组织基础ppt课件.ppt

第六章组织基础 为了使人们能为实现目标而有效地工作 就必须设计和维持一种职务结构 这就是组织管理职能的目标 哈罗德 孔茨 第一节组织与组织设计 组织职能 是指为了有效实现既定的计划 通过建立组织机构 明确职能 职责和职权 协调相互关系 从而将组织内部各个要素联结成一个有机整体 使人 财物得到最合理的使用 目的是使人们为实现共同的目标而有效地工作 建立精干 高效的管理组织 并使之得以正常运行 是实现管理目标的前提条件 管理组织理论分为 组织结构学和组织行为学 组织结构学偏重于组织的静态研究 以精干合理为目标 组织行为学侧重于组织的动态研究 以建立良好的人际关系为目标 都是为了提高组织效率 一 组织的含义与特点 一 组织的含义组织 是指人们为了达到一项共同目标而建立的组织机构 是综合发挥人 财 物等各种资源效用的载体 包括对组织机构中的全体人员指定职位 明确责任 交流信息 协调工作等 1 组织作为一个整体 具有共同的目标 因此 在管理活动中 一个组织机构的建立 撤销 调整等 都必须服从于组织的目标2 完成组织目标的业务活动和主要责任 是决定各级组织权责范围的基础3 决定组织效率的两个主要因素 是组织内的信息交流和协调配合 组织的构成要素1 共同的目标 尽量消除组织中成员的个人目标和组织目标之间的背离 2 人员与职责 为了实现目标 必须建立组织机构 并对人员指定职位 明确职责 3 协调关系 把组织成员中愿意合作 为共同目标作出贡献的意志进行统一 4 交流信息 把组织的共同目标和各成员协作意愿联系起来 是协调关系的必要途径 二 组织的特点1 目标的一致性 组织结构的设计与形式的选择都必须有利于组织目标的实现 只有做到组织目标的一致性 才能实现组织的整体性 统一性 增强组织对成员的凝聚力 2 原则的统一性 科学的组织结构应该是保持原则的统一性的 且权责与职位相适宜 3 资源的有机结合性 组织资源在职位上实现有机结合和合理分布 协同实现目标 4 活动的协作性 通过各方面的协调配合 确保组织以最低成本 最高效率实现组织的总目标5 结构的系统性 组织结构由各系统构成 三 组织的类型1 按组织的性质分类 经济组织 政治组织 文化组织 群众组织 宗教组织2 按组织的形成方式分类 正式组织 非正式组织3 按社会功能分类 以经济生产为导向的组织 以政治为导向的组织 整合组织 模型维持组织4 企业组织的分类 作业组织 管理组织 财产组织 企业作业组织 管理组织和财产组织在实际中是相互依存 相互促进的 共同形成了组织的一个完整体系 二 组织设计 组织结构是指组织内部各级各类职务 职位的权责范围 联系方式和分工协作的整体框架 是组织得以持续运转 完成经营管理任务的体制基础 组织结构制约着组织内部人 财 物 信息的流程 影响着组织目标的实现 设计一个合理的组织结构并不断进行调整以适应内外环境的变化 是组织职能的主要工作 一 组织结构设计的任务1 设计职务类别与数量 确定管理层次根据组织规模和性质 分析需要设置哪些工作岗位和相应的管理职务 研究每个职务应承担的职责及担任该职务的人员应具备的素质要求 是组织结构设计的基础性工作 2 根据组织的性质与特点 进行横向管理部门的划分 被广泛采用的方式是按照组织内的职能活动划分管理部门 3 明确规定各管理职位之间的权责义务关系 选择合适的组织结构形态这些上下左右的有机联系使组织成为一个协同运作的完整系统 二 组织结构设计的一般原则1 专业化原则 按照专业分工 将相同或相似的职能 产品集中到一个部门 2 管理幅度原则管理幅度 一个管理者能够领导多少部属人员 一般认为在上层的组织级别中 管理幅度为3 8人 在基层机构中则为8 12人或稍多一些 3 命令统一原则 各个部门 各个成员只服从本部门主管的直接指挥与命令 其他更高级别的或别部门的主管不允许越级指挥或越权发布指令 4 权责对等原则 明示职位 职权 同时建立监督部门和约束机制 三 组织结构设计的影响因素1 环境 组织会受到各种环境力量的影响 外部环境无法控制 组织只能调整自身结构来适应不同的环境 2 战略 组织战略选择决定了其业务活动的特点 影响管理职务的设置和部门的划分 战略重点的调整会引起工作重点的转移 影响各部门在组织中的重要程度从而要求组织内部门和管理职务间的关系也相应调整 3 技术 第一个层面的影响是组织用于自身管理活动的办公设备和管理手段的技术水平高低 直接影响组织中的职务设置 结构特点和对管理人员的素质要求 第二个层面是组织在向社会提供产品和服务的过程中所采用的机器设备和生产技术的先进程度对组织结构的影响 在作为经营性组织的企业中更为明显和直接 4 规模 组织规模的大小是影响其结构设计的基本因素 第二节组织的部门化 一 组织部门化的基本原则 部门的建立可依据所开展工作的职能 所提供的产品或服务 所设定的目标顾客或客户 所覆盖的地理区域或将投入转化为产出所使用的过程等来划分 1 职能部门化 按履行的职能组合工作活动 2 地区部门化 按地理区域进行的地区部门化3 顾客部门化 顾客特定类型来组合人员 4 过程部门化 制造产品或提供服务中加以应用 二 组织部门化的基本形式 一 一般组织结构的设计形式1 直线型结构 linestructure 所有职位依据直线职权组成等级层次分明的垂直系统 2 职能型结构 functionalstructure 按在组织中所承担的职能来组织工作活动 3 直线参谋型组织结构 linestaffstructure 同时设置两套系统 一套是按照直线指挥关系层层负责的垂直系统 一套是按照职能分工关系设置的参谋系统 见P109图6 34 事业部结构 divisionalstructure 适合于大型组织的分权型组织结构形式 各事业部相对独立地自主经营 有自己的产品和经营范围 财务独立核算 5 矩阵式结构 matrixstructure 在横向上设置职能部门来获得专业化分工的优势 而在纵向上依照工作任务的不同设置项目组 6 网络型结构 networkstructure 企业自身只拥有人数很少的经理小组 但通过正式合同契约建立起一个企业间的关系网络 二 新型组织结构的设计形式1 团队结构 一种为了实现某一目标而由相互协作的个体组成的正式群体 当管理人员运用团队作为协调组织活动的主要方式时 其组织结构即为团队结构 打破部门界限 快速组合 重组 解散 促进员工之间的合作 提高速度和绩效 2 虚拟结构 只有很小规模的核心组织 以合同为基础 依靠其他商业职能组织进行制造 分销 营销或其他关键业务的经营活动的结构3 无边界组织 通用电气公司描述的形象 第三节组织的层次化 一 组织的层次化和管理幅度 1 企业组织结构中的管理幅度与管理层次直接有效地指挥和监督的下属数量称为管理幅度 从最高主管到具体工作人员之间形成不同的管理层次 一个组织的管理层次多少受到组织规模和管理幅度的影响 在管理幅度给定的条件下 管理层次和组织的规模大小成正比 在组织规模给定的条件下 管理层次和管理幅度成反比 有效管理幅度的大小受到管理者本身的素质以及被管理者的工作内容 能力 工作环境与工作条件等因素的影响 宽 窄管理幅度 即扁平结构和高耸结构 的优缺点管理层次与幅度的反比决定了两种基本的组织结构形态 扁平结构和高耸结构 扁平结构是指管理层次少而管理幅度大的一种组织结构形态 高耸结构是指管理层次多而管理幅度小的一种组织结构形态 二者优缺点见书P116表6 2 3 影响管理幅度大小的因素1 工作能力2 主管所处的管理层次3 下属工作的相似性4 计划的完善程度5 助手的配备情况6 信息手段的先进性7 工作地点的相近性8 环境的稳定性 二 组织的层次化和分权 1 职责与职权职权 是指由于占据组织中的职位而拥有的权利 职责 是指担任组织职位而必须履行的责任 管理者的职权有三种类型 1 直线职权 直线人员拥有的决策指挥权 2 参谋职权 参谋人员所拥有的咨询权和专业指导权 3 职能职权 参谋人员所执行的 直线主管人员授予的决策与指挥权 2 直线与参谋直线关系是一种指挥和命令的关系 授予直线人员的是决策和行动的权力参谋关系是一种服务和协助的关系 授予参谋人员的是思考 筹划和建议的权力正确处理直线和参谋的关系 充分发挥参谋人员的合理作用 是发挥组织中各方面力量协同作用的一项重要内容 3 集权与分权集权与分权是指职权在不同管理层之间的分配与授予 是一种相对的状态 组织中的权力较多地集中在组织的高层 即为集权 权力较多地下放给基层 则为分权 集权有利于组织实现统一指挥 协调工作和更为有效的控制 但也会加重上层领导的负担 不利于调动下级的积极性 分权的优缺点正好相反 高层应重点控制计划 人事 财务等决策权 将业务与日常管理权尽可能多地放给基层 现代管理中总的趋势是加强职权分权化 三 组织的层次化和结构的有机化 1 机械式组织 也称官僚行政组织 是综合使用传统设计原则的自然产物 具有高复杂性 高正规化和集权化的特点 2 有机式组织 与机械式组织形成鲜明对比 也称适应性组织 是低复杂