经济学考试重点.doc

一、 名词解释1、 帕累托效率社会资源的配置达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么这种资源配置的状况就是最佳的，也是最有效率的。如果达不到这种状况，即可以通过资源配置的重新调整而使得某人的境况变好，而同时又不使任何一人的境况变坏，那就说明资源配置的状况不是最佳的，也就是缺乏效率的。2、 社会边际效益人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。3、 社会边际成本每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。4、 净边际效益一种物品或服务的社会边际效益与其社会边际成本之间的差额。5、 外部效应指某些企业或居民的经济行为影响了其他企业或居民，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。即未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。6、 负的外部效应又叫外部成本或外部不经济，指的是给交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。7、 正的外部效应又叫外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。8、 外部效应的内在化政府把某种物品或服务的私人边际效益或成本调整到足以使得企业或居民的决策考虑其所产生的外部效应（实际的社会效益或成本）就实现了外部效应内在化。实际上就是外部效应的边际价值被定价了。9、 矫正性的税收着眼于私人边际成本的调整，对带有负的外部效应的物品或服务征收相当于其外部边际成本大小的税收，以此将征税物品或服务的私人边际成本提高到同社会边际成本相一致的水平，实现负的外部效应的内在化，其突出特征是：其数额同外部边际成本相等。10、 财政补贴着眼于私人边际效益的调整，对带有正的外部效应的物品或服务的消费者，按照该种物品或服务的私人边际效益提高到同社会边际效益相一致的水平，实现正的外部效应的内在化，其突出特征是：其数额与外部边际效益相等。11、 公共物品或服务指那种向全体社会成员共同提供的且在消费上不具竞争性、受益上不具排他性的物品或服务。具有效用的非可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性这三个特征。12、 效用的非可分割性公共物品或服务是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会的成员所共享而不能分割。13、 消费的非竞争性某一企业或居民对公共物品或服务的享用，不排斥、妨碍其他企业或居民同时享用，也不会因此而减少其他企业或居民享用该种公共物品或服务的数量或质量。即增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品或服务的消费量。14、 受益的非排他性在技术上没有办法将拒绝为之付款的企业或居民排除在公共物品或服务的受益范围之外。即不能阻止拒绝付款的企业或居民享受公共物品或服务。15、 林达尔均衡如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。16、 拥挤性的公共物品是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品或服务。具有一定程度的竞争性。17、 价格排他的公共物品指那些效益可以定价，从而可在技术上实现排他的公共物品或服务。即谁花钱谁受益。18、 简单多数规则在进行公共物品或服务的选择时，以民主方式进行，在各种可供选择的公共选择规则中，选出一项拥有半数以上拥护者的提案，也就是多数投票法。19、 政治均衡如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给以及相应的税收份额分配达成协议，就是取得了政治均衡。20、 单峰偏好在进行公共选择时，人们最理想的结果只有一个。对于这个唯一的最理想目标的偏离，无论是正方向还是反方向都是坏事情。21、 中间投票者定理只要投票者的偏好是单峰的，那么在多数票的规则下，必定会出现唯一的均衡结果，而且这个均衡结果与中间投票人的第一偏好正好相等。22、 互投赞成票投票者同时就两个或者两个以上问题进行投票。其中既有反对也有赞成。如果投票者对这些问题具有不同的偏好强度，他们会愿意就那些与其关系重大的问题进行交易。23、 特殊利益集团指的是谋求增加对其成员有利的政府支出的院外活动集团。通常采用对政府官员、投票者施加各种压力或影响，以谋求对其成员有力的提案的支持。24、 消耗性支出直接表现为政府购买物品或服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或者用于进行投资所需的物品或服务的支出。25、 转移性支出直接表现为货币的无偿的、单方面的转移，主要包括政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出。26、 创造性支出用于改善人民生活，使社会秩序更为良好，经济更加发展的支出。主要包括经济、文教、卫生和社会福利等支出。27、 可控制性支出不受法律或者契约的约束，可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出。28、 非均衡增长模型鲍莫尔将国民经济区分为生产率不断提高的部门和生产率提高缓慢的部门，假定工资水平相等且随着劳动生产率提高而上调。获得结论：生产率增长缓慢的部门产品单位成本不断上扬；而生产率不断提高的部门，其单位成本维持不变或持续下降。他得出生产率偏低的政府部门规模必然越来越大负担越来越重的结论。29、 公共支出增长发展模型30、 公共预算指的是政府部门在每一个预算年度的全部公共收支结构一览表。简言之，就是政府部门的公共收支计划。31、 零基预算公共收支计划指标的确定，只以新的预算年度的经济社会发展情况为依据，而不考虑以前的公共收支状况。32、 复式预算公共收支计划通过两个或两个以上的计划表格来反映。33、 机会成本分析用来评价公共预算决策的效率。它指的是因这样一笔资金由非政府部门转移到公共部门而导致的非政府部门的效益损失。34、 成本效益分析是通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值的一种方法，成本效益分析作为一种经济决策方法，将成本费用分析法运用于政府部门的计划决策之中，以寻求在投资决策上如何以最小的成本获得最大的收益。常用于评估需要量化社会效益的公共事业项目的价值。非公共行业的管理者也可采用这种方法对某一大型项目的无形收益（Soft benefits）进行分析。在该方法中，某一项目或决策的所有成本和收益都将被一一列出，并进行量化。35、 支付能力原则政府提供的物品或服务的成本费用的分配，要与社会成员的支付能力相联系。其优点是政府的介入可以使社会成员的境况达到一种相对公平的状态。36、 税收政府为实现其职能的需要，凭借其政治权利，并且按照特定的标准，强制、无偿地取得公共收入的一种形式。37、 课税客体即课税对象，课税的目的物，也就是对什么课税。它是税收制度的核心要素38、 超额累进税率把课税对象按数额大小划分为若干等级部分，对每个等级部分分别规定相应的税率，分别计算税额，而后相加即为应征税款。39、 政府引致的通货膨胀为了弥补政府提供的物品或服务的费用而扩大货币供给，从而造成无价的普遍上涨。实质上是一种社会资源的再分配。40、 受益原则政府所提供的物品或服务的成本费用的分配，要与社会成员从政府所生产或提供公共物品或服务中获得的效益相联系。优点在于可减少“免费搭车者”现象。问题在于会产生社会成员隐瞒不报的现象。41、 支付能力原则政府所提供的物品或服务的成本费用的分配，要与社会成员的支付能力相联系。优点在于可达到一种相对公平的状态。问题在于测量社会成员的支付能力存在困难。42、 均等牺牲又称“等量绝对牺牲”，即要求每个纳税人因纳税而牺牲的总效用相等。根据边际效用递减原理，低收入者的货币边际效用大，高收入者的货币边际效用小。因此对高收入者征高税，低收入者征低税。43、 比例牺牲又称“等量比例牺牲”，即要求每个纳税人因纳税而牺牲的效用与其收入成相同比例。从而实现税收公平的目的。44、 最小牺牲又称“等量边际牺牲”，即要求社会全体因纳税而蒙受的总效用牺牲最小。故需从最高收入者开始递减征税，对最低收入者实行免税。45、 税收的额外负担亦称“税收成本负担”或“税收拖累”，是指课说除了给纳税人带来正常的经济负担之外，对资源配置和经济运行产生的不良影响。即： 税收造成了价格的扭曲，使生产者得到的价格低于消费者支付的价格，这样，价格便不能真实反映边际成本和边际效用，因此，损害了价格作为引导资源有效配置的信号作用，造成了额外的经济效率损失，这称为税收的额外负担。46、 税收的额外收益即由于征税改变了纳税人在生产、消费、储蓄和投资等方面的经济选择而使社会效率得到提高，或对社会经济产生超过税收负担本身的积极影响。47、 税收中性是针对税收的超额负担提出的一个概念,一般包含两种含义:一是国家征税使社会所付出的代价以税款为限,尽可能不给纳税人或社会带来其他的额外损失或负担;二是国家征税应避免对市场经济正常运行的干扰,特别是不能使税收超越市场机制而成为资源配置的决定因素。税收中性原则的实践意义在于尽量减少税收对市场经济正常运行的干扰,在市场对资源配置起基础作用的前提下,有效地发挥税收的调节作用,使市场机制和税收机制达到最优结合.48、 税收成本是指税收征纳过程中所发生的各类费用支出。狭义的税收成本专指税务机关为征税而花费的行政管理费用。广义的税收成本除此之外还有纳税人在按照税法规定纳税过程中所支付的费用。49、 税收的奉行费用税收成本除税务机关征税的行政管理费用外，还包括纳税人在按照税法规定纳税过程中所支付的费用。50、 税收效应指纳税人因国家课税而在其经济选择或经济行为方面做出的反应，从另一个角度说，是指国家课税对消费者的选择以至生产者决策的影响，也就是税收对经济所起的调节作用，税收效应可以分为收入效应和替代效应两个方面。51、 税收中性第一，政府征税使社会所付出的代价应以征税数额为限；除此之外，不能让纳税人或社会承受其它的经济牺牲或额外负担；第二，政府征税应当避免对市场机制运行发生不良影响，特别是不能超越市场而成为影响资源配置和经济决策的力量。52、 税收的替代效应国家课征某税影响某种商品或服务的相对价格或相对效益时，人们就选择某种消费或活动来替代另一种消费或活动的情况。例如所得税累进税率的提高，使得工作的边际效益减少，劳动者就选择休息来代替部分工作时间；又如对某种商品征收消费税而使价格提高，从而引起个人消费选择无税或轻税的商品。税收的替代效应一般会妨碍人们对消费或活动的自由选择，不利于生产要素供应进而导致经济的低效或无效。因此，国家在制定税收制度时应尽量事先避免某些税种的替代效应53、 税收的收入效应是指由于政府征税减少了纳税人的可支配收入，从而产生的激励纳税人增加收入的效应。税收的替代效应则是指政府征税改变了一种经济活动的机会成本，使纳税人放弃这种经济活动而代之以另外一种经济活动的效应。这两种效应在税收活动中同时存在且方向相反，但并不会相互抵消，因为具体到微观经济活动中它们的效应大小会有所不同。54、 税收转嫁指纳税人在缴纳税款之后，通过种种途径而将税收负担转移给他人的过程。55、 税收归宿指税收负担的最终归着点或税收转嫁的最后结果。56、 税收负担税收负担是指纳税人承担的税收负荷，亦即纳税人在一定时期应交纳的税款，简称税负。从绝对额考察，它是指纳税人缴纳的税款额，即税收负担额；从相对额考察，它是指纳税人缴纳的税额占计税依据价值的比重，即税收负担率。税收负担具体体现国家的税收政策，是税收的核心和灵魂，直接关系到国家、企业和个人之间的利益分配关系，也是税收发挥经济杠杆作用的着力点。57、 辗转转嫁税收的转嫁运动，从纳税人到最后负税人，其转嫁运动发生两次或两次以上。58、 混转也称散转，是指纳税人既可以把税负转嫁给供应商，又可以把税负转嫁给购买者，实际上是前转和后转的混合方式。59、 消转是指纳税人用降低征税物品成本的办法使税负从新增利润中得到抵补。消转实质上是用生产应得到的超额利润抵补税负，实际上税负并没有转嫁，因此它是一种特殊的税收转嫁形式。60、 税收资本化也称作“资本还原”，即生产要素购买者将所购生产要素未来应纳税款，通过从购入价格中预先扣除（即压低生产要素购买价格）的方法，向后转嫁给生产要素的出售者。61、 财政乘数财政乘数用于解释政府支出和税收的变动对GDP增加或减少的影响有多大。财政乘数是政府支出乘数、税收乘数、平衡预算乘数的统称。政府支出乘数：GDP的变动量与引起这种变动的政府支出变动量之间的比率。政府支出对GDP起扩张作用。增加（减少）政府支出可扩大（缩减）总需求，增加（减少）GDP，其增减规模取决于乘数的大小。 政府支出对国民收入的影响是扩展性的。税收乘数：GDP的变动量与引起这种变动的税收变动量之间的比率。税收对GDP起收缩作用。增加（减少）政府支出可缩减（扩大）总需求，减少（增加）GDP，其增减规模取决于该乘数的大小。政府税收对国民经济的影响是收缩性的。平衡预算乘数：GDP的变动量与引起这种变动的政府支出和税收的同时等额变动量之间的比率。该乘数的数值永远是1。62、 功能财政论是由美国经济学家阿巴勒纳提出的财政理论。强调财政预算应从其对经济的功能着眼，而不应仅仅注重其收支是否平衡。用财政政策的经济效果作为评判财政措施的准则，这种原则被称为功能财政准则。这种观点认为：财政的目的首先是经济平衡，只要能达到没有通货膨胀的充分就业，财政预算本身是否平衡是不重要的。其基本观点：财政预算应从其对经济的功能上来着眼政府财政的基本功能是稳定经济；政府预算的首要目的，是提供一个没有通货膨胀的充分就业，即经济平衡，预算平衡只是第二位的；政府预算盈余或赤字的问题本身与严重的通货膨胀或持续的经济衰退相比是不重要的。功能财政论完全抛弃了预算平衡论的思想。目前大多数经济学家反对要求政府平衡预算的严格规则，他们认为：预算赤字或预算盈余可以有助于稳定经济。63、 平衡预算乘数政府支出和税收的同时等量增加，对GDP仍起扩作用，其扩张的规模是政府支出或税收的增加量。政府支出和税收的同时等量减少，对GDP仍起收缩作用，其收缩的规模是政府支出或税收的减少量。64、 自决的财政政策就是政府根据不同时期的经济形势，相应采取变动政府支出和税收的措施，以消除经济波动，谋求实现既无失业又无通货膨胀的稳定增长之目标。65、 非自决的财政政策就是随着经济形势的周期性变化，一些政府支出和税收自动发生增减变化，从而对经济的波动发挥自动抵消作用。是一种非人为的自动调节，依靠财政和税收制度本身的内在机制。66、 财政管理体制指国家管理财政的组织体系、管理制度和管理形式。其实质是正确处理国家在财政资金分配上的集权和分权问题。67、 财政转移支付财政转移支付也称财政转移支出，本意是财政资金转移或转让，主要是指上下级预算主体之间按照法定的标准进行的财政资金的相互转移。68、 无条件的财政转移支付就是中央政府在对地方进行转移支付时，不规定该项资金的用途，地方政府可以自主的决定如何使用这些资金。69、 有条件的财政转移支付就是中央政府在对地方进行转移支付时，附加一定的限制条件，或要求地方政府提供配套资金，或指定了资金的用途，或者两者同时指定；政府只有满足这些条件时才可以获得这笔转移支付资金。二、 简答题1、 分析公共物品或服务的三个特征。答：效用的非可分割性；消费的非竞争性；受益的非排他性。（见名词解释）2、 什么是社会公共需要？与私人个别需要相比它具有哪些特征？答：社会作为一个整体或以整个社会为单位而提出的需要。整体性所有社会成员作为一个整体共同提出；集中性要由整个社会集中执行和组织；强制性只能依托政治权力、动用强制性手段。P103、 政府经济活动的范围应该如何界定？答：生产或提供公共物品或服务；调节收入分配；促进经济稳定发展。P114、 何为正的外部效应？何为负的外部效应？答：正又叫外部效益或者外部经济，是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益；负又叫外部成本或外部不经济，是给交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用P255、 什么是外部效应的内在化？具体包括哪两类措施？答：当某种物品或服务的私人边际效益或成本被调整到足以使得企业或居民的决策考虑其所产生的外部效应，即考虑实际的社会效益或成本时，就实现了外部效应的内在化。措施矫正性的税收（数额同外部边际成本相等）和矫正性的财政补贴（数额同外部边际效益相等）6、 什么是林达尔均衡？答：如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。P577、 什么叫免费搭车者？如何解决免费搭车者问题？答：是对那些寻求不付任何代价而又得到效益的人的一种形象性的说法。P58依靠政府部门使用非市场的方式公共财政来解决。一方面以征税方式取得收入，另一方面又将征税收入转用于公共物品或服务的供给。P598、 何为政治均衡？答：如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给以及相应的税收份额的分配达成了协议，这就取得了政治均衡。P679、 如何理解中间投票者定理？答：1）中间投票者最偏好的公共物品或服务的供给，就是多数规则下的政治均衡，它被称作“中间投票者定理”。（2）根据中间投票者定理，简单多数规则下的反映中间投票者意愿的那个提案会最终获胜。因为选择该提案会使整个社会的效益损失最小，或者说，会使整个社会获得的效益最大。实际上，只有中间投票者可获得其最偏好的结果。多数规则所能保证的是，所有投票者的最偏好的结果和最终达成的政治均衡的偏离度最小。（3）中间投票者定理告诉人们，任何一个政党或政治家，要想赢得极大量的选票，必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。10、 答：只要投票者的偏好是单峰的，那么在多数票的规则下，必定会出现唯一的均衡结果，而且这个均衡结果与中间投票人的第一偏好正好相等。它告诉我们任何一个政党或者政治家要想赢得极大量的选票，必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。P7211、 在理论上和预算上，公共支出应分别作怎样的分类？p96答：理论上按性质消耗性支出和转移性支出；按目的性预防性支出和创造性支出；按政府的控制能力可控制性支出和不可控制性支出；按受益范围一般利益支出和特殊利益指出。预算上国防、外交事务、行政管理、经济建设、社会文教、保护环境和自然资源、政府债务、其他。12、 简要解释公共支出不断增长的现象。答：瓦格纳的“政府活动扩张法则”，他倾向于从社会经济发展要求政府履行越来越多的智能的角度作出解释皮考克和魏斯曼的“公共收入增长引致说”他们倾向于从公共收入随经济发展和社会动荡而增长，并导致公共支出相应增长的角度作出解释马斯格雷夫和罗斯托的“公共支出增长的发展模型”他们倾向于从经济发展的不同阶段要求公共支出结构作出相应变化的角度作出解释鲍莫尔的“非均衡增长模型”，他倾向于从公共部门劳动生产率偏低必导致其规模偏大的角度作出解释。P10813、 公共预算的原则都有哪些？答：完整性、统一性、年度性、可靠性、公开性p11314、 简述公共预算决策的程序。答：在每一个预算年度开始之前，由政府的编制预算机关编制下一年度的预算草案，经立法机关审议批准，成为正式预算；预算年度开始，由政府行政机关负责执行预算，并由审计机关进行日常监督；预算年度终了，由执行预算机关就全年执行预算情况及其结果编制该年度的实际收支报告，经审计机关审核后，有立法机关予以批准。简言之：预算编制、批准、执行、事后监督。P11515、 什么是公共预算？它具有几个方面的功能？答：指的是政府部门在每一个预算年度的全部公共收支结构一览表。简言之就是政府部门的公共收支计划。功能：它反映和规定了政府部门在预算年度内的活动范围、方向和重点它是立法机关和全体社会成员监督政府收支运作的途径和窗口它是控制公共支出规模的一个有效手段。P11116、 什么是公共收入的原则？其作用是什么？答：受益原则政府所提供的物品或服务的成本费用的分配，要与社会成员从政府所生产或提供公共物品或服务中获得的效益相联系。优点在于可减少“免费搭车者”现象。问题在于会产生社会成员隐瞒不报的现象。支付能力原则政府所提供的物品或服务的成本费用的分配，要与社会成员的支付能力相联系。优点在于可达到一种相对公平的状态。问题在于测量社会成员的支付能力存在困难。P13217、 什么是税收公平原则？衡量税收公平的标准有哪些？答：是指政府征税要使各个纳税人承受的负担与其经济状况相适应，并使各个纳税人之间的负担水平保持均衡。标准：横向公平经济能力或纳税能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，即以相同的方式对待条件相同的人；纵向公平经济能力或纳税能力不同的人应当缴纳数额不同的税收，即以不同的方式对待条件不同的人。18、 什么是税收效率原则？具体包括哪些内容？答：税收效率原则可分为税收的经济效率原则和税收本身的效率原则两个方面。前者旨在考察税收对社会资源配置和经济运行的影响状况，其检验标准在于税收的额外负担最小化和额外效益最大化；后者旨在考查税务行政管理方面的效率状况，其检验标准在于税收成本占税收收入的比重数字。P16819、 简述税收对生产者行为、消费者行为、劳动投入、私人储蓄的影响？答：生产者行为：替代效应由于生产者所面临的课税商品的价格相对下降，造成生产者减少课税或重税商品的生产量，即以无税或者轻税商品替代课税或者重税商品；收入效应政府课税之后，会使生产者可支配的生产要素减少，从而降低了商品的生产能力，而居于较低的生产水平。消费者行为：替代效应政府对商品课税之后，会使课税商品价格相对上涨，造成消费者减少对课税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或者轻税商品替代课税或重税商品；收入效应政府课税之后，会使消费者可支配收入下降，从而降低商品的购买量，而居于较低的消费水平；劳动投入：替代效应政府课税会降低劳动相对于空闲的价格，使劳动和闲暇两者间的得失抉择发生变化，从而引起纳税人以闲暇代替劳动，即政府课税会造成劳动投入下降；收入效应政府征税会直接压低纳税人的可支配收入，从而使其减少闲暇等享受，为维持以往的收入或消费水平而倾向于更勤奋的工作。私人储蓄：替代效应政府课税会减少纳税人的实际利息收入，降低储蓄对纳税人的吸引力，从而引起纳税人以消费替代储蓄，即政府课税会造成私人储蓄的下降；收入效应政府课税会减少纳税人可支配收入，从而使纳税人减少现期消费，为维持既定的储蓄水平而增加储蓄。P223前后内容20、 税收转嫁有哪些形式？答：前转纳税人将其所纳税款通过其所提供的商品或生产要素的价格的方法，向前转移给商品或生产要素的购买者或最终消费者负担的形式；后传纳税人将其所纳税款以压低生产要素进价或降低工资、延长工时等，向后转移给生产要素的提供者负担的形式；消转纳税人对其所纳税款，疾步向前也不向后转嫁，而是通过改善经营管理，改进生产技术补偿其纳税损失，是支付纳税之后的利润水平不比纳税前低，从而使税负在生产发展和收入增长中自行消失；税收资本化即生产要素购买者将所购生产要素未来应纳税款，通过从购入价格中预先扣除的方法，向后转嫁给生产要素的出售者。P24321、 税收转嫁状况与供求弹性有什么关系？答：供求弹性是决定税收转嫁状况的关键。（课税商品或生产要素的供求弹性是决定税收能否转嫁以及转嫁多少的关键）需求弹性和供给弹性都分别有四种情况。重点：参考课本p245p246p247p249p25122、 年度预算平衡论在实践中存在什么问题？答：1.大大束缚了政府在反衰退方面采取财政措施的手段2.实际上加剧了经济波动。P31223、 什么是财政政策？它的要旨是什么？答：政府运用各种财政手段和措施以实现一定时期的预定的宏观经济目标的政策。要旨：把预算盈余和赤字作为调节器来调节社会总需求，从而求得经济的稳定发展。P32624、 什么是自觉的财政政策？它的作用机制是怎样的？答：政府根据不同时期的经济形势，相应采取变动政府支出和税收的措施，以消除经济波动，谋求实现既无失业又无通货膨胀的稳定增长目标。机制：扩张性的财政政策增加政府支出，减少税收p326；紧缩性的财政政策减少政府支出，增加税收p328。总之就是“逆经济风行事”，经济高涨时抑制避免通货膨胀，经济衰退时刺激避免萧条而失业。25、 简要说明全国性公共物品与地方性公共物品的差异。答：全国性公共物品：1.其受益范围被限定在整个国家的疆域之内2.其受益范围在整个国家的疆域内散布得相当均匀3.其生产或者提供者不可能是某一级地方政府而是中央政府。地方性公共物品：1.其生产或提供者是各级地方政府而不应是中央政府2.其受益范围基本被限定在某一区域之内，并且这种受益在本区域内散布得相当均匀3.其受益者主要是本辖区内的企业和居民。P33926、 为什么要通过运用财政转移支付来纠正地方性公共物品或服务的外部性？答：由于各级政府的支出责任与收入能力不对等，为保证各级政府履行其职责，必须对各级政府的财力进行再分配；地方政府提供公共物品或服务存在“外部性”，也需要政府间转移支付。一是纠正纵向财政失衡，二是纠正横向财政失衡，三是矫正外部效应p349三、 论述题1、 公共财政具有哪些职能？答：资源配置职能；调节收入分配；促进经济稳定发展p13p18标题2、 简要解释MSB=MSC的涵义。答：社会边际效益MSB指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度；社会边际成本MSC指每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。在MSB=MSC时，即配置在每一种物品或服务或劳务上的资源的社会边际效益等于其社会边际成本，即可实现净效益最大，资源配置效率最大化帕累托最优。P53、举例说明负的外部效应与正的外部效应对资源配置效率的影响。4、矫正性税收和矫正性财政补贴的作用机制是怎样的？5、什么是纯粹的公共物品或服务？什么是纯粹的私人物品或服务？二者有哪些区别？6、什么是混合物品或服务？混合物品或服务是怎样供给的？7、简要分析参与公共选择过程的投票者、政治家（政党）、政府部门（官员）以及特殊利益集团的行为特点。8、消耗性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的9、转移性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的？10、什么是机会成本分析？试举例说明它的应用。11、什么是成本效益分析？试举例说明它的应用。12、什么是税收？为什么说税收是最佳的公共收入形式？13、什么是公债？它的基本功能是什么？14、论述不同历史时期税收原则的主要思想。15、税收对私人投资的影响包括哪些方面？具体各有什么影响？16、使用局部均衡分析方法对商品课税的税负归宿进行分析。17、简述年度预算平衡论、周期预算平衡论和功能财政论的主要论点。答：1.年度预算平衡论资本主义自由竞争时期提倡自由经营，反对国家干预。古典学派经济学家认为：政府对私人部门发行公债会延缓私人部门的发展，因为这会造成原可以为私人部门用于生产投资的资本被挪作政府公费；政府支出是非生产性的，政府的赤字支出更会造成巨大浪费；政府的赤字支出必定会导致通胀；年度预算平衡是控制政府支出增长的有效手段。然而在向垄断阶段过渡的时候，遇到难题，它束缚了政府在反衰退方面采取财政措施的手段；加剧了经济的波动。2.周期预算平衡论其出发点是主张政府财政发挥反经济周期的作用，同时实现预算平衡18、什么是财政乘数？它由哪几个方面的乘数组成？分别对GDP的均衡水平有什么影响？答：财政乘数用于解释政府支出和税收的变动对GDP增加或减少的影响有多大。财政乘数是政府支出乘数、税收乘数、平衡预算乘数的统称。政府支出乘数：GDP的变动量与引起这种变动的政府支出变动量之间的比率。政府支出对GDP起扩张作用。增加（减少）政府支出可扩大（缩减）总需求，增加（减少）GDP，其增减规模取决于乘数的大小。 政府支出对国民收入的影响是扩展性的。税收乘数：GDP的变动量与引起这种变动的税收变