陇县特色镇建设标准.doc

陇县特色镇建设标准(讨论稿)为了科学指导特色镇建设，加强规划建设和组织管理，改善城镇面貌，提升建设水平，根据相关规范和要求，制定我县特色镇建设标准。 一、社会经济发展水平（参照陇县2011统计数据、陇县国民经济和社会发展第十二个五年规划、六盘山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划）1、农民人均纯收入连续三年高于本县平均水平10以上；农民人均纯收入增长速度连续三年高于本县平均水平。主导产业占农民收入的70%以上。2、所有农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能，每个家庭的主要劳动力至少掌握2-3门实用技术。3、农村养老保险、医疗保险全覆盖，并积极推行失业和工伤保险。二、规划编制与建设管理（参照绿色低碳重点小城镇建设评价指标(试行)（住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委2011年、陕西省重点镇建设标准（试行）（陕西省住房和城乡建设厅2010年）1、编制完成特色镇总体规划和镇区控制性详细规划。镇区控制性详细规划覆盖率60%。2、设立规划建设管理办公室、站（所），并配备专职规划建设管理人员，基本无违章建筑。3、制定规划建设管理办法，城建档案、物业管理、环境卫生、绿化、镇容秩序、道路管理、防灾等管理制度健全。4、镇容镇貌管理，居住区和街道：无私搭乱建现象，无垃圾乱堆乱放现象，无乱泼、乱贴、乱画等行为，无直接向江河湖泊排污现象，无违规设摊、占道经营现象；灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、门面装饰等设置符合建设管理要求。三、市政设施（参照陕西省重点镇建设标准（试行）（陕西省住房和城乡建设厅2010年）、城市规划编制办法）1、道路交通道路系统完善、等级清晰；人均道路面积达到9平方米；建成区道路网密度适宜，且主次干路间距合理。建成区道路全部硬化；道路绿地率大于25%；配置完善的标志标线、信号灯、护栏、隔离墩等交通安全设施。 2、公共停车设施配备公共停车场1处以上，人均公共停车场面积达到0.5平方米以上。 3、汽车客运站配备建设四级及以上级别汽车客运站一处。4、广场建成游憩休闲广场1处以上，人均广场面积不少于0.2平方米，广场内绿地率应大于25%。5、地名标志设置完善的符合国家标准的地名标志，镇名标志设置两块以上，镇区街、路、巷、桥梁、小区、广场、园林、车站、开发区等均应设置地名标志。6、供水自来水厂建成，供水保障体系完善，供水能力满足城镇社会经济发展需求，自来水管网普及率达到85%以上，供水水质综合合格率大于95%。7、排水采用雨污分流的排水体制；规划的生活污水处理厂或污水处理设施建成运营，镇区污水管网覆盖率80%，生活污水集中处理率达到60%以上。8、供电主要电源按照规划进行扩容或完成新建，满足生产生活需要，中低压输配电网络可靠性达到90%以上；重要地段实现埋地敷设。9、电信（广播电视）、邮政邮政、电信局（所）布局合理，方便居民使用；电信（广播电视）端局和邮政支局按要求配备；重要地段的通信线路实现埋地敷设。10、照明和亮化实施城镇亮化工程，城镇主次干路及广场、游园等亮灯率达到90%以上。11、环卫按照规划完成生活垃圾收集、转运、处理系统；生活垃圾处理场建成并投入使用，生活垃圾处理率达到60%；水冲式公厕设置不少于2座；主、次干路两侧废物箱按要求配置完善。12、园林绿化建成公园一处以上，公园内绿地率应大于80%；人均公园绿地面积不少于6平方米。公共绿地等级清晰、布局合理，能够满足500米服务半径的要求。镇区绿地率不少于30。13、防灾减灾按照城镇防洪标准完成了堤防及其相关设施的建设、维护工作；行洪区内无碍洪的建（构）筑物。按照城镇消防要求配备镇区消防站、消防通讯、室外消防栓等设施。建立了地质灾害预警预报系统，对镇区各类地质灾害进行有效监测；开展了生态治理与工程防治相结合的防治工作。广场、公园等避难场所建有公共饮水等救生设施和其它卫生设施，人均避难场所面积不少于3平方米。四、公共服务设施（参照陕西省重点镇建设标准（试行）（陕西省住房和城乡建设厅2010年）、城市规划编制办法、陕西省城乡一体化建设规划编制办法）1、教育机构建成符合国家标准的公办乡镇中心幼儿园一所以上，建设符合省颁标准的乡镇中心小学1所以上。2、文体科技应建立文化科技站一座，文体活动综合广场一处以上（含乡镇农民体育健身工程），配套体育健身设施。3、医疗保健设置卫生院、计划生育站一所以上，疾控中心一处。4、商业金融建成400平方米以上连锁经营超市、宾馆、银行及储蓄所一处以上，综合性商业中心基本建成。 5、社会福利建成社区服务中心（含广场）一处，独立设置或者结合镇区其他公共设施设置残障人康复中心一处。建成社会救助服务中心一处。6、集贸市场建成面积不少于2000平方米的农贸市场一处，百货市场一处以上，其他专业市场根据镇的特点和发展需要设置。7、产权交易市场建成面积不少于500平方米的农村产权交易中心一处。五、资源环境保护（参照绿色低碳重点小城镇建设评价指标(试行)（住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委2011年）、城市规划编制办法）认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象。年内无重大环境污染或生态破坏事故。按照绿色低碳小城镇建设标准，加大节能减排，实施建筑节能，可再生能源利用，节水与水资源再生。 六、住房保障（参照陕西省重点镇建设标准（试行）（陕西省住房和城乡建设厅2010年）、城市规划编制办法）1、基本实现城镇居民每户有一套住宅，人均住房建筑面积达到30平方米。 2、廉租房、经济适用房和公共租赁住房用地占到居住用地指标的30%左右。人均住房建筑面积10平方米以下的低收入家庭廉租房保障率达到100%。七、节能减排（参照绿色低碳重点小城镇建设评价指标(试行)（住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委2011年）、陕西省重点镇建设标准（试行）（陕西省住房和城乡建设厅2010年）1、建筑节能公共服务设施采用建筑节能技术，新建建筑执行国家节能或绿色建筑标准，既有建筑实行建筑节能改造。2、可再生能源利用使用天阳能、地热、风能、生物质能等可再生能源，且可再生能源使用户数合计占镇区总户数的15%以上。3、节水与水资源再生非居民用水全面实行定额计划用水管理，节水器具普及比例90%以上，城镇污水再生利用率10%。八、历史文化保护（参照陕西省重点镇建设标准（试行）（陕西省住房和城乡建设厅2010年）辖区内历史文化资源，依据相关法律法规妥善保护与管理，制定历史文化名镇保护规划。九、城镇建设特色（参照陕西省重点镇建设标准（试行）（陕西省住房和城乡建设厅2010年）、城市规划编制办法）1、城镇建设风貌应体现地域文化特色，城镇主要建筑规模尺度适宜，色彩、形式协调，依据相关规划及规范进行建设与保护。2、本地主导产业明晰，有特