投资及“三同时”落实情况4.3.1环保投资落实情况表4-1 实际环保投资与概算投资对比情况一览表序号环保项目环评中环保投资（万元）实际环保投资（万元）对比情况1废气（脉冲除尘设备）4402废水（化粪池）1103固废（生活垃圾收集暂存设施、危废暂存间）2204噪声（选用先进低噪声设备；对主要产噪设备减震、隔声等）2205风险防范（消防措施）110合计101004.3.2 环保设施“三同时”落实情况本项目环保设施环评阶段与实际建成情况的对比见表 4-2。表 4-2本项目环保设施环评与实际建设情况一览表序号环保项目环评报告内容实际建设内容对比情况1废气脉冲除尘设备脉冲除尘设备无变化2废水化粪池化粪池无变化3固废生活垃圾收集暂存设施、危废暂存间生活垃圾收集暂存设施、危废暂存库无变化4噪声选用先进低噪声设备；对主要产噪设备减震、隔声等选用先进低噪声设备；对主要产噪设备减震、隔声等无变化由表 4-1、表 4-2 可见，本项目落实了环评及批复中提出的环境保护措施以及环保投资。5环评建议及环评批复要求5.1环评主要结论及建议 l、项目概况：本项目总占地面积为1540m2，其中建筑占地面积1360m2。总投资400万元，其中固定资产投资3000万元，环保投资10万元。年生产3000吨土工布项目，实现年产值2000万元，利税200万元的规模。职工30名，其中管理人员2名，技术人员3名，生产和销售人员25名，投资回收期限2.0年，全年工作300天，每天工作8小时，全年共2400小时。2、符合国家产业政策情况：1、国家产业政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）“二十、纺织 14、废旧纺织品回收再利用技术与产品生产，聚酯回收材料生产涤纶工业丝、差别化和功能性涤纶长丝等高附加价值产品”中“废旧纺织品回收再利用技术与产品生产”，属于鼓励类项目。（1）限制类第十三类“纺织类”第8条“25公斤/小时以下梳棉机”为限制类项目；（2）淘汰类落后工艺设备中第十三类“纺织类”第1条“1字头成卷、梳棉、清花、并条、粗纱、细纱设备，1332系列络筒机，1511型有梭织机，1字头整经、浆纱机等全部1字头的纺纱织造设备”属于淘汰类设备。该项目所用梳棉机1台型号为201B，生产能力最高为1375公斤/小时，不属于以上条款，且建设项目的建设符合有关法律法规的要求及当地环保部门的要求，故该项目建设符合国家产业政策。2、土地政策符合性分析本项目不属于国家禁止用地项目目录（2012年本）和限制用地项目目录（2012年本）中规定的项目；项目位于费县东蒙镇白埠村西南370m处，项目属于建设用地，因此项目用地符合土地利用政策。3、规划符合性分析本项目位于费县东蒙镇白埠村西南370m处，根据费县东蒙镇总体规划（2008-2025年）（见图7），项目规划属于建设备用地，故本项目的建设符合费县东蒙镇总体规划。综上，该项目的建设符合有关法律法规的要求及环保要求，符合国家相关政策。3、选址合理性分析：本项目厂址位于费县东蒙镇白埠村西南370m处，项目地理位置见附图1，用地性质为建设用地。项目东面为生产路，北面为空地，西面为空地，南面为生产路。本项目周围1km范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区。本项目生产过程较为清洁，各项污染物采取切实可行的污染防治措施后达标排放，对周围环境影响较小；具有水、电及交通便利等有利条件。本项目厂址在落实污染防治措施的前提下是基本可行的。4、平面布置合理性分析：本项目占地面积为1540m2，项目厂区内只设有一个生产车间。项目大门位于厂区南侧向南敞开，是工作人员、原料产品及其它货物的出入口（厂区平面布置图见附图2）。项目厂区平面布置功能分区明确，工艺流程顺畅，布置紧凑；做到了人货流动畅通，保证了人身安全和货物的畅通运输；厂房平面布置亦充分考虑到工程行业特点、安全间距、卫生防护、物料运输和防火需要，各装置区之间留有足够的安全间距，便于生产管理。因此项目的平面布置基本合理。5、工程环境影响分析：1、大气污染环境影响： 本项目废气包括有组织废气和无组织废气。 （1）有组织废气：本项目有组织排放废气主要为开松、梳棉过程产生的棉尘废气。开松棉尘根据工程分析得，棉尘最高产生速率为0.16kg/h，年工作时间为2400h，经计算得到棉尘产生量为0.384t/a，集气罩对棉尘的收集率为90%，风机为5.5kw折合风量为6000m3/h，脉冲除尘器对棉尘的处理效率为99%，处理后的废气经1#15m高排气筒高排，排气筒直径600mm。经处理后的棉尘废气排放量为0.00346t/a，排放速率为0.00144kg/h，排放浓度为0.2403mg/m3。梳棉棉尘根据工程分析得，棉尘最高产生速率为0.16kg/h，年工作时间为2400h，经计算得到棉尘产生量为0.384t/a，集气罩对棉尘的收集率为90%，风机为5.5kw折合风量为6000m3/h，脉冲除尘器对棉尘的处理效率为99%，处理后的废气经1#15m高排气筒高排，排气筒直径600mm。经处理后的棉尘废气排放量为0.00346t/a，排放速率为0.00144kg/h，排放浓度为0.2403mg/m3。综上所述，经1#排气筒排放的棉尘废气量为0.00692t/a，排放速率为0.00288kg/h，排放浓度为0.4806mg/m3。污染物排放浓度满足山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2013）中表2第四阶段“一般控制区”标准要求（20mg/m3），对大气环境影响较小。（2）无组织废气：本项目无组织排放废气主要为上料过程产生的棉尘废气。本项目无组织棉尘排放总量为0.626t/a，排放速率为0.261kg/h。采取环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）中推荐的估算模式计算，预测棉尘厂界落地浓度为0.126mg/m3，厂界内无超标点，同时车间设置排风扇，加强通风，车间周界外棉尘浓度满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中表2周界外浓度值（1.00mg/m3）对周围大气环境影响较小。该项目需以生产车间为中心，设置50m的卫生防护距离。根据现场调查，项目卫生防护距离范围内无常住居民。2、水污染环境影响：地表水环境影响分析：本项目产生的污水主要为生活污水。本项目共有职工30人，均不在厂内食宿，每人每天的用水量按40L计，生活用水量约360 t/a，排水量按用水量的80%算，生活污水约288 t/a，污染物的产生浓度为COD：350mg/L，BOD5：200mg/L，氨氮：20mg/L，SS：200mg/L，统一收集后，经化粪池处理后，定期抽运，不外排，对周围水环境影响较小。地下水环境影响分析：项目取用地下水量较小，且不处于水源地保护区范围内。本评价要求建设单位采取以下环保措施：合理绿化，利用植被提高非硬化地面的渗水能力。有资料显示，林地在一次连续降雨中能蓄积70mm270mm的降水，1亩林地可蓄水20m3，在有林地的地表渗水速度可达每小时200mm，是裸露土壤的10倍。故可以采取提高绿化率和改善植被质量等措施，通过提高原有裸地涵养水源的能力来减缓地面硬化带来的影响。建设区内采取合理的绿化形式，保证雨水有足够的绿地予以吸渗。比如绿地应低于路面高程（0.3m左右），并留进水口使大气降水积水及路面积水能顺畅地汇入绿地内，以便绿地充分吸纳雨水，既减少雨水自然流失，又减少了地表径流对下游河道的防洪压力。绿化形式近可能采用林木、灌丛和草地相结合的立体绿化等。加强化粪池、生产车间的地面防渗。贮存、处置场的建设类型，必须与将要堆放的一般工业固体废物的类别相一致。保障设施、设备正常运营，必要时应采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均匀或局部下沉。综上，项目废水得到妥善处理，对周围水环境影响较小。3、噪声环境影响：本项目生产过程中产生的噪声主要为开松机、上料机、梳棉机、铺网机、针刺机、缠卷机等设备，对车间进行合理布局并将噪声级较大的设备底部安装缓冲垫、厂房采取密闭隔音等减震、防噪措施后，厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）表1中2类标准，且本项目夜间不生产，对周围环境影响较小，不会发生噪声扰民现象。4.固体废弃物环境影响：本项目产生的生活垃圾实行统一袋装化，集中收集后由环卫处定期清运；纤维杂质，除尘器收集的粉尘，经分类收集后外售综合利用。废润滑油在厂内危废暂存库暂存处理后，委托有资质单位处理。企业须做好固废的收集与管理，落实固废治理措施，能做到固废的零排放，对周围环境无不利影响。6、清洁生产水平：本项目原辅料利用率较高，固废可综合利用，具有较高的清洁生产水平；所生产产品使用范围广，有利于提高环保意识。本项目可以较好的贯彻循环经济理念，属于符合可持续发展理念的经济增长模式。7、环境风险评价：项目运行过程中存在火灾和棉尘爆炸风险，必须严格执行国家的技术规范和操作规程要求，落实各项安全规章制度，加强监控和管理，避免火灾和粉尘爆炸事故的发生。在认真落实工程拟采取的安全措施及评价所提出的安全设施和安全对策后，工程的事故对周围影响处于可接受水平。8、绿化评价：项目绿化面积较小，建议强化厂区绿化工作。按照关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知(鲁环评函2013138号)要求，合理设计绿化面积，重点考虑对项目棉尘的吸附强的树种，确保绿化效应。9、建议总量情况：本项目工艺废气中不含SO2、NOX；本项目不产生工艺废水，生活污水经化粪池处理后，定期抽运，实现零排放，因此无需申请总量控制指标。10、环境管理与监测计划项目环境管理建议见表36。表36 环境管理建议一览表序号类别污染物措施及效果1环境管理新建项目新建项目应严格落实报告表提出的各项环境治理措施，工程竣工后按规定程序申请环保验收，验收合格后主体工程方可投入正式运行。2废气治理开松、梳棉棉尘有组织粉尘集气罩+1台脉冲布袋除尘器处理后+1根15m高排气筒。有组织排放浓度满足山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2013）表2“第四时段”一般控制区标准要求（20mg/m3），排放速率满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2标准要求（3.5kg/h）。无组织废气加强车间通风。粉尘厂界排放浓度满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2标准，对周围环境空气质量影响较小。3地下水化粪池新建项目应对易产生渗漏装置的设施，如固体废物堆场进行防渗处理，防治污染地下水。4固体废物生活垃圾、纤维杂质、粉尘新建项目应按固废“资源化、无害化”处理处置原则落实各类固废收集，综合利用及处理处置措施，做到固废零排放。符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）（修改单，环境保护部公告201336号）要求和危险废物处理措施和处置方案均能够满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改单的要求。5噪声/合理布置生产设施，选用低噪声设备，采取隔声、减震、消声措施，采取以上措施后，各厂界噪声可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准要求。6风险/新建项目必须加强管理，杜绝各类事故发生，应定制详细的事故应急计划，严格落实报告表提出的各项环境风险防范措施，配备必要的应急设备，将事故风险环境影响降到最低。7卫生防护距离/新建项目以生产车间为中心向四周50m范围设置卫生防护距离，范围内应禁止建设居民定居区、学校、医院的敏感单位8施工期/9环境监测/执行定期环境监测计划10其它/监测计划一览表见表37。表37 监测计划一览表项目监测制度废气监测项目粉尘粉尘监测布点开松、梳棉治理措施进出口厂界监测频率每季度监测一次，监测2天，每天3次采样分析、数据处理按照环境空气质量标准（GB3095-1996）、环境监测技术规范进行监测及空气和废气监测方法（第四版）的有关规定进行固废监测项目统计除尘器收集粉尘、纤维杂质、废润滑油的产生量和去向监测频次每月一次噪声监测项目LAeq监测布点厂界噪声：厂界外1m噪声敏感处作业场所噪声：各主要操作岗位、作业场所监测频率厂界噪声：每季昼、夜各一次设备、作业场所噪声：每月一次采样分析、数据处理按照工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）的有关规定进行环境空气监测项目常规大气污染物：SO2、NO2、TSP监测布点厂界下风向关心点监测频率每年监测一次，每次连续监测2天，每天不少于3次。采样分析、数据处理按照国家环保总局环境监测技术规范进行监测，分析方法按环境空气质量标准(GB3095-2012)及空气和废气监测方法的有关规定进行11、综合结论 综上所述，本项目建设选址较合理；采取了有效的污染防治措施后，污染物实现达标排放，区域环境质量基本可维持现状。在严格落实本评价提出的各项措施的基础上，从环保角度分析本项目具有可行性。二、环保投资及“三同时”验收、建议：环保投资及“三同时”验收： 本项目总环保投资为10万元，环保投资主要用于废气、废水、固废治理，详见表38。表38 建设项目环保投资及“三同时”验收一览表序号污染源名称采取的环保措施及环保设施费用/万元治理效果进度一、大气污染治理1开松、梳棉粉尘在风力作用下经集气罩引至密闭除尘室中的脉冲布袋除尘器进行收集沉降，再经1根15m高排气筒排放无组织排放棉尘粉尘，设置排风扇，加强通风排出3粉尘排放满足山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2013）中表2第四阶段“一般控制区”标准要求（最高允许排放浓度20mg/m3）已建成2上料棉尘设置排风扇，加强通风1满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2二级标准（粉尘边界大气污染物浓度限值1.0mg/m3）二、水污染治理1生活污水化粪池处理后，定期抽运，不外排。1零排放三、固体废物控制1纤维杂质、降尘棉尘集中收集后外卖0满足一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准（GB18599-2001）（修改单，环境保护部公告201336号）中相应规定2生活垃圾设立垃圾箱，环卫处定期清运13危险废物集中收集后，先存入厂区内临时危废暂储仓库，委托具有相应危险废物处理资质的单位处理1满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001，环保部公告2013年第36号修改单）标准四、噪声污染控制1上料机、开松机、梳棉机等车间采取减震防噪措施2满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准五、生态保护六、风险防范措施1风险防范厂内设有消防措施以防火灾1/合计/10/建议：（1）企业应当实行环保目标厂长经理负责制，项目法人应对项目环保工作总负责，把企业的环境保护工作列入生产管理中去，并且在生产中加以检查和落实，确保上述环保措施的真正落实执行，保证污染物达标排放。（2）加强生产管理，选用较先进的生产设备，减少污染源的产生量、同时对设备定期检修，以防产生异常噪声对周围环境产生影响。（3）加强企业管理的同时，应注意对职工环境保护的宣传教育工作，提高全体员工的环保意识，做到环境保护，人人有责。（4）定期为工人进行健康体检。5.2审批部门审批决定摘要费县行政审批服务局以费审批投资【2019】17号文年产3000吨土工布项目环境影响报告表，对该项目环境影响报告表进行了批复，批复原文如下：一、该项目为新建项目（补办手续），位于费县东蒙镇白埠村西南370m处。主要设备包括1台开松机、1台上料机、1台梳棉机、1台铺网机、2台针刺机、1台收卷机等。项目总投资400万元，其中环保投资10万元。该项目未批先建，费县环境保护局已针对该项目未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的行为作出行政处罚（费环罚字2017）1250号）。该项目全面落实环境影的报告表提出的污染防治措施和生态保护措施后，污染物可达标排放。我局同意