学位论文相关的细节格式要求.doc

成人高等学历教育毕业设计说明书 （题目）（小二号粗黑体，居中） 办学单位： 班 级： 专业年级层次形式 学 生： 姓名（学号） 指导教师： 姓名 专业技术职称 提交日期： 年 月 日 （小三号宋体）封面推荐用230克浅蓝色皮纹纸论文统一用A4纸打印，边距上2.2cm,下2.2cm,左2.4cm,右2cm第 1 页 共 27 页成人高等学历教育学 位 论 文论建设工程施工阶段成本控制-以益阳总工会住宅小区为例住宅小区建设工程施工阶段成本控制RESIDENTIAL CONSTRUCTION ENGINEERNG CONSTRUCTION STAGE COST CONTROL 办学单位： 广州城建职业学院 班 级： 14秋建筑工程3班（自考） 学 生： 杨晓煜 （010515306340） 指导教师： 郑贤忠 中级工程师 提交日期： 2017 年8 月 23 日第 0 页 共 27 页目 录摘要 1关键词 1前言22 建设工程成本控制基本概念22.1 工程成本的概念22.2 工程成本控制的概念23 建筑工程施工阶段成本控制的对象及依据23.1 施工成本控制的对象23.1.1 以施工成本形成的过程作为控制的对象23.1.2 以施工的职能部门和班组作为成本控制的对象33.1.3 以分部分项工程作为成本控制的对象33.2 施工阶段成本控制的依据34 建筑工程施工阶段成本的分解及控制流程44.1 建筑工程施工成本的构成44.2 建筑工程施工成本的分解44.2.1 预算成本44.2.2 计划成本54.2.3 实际成本54.3 建筑工程施工阶段成本的控制流程64.3.1 工程资源计划分类的编制64.3.2 工程施工成本估算74.3.3 工程施工成本预算计划的细化编制75 建设工程施工阶段成本控制的现状分析75.1 建筑工程施工阶段成本的影响因素7 5.1.1 工期对施工成本的影响7 5.1.2 资源耗用数量和市场价格对施工成本的影响7 5.1.3 工程质量对施工成本的影响8 5.1.4 项目管理水平对施工成本的影响8第 0 页 共 27 页5.2 建筑工程施工阶段成本控制存在的问题85.2.1 施工阶段成本控制意识及制度问题85.2.2 施工阶段成本控制人员能力及素质问题95.2.3 施工阶段控制手段、条件与时效问题95.2.4 施工阶段失控的原因分析105.3 建设工程施工阶段成本控制的对策115.3.1 施工成本预测115.3.2 施工阶段成本控制计划的编制125.3.3 施工阶段成本控制计划的执行126 益阳总工会住宅小区建设工程成本控制案例分析146.1 项目概况146.2 项目施工阶段成本控制156.2.1 人工费控制156.2.2 材料费的控制176.2.3 机械费的控制196.2.4 利用挣值法进行成本控制21 6.3 效果分析247 结束语25参考文献26致谢27第 1 页 共 27 页摘 要 随着我国经济体制改革的不断深入, 企业将面临更加激烈的市场竞争。由于观念上的束缚, 这些年来, 成本控制对提高企业的效益见效甚微, 甚至制约了企业技术进步, 妨碍企业发展。因而我们有必要从更广阔的视野去寻求降低企业成本的途径, 这也是一个更好的发展、壮大企业的长久之计。本文从项目成本控制的目的和作用、原则、成本控制途径几个方面浅述施工项目的成本控制。Abstract As Chinas economic system reform, the enterprise will face more intense market competition. Because the idea the bondage, and over the years, the cost control to improve the efficiency of enterprises effective little effect, and even restrict the enterprise technological progress, and hinder the development of the enterprise. Thus we have the necessary from the more broad vision to seek the way of cost lower enterprise, this also is a better development, the company in the long run. This article from the project cost control purpose and the role of, the principle, the cost control ways of shallow construction control the cost of the project. （四号Times New Roman 加粗，居中，上下空1行）（正文小四号Times New Roman，行距为固定值20磅）关键词： 成本 控制 效益 管理（标题为小四号粗黑体，正文小四号宋体，行距为固定值20磅。 Key Words： cost control benefit administration 1 前言在市场经济条件下，面对当前竞争日趋激烈的建筑市场，如何强化和完善成本控制，不断提高施工企业管理水平，从而节约成本，实现企业经济效益最大化，是所有建筑工程施工企业的共同目标。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，未将成本控制工作落到实处，致使工程项目成本居高不下，企业利润低下，削弱了施工企业的竞争力，无法实现企业利润最大化1。为此，施工企业不断强化和完善成本控制势在必行。 工程项目成本控制是成本管理的重要内容，那么，如何保证成本控制实现施工企业的最低成本，确保经济效益最大化,从而提高企业市场竞争力，是众多施工企业共同关注和急待解决的关键问题。基于此，本文结合工程项目成本控制过程中的各重要影响因素以及环节，浅谈如何提高工程项目成本控制水平。2 建设工程成本控制基本概念2.1 工程成本的概念 工程成本分为直接、间接两方面。直接成本由人工费、材料费、机械使用费和其他直接费组成。间接成本是指直接从事施工的单位为组织管理在施工过程中所发生的各项支出。包括施工单位管理人中的工资、奖金、津帖、职工福利费、行政管理费、固定资产折旧及修理费、物资消耗、低值易耗品摊销、管理用的水电费、办公费、差旅费、检验费、工程保修费、劳动保护费及其它费用2。2.2 工程成本控制的概念成本控制是指企业根据成本管理目标，由成本控制人员在项目实施过程中对影响成本的各个因素进行监控和数据收集工作，并及时分析对比，针对各种不利因素和条件采取的一系列预防和调控措施，保证实现成本管理目标的一系列管理工作。成本管理过程包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析六个环节。成本控制的过程是运用系统工程的原理，对生产经营过程中的各种费用进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。2。3 建筑工程施工阶段成本控制的对象及依据3.1 施工成本控制的对象3.1.1 以施工成本形成的过程作为控制的对象对施工成本的形成进行全过程、全面的控制，具体的控制内容包括:(1)在工程投标阶段，根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，提出投标决策意见。(2)在施工准备阶段，结合设计图纸的自审、会审和其他资料(如地质勘探资料等)，编制施工组织设计，通过多方案的技术经济比较，从中选择经济合理、先进可行的施工方案，进而编制成本计划，进行成本目标风险分析，对项目成本进行事前控制。(3)在施工阶段，以施工图预算、施工定额和实际费用支出的主要内容进行控制。(4)在竣工交付使用及保修期阶段，对竣工验收过程发生的费用和保护修缮费用进行控制5。3.1.2 以施工的职能部门和班组作为成本控制的对象成本控制的具体内容是日常发生的各种费用和损失。它们都发生在施工的各个部门和班组。因此，成本控制也应以部门和班组作为成本控制对象，将建筑工程总的成本责任进行分解，形成项目的成本责任系统，明确项目中每个成本中心应承担的责任，并据此进行控制和考核6。3.1.3 以分部分项工程作为成本控制的对象为了把成本控制工作做得扎实、细致，落到实处，应以分部分项工程作为成本控制的对象。根据分部分项工程的实物量，参照施工预算定额，编制施工预算，分解成本计划，按分部分项工程分别计算工、料、机的数量及单价，以此作为成本控制的标准，对分部分项工程进行成本控制的依据7。3.2 施工成本控制的依据施工成本控制的依据包括如下内容:（1）工程施工合同。施工单位的成本控制是以和业主签订承包合同为依据的，在双方签订的合同当中，明确了施工方的造价、工期、质量等相关要求，而施工方必须以业主的要求为目标，在满足业主合同要求的前提下，进行内控管理，对人、材、机及相关费用进行仔细的把握。（2）施工组织设计。施工组织设计计划是根据施工项目的具体情况制定的施工控制方案，它既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。故该施工组织计划要求在量、价的方面要客观、准确、务实3。（3）进度报告。进度报告提供了某一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信息。施工成本控制工作正是通过了实际情况与施工成本计划相比较，找出了二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。此外，进度报告还有助于管理者及时发现工程实施中存在的隐患，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。（4）工程变更。在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更工程数量变更等。一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，从而使得施工成本控制工作变得更加复杂和困难。因此，施工成本管理人员就应当通过对变更要求中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括己发生工程量、将要发生的工程量、工期是否拖延等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等4。4 建筑工程施工阶段成本的分解及流程4.1 建筑工程施工成本的构成施工成本在建筑成本构成当中占有主导地位，约占整个建筑工程总成本的80%左右。建筑施工成本是指以建筑工程作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，也就是某一建筑工程项目在施工中所发生的全部费用的总和。它由人工费、材料费、施工机械使用费、施工管理费、不可预见费、其它税费等组成。如图表1所示。建筑工程施工成本是建筑施工企业的主要产品成本，它是以项目为单位以工程作为成本核算对象，在工程管理中，最终的目的是要使建筑项目达到低成本、高质量、短工期等目标，而其中建筑工程施工成本是这些目标经济效果的综合反映，它是全面反映建筑企业在建筑工程施工管理工作的一个综合性指标。因此，建筑工程施工成本管理是工程项目管理的核心8。 表1 建设工程施工成本构成 Table 1 Construction project cost control to form 建设工程施工成本的构成其他税费不可预见费人工费施工管理费材料费机械使用费4.2 建筑工程施工成本的分解根据建筑产品的特点和成本管理要求的标准和应用范围分类。建筑工程施工成本分为预算成本、计划成本和实际成本。4.2.1 预算成本预算成本是按建筑工程实物量以国家或地区或企业制定的定额及取费标准计算的社会平均成本或企业平均成本。预算成本包括直接成本和间接成本，是控制成本支出、衡量和考核项目实际成本节约或超支的重要尺度9。4.2.2 计划成本计划成本是在预算成本的基础上，根据企业自身的要求，如内部承包管理模式的不同，结合建筑工程的技术特征、地区差异、劳动力资源、设备情况等确定的目标成本。计划成本是控制在施工程成本支出的标准，也是施工成本管理的目标。4.2.3 实际成本实际成本是工程项目在施工过程中实际发生的可以列入施工成本支出的各项费用的总和，是工程项目施工活动中各种资源耗费的综合反映。计算建筑工程成本对象的范围分类:施工工程成本可分解为单项工程成本、单位工程成本、分部工程成本和分项工程成本。按照合理确定工程造价和基本建设管理工作的需要，基本建设项目划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个层次10。（1）建设项目：它是指在一个总体设计规范内，由一个或几个工程组成，经济上实行独立核算，行政上实行独立管理，并且具有法人资格的建设单位。通常一个企业、事业单位就是一个建设项目。（2）单项工程：又称工程项目，它是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或使用效益的工程。如学校的教学楼、图书馆、住宅等。（3）单位工程：单位工程是单项工程的组成部分，指具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效果的工程。如住宅工程中的土建、给第二篇建筑工程施工成本控制概述排水、电照等分别是一个单位工程11。（4）分部工程：是单位工程的组成部分，有两种划分方式。工种工程不同可分为土石方工程、砌筑工程、脚手架工程等。按单位工程的构成不同可分为基础工程、墙体工程、梁柱工程、楼地面工程、门窗工程、屋面工程等。一般建筑工程预算定额是综合以上两种方法。 （5）分项工程：是分部工程的组成部分。一般按照分部工程划分方法，再将分部工程划分为若干个分项工程。如基础工程可划分为基槽开挖、基础垫层、基础砌筑、防潮层、基槽回填、土方运输等分项工程。分项工程是建筑工程的基本构成要素12。其关系如表2所示：表2 工程分部分项工程的划分Table2 Engineering division component project classification序号分部工程子分部工程分项工程1地基与基础有支护土方土钉墙地下防水防水混凝上，卷材防水层，细部构造混凝土基础模板、钢筋，后浇带混凝土2主体结构混凝土结构模板，钢筋，混凝土，现浇结构砌体结构混凝土小型空心砌块砌体3建筑装饰装修地面基层、面层抹灰一般抹灰门窗塑钢门窗安装，金属门窗安装，特种门窗安装，门窗玻璃安装吊顶暗龙骨吊顶饰面墙饰面砖粘贴细部窗帘盒、窗台板和暖气罩制作与安装，门窗套制作与安装、护栏与扶手制作与安装4建筑屋面面卷材防水屋面面保温层、找平层、卷材防水层、细部构造5给排水、给采暖室内给水系统给水管道及配件安装，室内消火栓系统安 安装，管道防腐、绝热室内排水系统室内排水管道及配件安装，雨水管道及配件安装 卫生器具安装卫生器具安装，卫生器具给水配件安装，卫生器具排水管道安装室内采暖系统统管道及配件安装，辅助设备及散热器安装，统水压试验及调试、防腐，绝热4.3 建筑工程施工阶段成本的控制流程4.3.1 工程资源计划分类的编制通过分析和识别，确定出工程需要投入的资源种类(人员、材料、机械设备、资金等)、资源的多少，从而确定出能够充分保证工程实施所需的各种资源的清单和计划安排，尤其是把人的资源准备好，优秀项目经理的配置，精干的管理班子，是整个成本控制的灵魂。4.3.2 工程施工成本估算工程施工成本估算是指根据工程的资源种类需求计划和各种工程所需资源的市场价格或预期价格信息，估算和确定出工程各种活动的成本和整个工程全部成本的工程成本管理工作。4.3.3 工程施工成本预算计划的细化编制成本预算就是为了确定测量工程实际绩效的基准计划而把整个成本估算分配各个工作项上去的过程。工程施工成本预算计划是按照时间阶段给出的工程成本的预算计划。5 建设工程施工阶段成本控制的现状分析随着经济的改革开放，我国市场经济体制的建立和不断完善，建设工程施工成本控制方法有了很大的改进，也借鉴了一些西方先进的方法。目前，建筑施工企业的成本控制的一般过程包括成本预测、成本计划、成本核算、成本分析和成本考核12。但由于成本的基础管理工作不完善，没有有效的项目管理台帐，各种原始资料纪录、统计工作不准确，虚假成分多，不能有效进行成本的分析和控制；而成本控制核算也只是被动地记账、算账，其侧重点是对施工过程中发生的各项支出进行归集、分配，很少在成本控制方面做出必要的反映和会计监督，成本支出的随意性很大13。5.1 建设工程施工阶段成本控制的影响因素影响建筑工程施工成本的因素有许多，而且不同应用领域中的工程，其影响工程施工成本的因素也会不同。但是最为重要的影响工程施工成本的因素包括如下几个方面。5.1.1 工期对施工成本的影响工程的施工成本与工期直接相关，而且是随着工期的变化而变化的。工程建设的直接成本(物料成本、人工成本等)与工期之间存在一定的对应关系。工期越短，因突击施工而增加的直接成本越多;相反，工期延长，突击施工的费用就会降低，而现场管理人员工资、机械租赁费就可能额外加大了。间接成本包括管理费、贷款利息及其他随项目工期成正比的支付款项。在权衡工程工期和工程成本时，有一个容易被忽视的因素，就是利润损失。建筑施工的成本目标是盈利，提前建成提前收益，工期推迟则造成利润损失。所以，利润损失并不是实际发生的支付款项，是期超过最短期限后造成的收入减少。5.1.2 资源耗用数量和市场价格对施工成本的影响工程施工成本在耗用资源方面受两个因素的影响，其一是工程各项活动所消耗和占用的资源数量，其二是工程各项活动所消耗与占用资源的价格。这表明工程的成本管理必须要管理好整个工程消耗与占用资源的数量和所消耗与占用的资源价格这两个素。在这两个要素中，资源消耗与占用的数量是第一位的，资源的价格是第二位的。因通常资源消耗与占用数量是一个内部要素，是相对可控的;而所消耗与占用资源价格是外部要素，主要是由外部条件决定;所以是一个相对不可控因素18。5.1.3 工程质量对施工成本的影响工程质量是指工程能够满足客户需求的特性与指标。显然，工程所要求的质量越高，所需要的施工成本自然越高。另一方面，一个工程的实现过程就是工程质量的形成过程，在这过程中为达到质量的要求，还需开展两个方面的工作:其一是质量的检验与保障工作，其二是质量失败的补救工作。这两项工作都要消耗资源，从而都会产生质量成本。5.1.4 项目管理水平对施工成本的影响工程的项目管理水平高低是影响工程施工成本的决定性因素。只有项目管理水平高能科学地分析工期一成本抉择模型，确定和实现最低工程成本和最佳工期;才能实现项目耗用资源的数量最少、价格最低;只有项目质量管理水平高，才能合理确定出工程质量标准，减少工程直接成本和质量失败的损失;也只有项目管理水平高才能从技术方面、使用功能方面严格把关，对增项变更签证进行必要性核查，对减项变更及时缩减工程范围，才能实现工程范围最优化。综上所述，项目的工期、资源耗用、价格、质量和范围等要素对工程成本影响的好与坏，完全取决于项目管理水平的高与低。只有高效的管理，才一能实现对以上四项要素的集成管理;相反，管理水平差、现场管理混乱，只能导致项目的工期、资源耗用和价格、质量和工程范围等要素的最劣化组合。不仅会大幅度增加工程成本，还可能导致项目的失败19。5.2 建筑工程施工阶段成本控制存在的问题5.2.1 施工成本控制意识及制度问题（1）对成本控制不够重视在施工项目成本管理中，对成本控制和优化重视度不够，认为成本控制和优化没有必要，没有制定切实有效的成本控制及优化措施和成本控制及优化的总目标，成本控制责任不落实，工作不到位，成本控制意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。技术部门成本意识淡薄，在制定施工方案时过于注重施工工艺和质量，不考虑成本，造成成本加大14。 （2）责任主体、组织机构不完善在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制及优化的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制及优化中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。但在实际情况中往往责任主体不明确，追究责任时各部门相互推诿15。（3）忽略人工、管理费用等方面的控制材料费约占工程直接费的70%，是构成工程成本的主要内容，大多数施工企业对材料费用的控制比较重视，在实际中也做得较好，但忽略了人工费、管理费等其他费用的控制，造成用工计算不准确，出现工人扎堆窝工现象，这不但增加人工费用，还损害了农民工的利益。而处于管理层的各部门也是人浮于事，增加管理费用，其中最主要的是办公费、差旅费和业务招待费严重超支，最终造成利润微薄甚至亏损。 (4) 忽略事前、预防控制施工项目是一次性的，成本控制包括项目的事前、事中和事后控制，即动态控制，施工前的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制的方案，为今后的成本控制及优化作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正，所以加强事中控制尤为重要。5.2.2 施工成本控制人员能力及素质问题 （1）成本控制人员综合素质不够高有的成本管理人员能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多；尤其是有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，不能主动充实成本管理的新知识、新经验、新技术16。 （2）成本控制方法原始落后在施工现场，各种工程数据采用手工记账的方式还很盛行，各个环节和各个部门的工程资料没有有机结合和归类，施工全过程所产生的工程经济技术资料不能形成一个统一体，一些先进的成本控制理念和手段难以或者没有推行，如全面成本控制方法，动态控制方法和项目成本控制软件，导致不能从这些经济技术资料中看出成本控制所产生的问题和控制重点，不能起到历史经验数据的作用。5.2.3 施工阶段控制手段、条件与时效问题（1）材料管理不严 材料费用约占工程直接费用70，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，失窃严重；材料消耗随意性强，无计划控制，限额领料制度无法实行，导致材料浪费严重；材料管理部门不能及时对材料进行量与价的统计分析，都是竣工阶段的事后核算，过程中不控制或无控制手段；有的下料计算不准确，损耗率超标。（2）成本核算流于形式在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此对项目施工成本控制指导意义不大。加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩，因此管理人员对成本控制情况并不十分关心。 （3）施工组织设计不合理在施工过程中，项目部不能合理地配置人力、材料、设备等资源，导致窝工浪费；部分工序的施工安排不合理，能够一步完成的，实际进行了二次、三次才完成，从而造成不必要的工费支出。盲目购置、从其他项目部调入或者从外部租赁大量设备备用，有的能租赁的设备反而去购置，从而造成不必要的机械费用支出。 （4） 财务管理混乱所有亏损的项目部，其财务管理无一不存在混乱现象。具体表现在：一是没有完整的财务管理制度，想怎么开支就怎么开支；二是货币资金管理混乱，开设多个银行存款账号，但又不及时核对清理，导致银行存款和现金账款不符；三是债权债务的确认不准确，结算不及时，导致多付货款和工程款，应收款无法收回；四是收入、成本的计算不准确，导致成本不实、盈亏不准；五是会计基础工作较差，没有固定的财务人员，项目经理随意指派人员管理项目部的资金，账物不符。上述问题的存在，必然影响到成本信息准确性，继而造成项目部亏损17。5.2.4 施工阶段失控的原因分析（1）工程违反项目建设程序造成的成本失控。目前，我国不少项目对工程成本实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，“三边”工程(边决策、边设计、边施工)，严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位急于项目开工，又没有做好必要的准备，对建筑标准的把握，设计深度的审查把关不严，造成施工中大幅变更设计，致使工程成本增加。管理团体责任心差或能力欠缺。项目施工过程中管理人员对施工班组的分包费用控制不严，把本应包含在施工班组任务书中的人工费用又以零工的形式重复补偿劳务分包队;项目部管理人员因能力或责任心不强导致在施工之前对工程材料的数量计算不准，导致实际用量变化;对当地的材料价格调研估算不准，误差偏大;对项目实施地的社会环境、人文环境、职能机构的办事效率的理解不深，以及运输成本，甚至漏项的统计使得工程成本失控20。（2）现行定额计价差异造成的成本失控建设工程现行计价方式大部分地区仍按照定额执行，不同类别的施工企业干同一类别工程其成本是不一样的，或者工程成本差别规定在某一较小的范围内。从而限制企业内在潜力的挖掘，现行定额不能及时准确的把市场价的一些主要内容进行补充，比如2010年社会劳动力成本价格的急升，如定额规定一个第二篇建筑工程施工成本控制概述。力工一天的工资只给60元，而目前施工单位力工的日工资已高达120元/天，导致施工成本增加而施工单位又陷入无能为力的尴尬境地。5.3 建筑工程施工阶段成本控制的对策施工阶段成本控制就是对工程的资金支出进行核算和监控。成本控制工作是在施工阶段成本控制计划的基础上开展的，它是根据各项工作需要的实际费用与计划费用进行比较，对成本费用进行评价，并对未完工程进行预测，使成本控制在预算范围之内工作。并且全部把控制的内容制成表格，以分项工程为计量单位马上核实对比，或在以时间为计量单位如一周一例会进行讨论。降低施工阶段项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又减支;只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的21。要做好建筑工程施工阶段的成本控制，必须加强以下几方面的工作：5.3.1 施工成本预测施工成本预测是成本计划的前提，为编制科学、合理的施工成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，就要做好施工成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费总量。其次测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。测量实际使用机械、租赁机械的各种费用，并结合投标书的型号和数量是采用自购还是选用租赁，因为有些机械设备无论租用或自备导致的费用差别很大。如短期使用从当地租赁较为划算，如较长时间使用就可自备机械，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费对主要机械核定台班产量定额。测算间接费用，间接费占总成本的15%20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说，施工成本预测是施工阶段成本控制的基础。5.3.2 施工阶段成本控制计划的编制根据项目部经济核算模式，施工组织设计、机械设备及利用情况，工程所需材料消耗及劳动效率情况，以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等，项目经理组织有关技术人员在充分理解本工程的特点、重点、难点后，研究制定合理可行的降低施工阶段成本的具体措施，并预测采取这些措施后取得的经济效果，以制定降低成本的目标，并不断测算调整，编制出本工程项目的成本计划，并将其细化分解到分部分项工程上去，从而落实经济责任，力、利益具体化。在具体施工实施过程中，不断将实际成本与计划成本相比较，考核工程项目成本计划的执行和完成情况是否与预期目标有偏差，及时调整修正成本指标。5.3.3 施工阶段成本控制计划的执行在做好项目经济核算工作及制定出施工阶段成本计划基础上，采用科学的管理方法来达到控制施工成本的目的。施工成本分为间接成本和直接成本。间接成本的支出与工程施工无直接关系，主要是由项目管理机构的组成来决定。因此，要精简管理层，尽量选用一专多能型的管理人员，项目部要彻底改变大而全和小而全，机构臃肿，人浮于事的状况，结合项目的特点成立有效的管理机构，同时对各项间接费用进行分解，制定合理间接费开支的各项指标，压缩开支。计划用量和实际用量之间有了差别，说明有一部分是前期计划有误，有一部分是现场质量不过关，拆除返工造成材料浪费。财务部门要逐月对项目管理费使用情况进行分析，发现问题，及时反映，分析原因，制定纠正措施。直接成本指施工过程中消耗的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，它包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费等成本费用。直接成本的控制是降低施工阶段工程成本的关键，而材料费又占施工阶段工程成本的50%一60%，是影响成本的主要因素，因而是成本控制的重点所在。(l)人工费控制。人工费控制按照“量价分离”的原则，一是对人工单价的控制;二是对项目消耗人工数量的控制。人工费单价的控制主要是通过优化劳动组合来确定。一些技术含量高及主体工程以外的项目可分包给日工资单价比较低的施工队伍，以降低人工费，但是，目前建筑工程项目中，人工费单价的控制空间并不大，人工费的控制主要是从用工方面着手，通过制定合理的劳动力计划，采用技术革新，不断提高队伍的技能，注意劳动组合和人员的配套，充分利用有效工作时间，尽量减少非生产人员数量等手段，以提高劳动生产率，降低人工消耗量。(2)材料费的控制。在建筑工程施工过程中，材料成本占整个工程成本的比重很大，而且有较大的节约潜力，在其他成本出现亏损时，往往要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的控制，是控制施工阶段成本的关键。材料费的控制，按照“量价分离”的原则，一是对材料用量的控制，二是对材料价格的控制。材料用量要按定额确定单项工程的材料消耗量，严格执行材料进场验收和限额领料制度，有效地控制材料损耗量(如施工操作过程中和施工现场内二次搬运损耗等);要实行责任成本管理，责任落实到班组，鼓励职工修旧利废回收;改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺和新材料;要对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，在保证材质质量标准的前提下，力求合理降低材料成本，并加强周转材料的管理，以增加材料的周转次数。材料价格主要有材料采购部门在采购过程中加以控制，要以材料预算价格来控制材料采购成本。材料采购是材料成本控制的源头，必须及时掌握市场价格的变化再实施。货比三家、优中选优，尽量选择质优价廉、供货及时和信誉良好的材料生产厂家，避免在材料采购时就远不就近，就次不就好，就高不就低;要合理组织运输，采用最经济的运输方式，降低运输成本;要对材料资源进行详细地调查，根据施工计划，确保材料的均衡供应，尽可能降低材料储备。目前，在建筑工程施工过程中，大部分项目的主要材料特别是建筑专用材料都是由甲方供应、或者甲方招标、或者甲方指定供应厂家，施工单位没有办法在采购中控制材料采购价格，而这些材料的价格又往往高于材料预算价格，项目部应及时向业主反映，争取以实际采购价结算，这种情况下，材料费的控制主要在于材料用量的控制。(3)施工机械费的控制。机械费主要是由机械台班消耗量和台班单价两方面决定。为有效控制台班支出，要制定切实可行的施工组织设计，合理地配置施工机械的型号和数量，加强设备租赁计划管理，控制好机械租赁费用，避免设备闲置;对于短缺机械，企业内部又调配不了的情况下，要进行购买与租赁的经济比较，购置设备数量应满足现场施工生产需要，切记盲目购置。(4)加强合同管理，做好索赔工作。目前，许多施工工程采用的是工程量清单报价中标。但实际施工中，有些子项的工作内容往往会有所改变，是投标所不能预料的，甚至有些施工子项是报价时工程量清单所不包含的，项目经理部必须认真研究投标报价的编制办法，熟悉合同条款，结合现场实际，分析合同单价组成以及报价外各子项的实际支出费用，积极向业主和设计部门反映，力求得到业主及设计的认可，签订补充。6 益阳总工会住宅小区建设工程施工阶段成本控制案例分析6.1 项目概况益阳总工会住宅小区建筑面积41465m2，由3栋框剪小高层（12层）和3栋砖混楼（五层）、1栋框架商业楼组成（五层）。中标价格为4710万元，平均价格1135.89元/ m2。合同形式为固定总价合同。工期10个月。质量标准为合格。合同要求：工程款根据确定的工程计量结果，发包人按照每月验收的计价金额的80%支付工程进度款，当工程款支付达到合同金额的85%时，停止支付，待工程全部竣工验收合格，且工程结算完成后，付工程结算之的95%，余下的5%待工程保修期满后支付。对于费用的增加或减少按照设计变更单项5000元（含5000元）以上调整，5000元以下不调整。工程范围包含：场地清理；周边临时围墙及临时出入口；管桩基工程；结构、初装修；除专业分包工程及独立工程以外的全部机电工程、包括强电及照明系统；弱电工程线槽、线管预埋。初装修包括：墙体砌筑；所有外装修；楼面、墙面及顶棚之找平层或抹灰及公共区域装修工程；防水地面、墙面及屋面的防水层及防水保护层工程；屋面工程；所有防火门（入户门）及防火卷帘门；所有散水、坡道及台阶。另外业主指定了部分项目和材料的价格。例如：预应力管桩直径300mm为110元/m、400mm为120元/m；60mm厚屋面挤塑聚苯板为30元/ m2；成套外墙保温技术（50mm厚挤塑聚苯板）全价50元/ m2；花岗岩石材40元/ m2；入户三防门800元/樘；玻璃幕墙500元/ m2；塑钢门窗300元/ m2、地板采暖30元/ m2。指定项目由业主和施工方共同商定确认分包商，价格超出部分由业主承担。 由于市场竞争比较激烈，建筑企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量优、工期短、成本低的产品，而企业能否获得一定的经济效益，关键在于有无低廉的成本。本小区原清单预算为5400万元，考虑到目前市场状况和企业的自身情况，管理费考虑了3%，利润考虑了1.5%，投标压价共为15%。因此有组织、有计划地进行控制、核算、考核、分析等以降低成本为宗旨的工作，是决定项目是否盈利的关键。本项目由施工经验较为丰富的项目经理及班组承担，共计管理人员18人组成。公司要求盈利目标为200万元以上。项目经理部根据公司现有状况并结合目前市场情况，安装部分以130元/ m2由长期合作的专业队伍分包，并得到业主认可。6.2 项目施工阶段成本控制本项目以土建部分为主进一步分析说明。主要为人工费、材料费、机械费、其他直接费的控制、过程控制为主线。以下提供的一些数据均为土建内容。本小区的土建人材机等分析表3如下：表3 本小区工程土建分析表Table 3 Analysis on the district civil engineering序号 项目名称 总价 单方造价 人工费 材料费 机械费 规费 管理费 1 1#楼框剪 5966032 1042.34 727476 4184285 268050 323806 183510 2 2#楼框剪 8884181 1048.12 1023108 6330989 388214 464248 261441 3 3#楼框剪 6020873 1051.93 739816 4216726 266742 333756 181836 4 4#楼框剪 4142596 871.02 514488 2899082 184845 229006 124986 5 5#楼框剪 5811225 864.07 757303 3993977 268994 337071 178398 6 6#楼框剪 5589555 968019 701801 3891088 253695 312376 172134 7 7#楼框剪 5292045 1235.14 562232 3790219 288030 259155 152545 8 合计 41709508 1005.89 5026135 29306366 1918570 2259420 1254862 占总造价% 12.05 70.26 4.60 5.42 3.01 6.2.1 人工费控制人工费控制的问题：人工成本在招投标综合单价中的比例随特定项目的施工环境、机械化程度不同而有所不同，随企业效益等各方面因素而浮动，当前项目部在劳动力使用上，不按岗，不按实际需要配备人员，两人能完成的工作安排三人，可使用低工费的工种却使用高工费的劳力，职工对生产经营状况可以不闻不问，但每月的工资、津贴、奖金一样不能少拿，从而人为的扩大人工费开支。本项目人工费控制的对策：除安装工程已分包外，土建部分人工费占土建全部工程费用12.05%。本项目土建人工费用主要从用工数量方面控制。通过以下的做法，达到了降低工日消耗，控制工程成本的目的。（1）有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（6%）一起包给班组，进行包干控制。（2）提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，杜绝窝工返工现象，提高劳动效率，并有意识的精减部分人员。（3）技术含量较低的项目和专业性较强的项目，分包给分包商，采取包干控制，降低工费。例如：土方每8元/ m3和防水24元/ m2等。人工费控制的措施：(1)人工单价的控制。人工单价目前沿用的是市场价，人工单价的控制主要通过优化劳动组合来实现。项目部针对项目特点，做出劳动力计划安排，对不同专业、不同工种人员进行合理组合、优化配置来实现。旨在通过人员的优化组合，发挥最大效能，提高劳动生产率，以降低人工成本而此价格的确定是由我公司项目部经过多次比较，选择了较为可靠且价格合理的施工班组，这也是目前市场中较为适中的价格。（2）项目消耗人工数量的控制。项目消耗人工数量主要是针对项目不同施工阶段的用工需求，通过按计划、分阶段安排劳动力进出场人数来保证。合理编排劳动力进出场计划并实施应用于项目，对控制人工成本至关重要。否则，无论进场人员过多造成的工人窝工，或者进场人员过少造成的工期拖延，都会导致项目成本的增加，影响项目的经济效益。表4 益阳总工会住宅小区结构施工劳动力