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代表热议树立“五种理念”打造和谐幸福新特区以社会发展力度体现科学发展力度深圳特区报记者 刘伟 李文生 袁粮钢 王剑锋 王轲真 谭大跃 杨丽萍 罗雪燕昨日下午，与会人员围绕深圳市社区服务体系的发展规划发表意见、提出建议。深圳特区报记者 许业周 摄 三十而立，特区站在十字路口。深圳，再次勇敢地自我突破，路径直指自己短板的领域昨日，深圳市委市政府首次专题召开社会建设工作会，提出加强社会建设，打造和谐幸福新特区。这是一次分水岭式的会议：前一个年，深圳经济建设成就斐然，成为“开放中国”窗口；后一个年，深圳社会建设快马加鞭，立志书写“和谐中国”范本。这也是一次里程碑式的会议：提出要树立“五种理念”，即“社会建设是科学发展重要内容”、“社会建设与经济建设同等重要”、“社会发展是城市发展重要支撑”、“社会创新是创新型城市建设重要范畴”、“和谐社会共建共享”。新理念的提出，抓住了城市发展的主要矛盾，指出了未来发展路向，使人振奋。新理念，必将带来新举措，孕育出社会建设的深圳新模式。深圳特区报记者 刘伟 李文生 袁粮钢 王剑锋 王轲真 谭大跃 杨丽萍 罗雪燕科学发展要求加强社会建设“在记忆中，市委市政府从未就社会建设，召开过这么大范围、这么高规格的专题会议。”这是昨日下午分组讨论时，很多人感触最深的一句话。话外之音无疑传递两点：一是社会建设工作空前重要，因为它是科学发展观的重要内容；二是深圳审时度势，及时抓住了这个重点。市政协主席白天说，虽然年来历届市委市政府都很重视社会建设，但社会建设和经济建设相比，始终稍显滞后。随着城市发展、人口构成的变化，社会问题也越来越多，需要全新的理念、全新的方法来对待这个问题。如果不正视、不抓紧解决，可能对深圳未来的发展造成很大的影响和阻碍，需要有超前的意识来考虑。深圳为什么要重视社会建设，市委常委、常务副市长吕锐锋归纳说：社会建设是科学发展的重要组成部分，是中央的战略方针和紧迫要求；社会建设是人民群众的强烈心声和迫切愿望；地方党委政府不抓社会建设，很多矛盾化解不了，很多工作推动不了；社会建设搞不好，一大堆社会矛盾就要由企业来承担；深圳要打造成为现代化国际先进城市，社会建设必须同步发展。市政协副主席黄中伟说，深圳这么富裕，但幸福城市排名与经济发展并不同步，物质、精神文明发展不平衡问题突出。“这次会议吹响了号角，经历年的经济发展，我们现在要进入到一个全面的科学发展时期。”来自基层的看法同样一致：科学发展观，把发展从经济领域扩大到政治、文化、社会和生态领域，更加注重“以人为本”的全面、协调、可持续发展。市委常委、龙岗区委书记蒋尊玉说，经济发展了，社会发展跟不上，矛盾凸显，这正是深圳现在发展中遇到的问题，只有社会建设到位了，才能更好地推动经济快速发展，实现科学发展，社会才能更加和谐。罗湖区委书记刘学强说，深圳用年走完了西方几百年走过的发展道路，但在社会建设方面，深圳任重道远。目前罗湖的经济结构已经成功转型，接下来就是社会转型。南山区委书记叶民辉说，市委市政府第一次将社会建设提升到前所未有的战略高度。以社会发展体现科学发展的水平，一语中的，抓住了科学发展、和谐建设的核心。社会建设与经济建设应同步“年我来深圳时，工资才四五百元，现在增长了多倍，但幸福指数不如从前。深圳经过年发展，是到了重视社会建设的时候了。”市人大常委会秘书长张士明的亲身感受，折射了一个现象：在改革开放进入中盘阶段，社会建设这一子必须落准星位，与经济建设同步发展。在福田区委书记刘庆生看来，深圳作为改革开放的窗口和试验田，抓好社会建设是责任所在。“深圳加强社会建设的做法和今后取得的经验，不亚于前年搞经济建设时对全国的借鉴意义和示范作用。”盐田区委书记郭永航也表示，深圳市民生活质量比以前大大提高，但幸福感却有所减弱，所以社会建设工作是个重大的现实问题，必须勇于面对。宝安区委书记鲁毅说，在人均超过万美元的阶段，强调要抓好社会建设，是站在以人为本、科学发展的高度作出的决策，对深圳的城市发展具有深远意义。加强社会建设，来自基层一线的体会更深。“现在街道和社区有九大类项工作任务，但实际上承担的有多项。我们提出，要给社区下任务，必须通过社区建设领导小组确认，如果这个问题解决不了，基层就疲于应付。所以高标准、长远规划是不能缺失的，否则基层干部的工作积极性也受到影响。”沙头角街道党工委书记曾岳雄直言，支持加强社会建设。社会建设有赖体制机制创新“深圳老龄人口数量之多、来势之猛，再有年，社会就得承受空前压力。现在很多地方，养老服务是一床难求，有的甚至排到两三年之后。”福田区委书记刘庆生一番讲话，引起大家共鸣，实际上传递出了这样一些理念“以社会建设的加强来支撑城市品质的提升”、“发展成果要由人民共享”、“更加注重公共服务”。然而，问题关键是，如何将这些理念转化成老百姓看得见、摸得着的东西呢？刘庆生认为，搞好社会建设，关键是要进行体制机制创新。特别是社会建设涉及的领域广，政府欠债多，必须大力引入社会资本。“在养老事业上，政府同样是背不动的，应该引入社会资本。”副市长唐杰赞同这一观点。他也举例说，医院建得多，门诊量反而涨得多，这里面就有一个医疗资源配置和体制改革问题。必须开放市场领域，用准市场化的手段，鼓励社会资本投入，“我们要树立一个理念：公共服务不一定都政府扛。”在市政府副秘书长赵鹏林看来，新时期要把社会领域的创新作为重要内容来抓。建议探索出台相应的对评估指标体系进行评价的指标，以修正指标体系的不合理之处，提高社会建设成效。转变观念，深化改革，寻求推动社会建设的动力：福田区区长张青山表示，以前由于规划监管不到位，房地产商只管开发，结果造成居委会、社区工作站、社康中心、老人之家等几个机构用房紧张。区里向市里提出，希望在城中村、旧住宅区改造时进行总量控制，公用设施用地应不少于总面积的。南山区代区长李小甘表示，社会建设重点在于和谐建设，包括三个方面：人与人之间的和谐、人与社会的和谐、人与环境的和谐。邻里和谐、守望相助的社区文化、优美的市容环境、良好的文化氛围，都是社会建设的有机部分，南山将在这些方面加强。龙岗区代区长姜建军说，从龙岗的情况看，社区是所有问题的症结所在，如重大项目落地、拆迁难、安全生产、市容环境提升等，区里将重点抓好社区建设。思维碰撞不仅仅产生在官员头脑