本溪市加油加气站布点专项规划说明书A4版.docVIP

本溪市规划设计研究院 编制时间 2010 年 08 月 第三部分 说明书 本溪市中心城区及桥北工业区加油 加气站布点规划 2010 2020 说明书 1 本溪市规划设计研究院 编制时间 2011 年 03 月 目目 录录 第一章第一章 概述概述 1 第二章第二章 加油 加气站现状分析与评价加油 加气站现状分析与评价 2 第三章第三章 加油 加气站需求预测加油 加气站需求预测 3 第四章第四章 加油 加气站布点规划加油 加气站布点规划 6 第五章第五章 规划管理及实施措施规划管理及实施措施 10 附表附表 13 本溪市中心城区及桥北工业区加油 加气站布点规划 2010 2020 说明书 1 本溪市规划设计研究院 编制时间 2011 年 03 月 第第一一章章 概概述述 规划背景规划背景 本溪市位于辽宁东部山区 是沈阳经济区的重要组成部分 也 是辽宁东部社会经济较为发达的城市之一 目前已发展成为下辖两 县四区 总人口157 余万人 以钢铁 医药工业为主的综合性工业 城市 2009 年全年本溪生产总值688 4 亿元 按可比价格计算 比 上年增长 18 3 其中 第一产业增加值38 5 亿元 比上年增长 7 4 第二产业增加值409 6 亿元 比上年增长22 2 第三产 业增加值 240 3 亿元 比上年增长13 6 三次产业增加值占全 市生产总值的比重为5 59 59 50 34 91 本溪人均生产总值 44251 元 按可比价格计算 比上年增长18 3 加油站是成品油流通的终端载体 是联结成品油生产与消费的 桥梁和纽带 在成品油流通领域中有着举足轻重的作用 随着科 学技术的发展 环境污染日益严重 我国石油资源的相对不足 我 国也在大力推广和加快发展应用压缩天然气 CNG 汽车 所以 加气站的建设也需要 列入议事进程 目前中国石油昆仑天然气有 限公司已经进入本溪开展天然气加气站建设 为了优化加油 加 气站布局 引导 推广使用清洁燃料 保障城市交通功能安全运行 促进城市市政设施建设 有必要进行科学 合理的规划布点 从而 本溪市中心城区及桥北工业区加油 加气站布点规划 2010 2020 说明书 2 本溪市规划设计研究院 编制时间 2011 年 03 月 保障国家 能源高效合理利用 方便人民生活需求 有利于社会经 济的发展 2010 年沈阳经济区上升为国家战略 获批国家新型工业化综 合配套改革试验区 本溪市处于沈阳经济区的重要位置 沈本一 体化进程加快 沈溪新城 太子河新城 桥北工业园区 火连寨 新市镇的建设为本溪市的发展打开了新的空间 基于上述原因 2002 年所做的 本溪市市区加油 汽 站布 局规划 已难以适应我市经济及社会发展的需要 为此 根据上 级主管部门的要求 由 市建委指令 我院编制 本溪市 中心 城区 及 桥北工业区 加油 加气 站布点规划 2010 2020 第第二二章章 加加油油 加加气气站站现现状状分分析析与与评评价价 一 基本情况一 基本情况 本溪 中心城区及桥北工业区 加油 加气 站基本情况 目前 本溪市 中心城区及桥北工业区 共有加油站 30 座 加气站 3 座 按加油站资产权属划分 中国石油集团 22 座 社 会 8 座 加气站全部为社会民营企业 2009 年中心城区及桥北工 业区 成品油经营量共计110700 吨左右 平均每座加油站成品油经 营量 3690 吨 日销售量 10 1 吨 二 分布特点二 分布特点 从现状图中可以看出 本溪市 现有的加油站的分布特点为 本溪市中心城区及桥北工业区加油 加气站布点规划 2010 2020 说明书 3 本溪市规划设计研究院 编制时间 2011 年 03 月 1 主要分布在 老城区 及城市主干道两侧 2 由于历史原因和 行业特点因素 造成了加油站空间分布相对 集中 分布不匀的现状特点 三 评价三 评价 现有加油站 加气站 的设立 对我市的经济社会发展 方便群 众用油起到了积极作用 取得了一定的经济效益和社会效益 但是 由于历史遗留原因及原有政策不尽完善 目前还存在一些问题 主 要表现在以下几个方面 1 有的地段加油站过于集中 布点不合理 2 有些 加油站在 道路一侧布点较多 另一侧则几乎没有加油 站 3 一些加油站距离道路交叉口较近 影响交通 易发生交 通事故 4 很多 加油站未能按照规划 国土部门的要求 规范办理建 设项目的立项 规划报建 审批建设等手续 5 目前加气站全部为LPG 液化石油气 加气站 且数量少 无法形成完善的加气服务网络 第第三三章章 加加油油 加加气气站站需需求求预预测测 一 加油站需求量预测一 加油站需求量预测 本溪市中心城区及桥北工业区加油 加气站布点规划 2010 2020 说明书 4 本溪市规划设计研究院 编制时间 2011 年 03 月 1 规范计算法 根据建设部 城市道路交通规划设计规范 推荐加油站服务半径0 9 1 2km 计算加油站的应有规模 N KS 0 22 0 39 S 其中 S 计算统计面积 km2 宜扣除成片的山体 水体 农田等非建设用地 K 加油站分布密度 座 km2 对于土地开发强度大且机动 车较多的城市中心区宜取上限 而土地开发强度小的郊区宜取下限 中心城区 取 0 39 桥北工业区取0 22 N 公共加油站的数量 座 规范计算法预测的 中心城区及桥北工业区 加油站的数量 2020 年中心城区 规划建设用地 97 平方公里 桥北工业区 规 划建设用地 20 5 平方公里 中心城区 0 39 x97 38 桥北工业区 0 22x20 5 5 座 因此 本溪市 中心城区及桥北工业区 共需要加油站的总数为 43 座 2 加油站数量确定 根据以上计算及预测 并考虑到本溪 山地城市 的实际情况 确定 中心城区及桥北工业区 加油站 总数控 制在 45 座以内 二 加气站需求量预测二 加气站需求量预测 本溪市中心城区及桥北工业区加油 加气站布点规划 2010 2020 说明书 5 本溪市规划设计研究院 编制时间 2011 年 03 月 加气站分为 CNG 压缩天然气 加气站和LPG 液化石油气 加气站 本溪市目前没有CNG 加气站 只有 LPG 加气站 规划以 发展 CNG 加气站为主 CNG 压缩天然气 汽车以其显著的 排放低 改善能源结构 的特点 在世界范围内被鼓励推广使 用 但受其 续驶里程短 建加气站投资大 的局限 世界各国 都把发展 CNG 汽车重点放在城市公交车辆 出租车 环卫车和市 区邮政汽车等主要行驶于城市市区的公共服务车辆上 因此本溪CNG 加气站的规划以为公交车辆 出租车 环卫车加气服务为主 因为 CNG 加气站为新出现事物 国家没有相关的规划标准 本溪 市现状也没有 CNG 加气站 所以对 CNG 加气站需求量的预测参考 其他城市的经验 确定 本次规划 CNG 加气站全部为加气子站 1 加气站服务半径分析法 为保证 加气站规模及效益 同时也保证车辆加气具有较好服务 水平 加气站 的服务半径按 1 2km 计算 单站平均服务面积 4 52 平方公里 根据 中心城区及桥北工业区 规划用地面积 按单站平均服务面 积计算 中心城区及桥北工业区 需加气站 117 5 4 52 26 座 2 加气站数量确定 根据以上计算及预测 结合现状实际情况 确定 中心城区及 桥北工业区 加气站 总数控制在 30 座以内 本溪市中心城区及桥北工业区加油 加气站布点规划 2010 2020 说明书 6 本溪市规划设计研究院 编制时间 2011 年 03 月 第第四四章章 加加油油 加加气气站站布布点点规规划划 一 规划指导思想及目标一 规划指导思想及目标 从本溪市实际情况出发 提出能够适应本溪市中心城区及桥北工业 区车辆交通发展的需要 逐步建立起与国民经济发展相适应 满足广大 消费者需要 布局科学合理 竞争有序 功能完善的现代化成品油和天 然气销售服务网络体系 二 规划原则二 规划原则 1 严格控制总量 合理优化布局 逐步建立起与国民经济相适应 满 足广大消费者需要 布局科学合理 竞争有序 功能完善的现代化加油 加气站服务网络体系 2 要与城市总体规划 专项规划和中心城区及桥北工业区各地块的 控制性详细规划密切衔接 结合城市发展 与城市道路交通量相适应 以适应城市车辆及道路交通发展的需要 3 因地制宜 根据不同片区的用地性质及道路交通流量 依据科学 的服务半径和分布密度 合理布局 同时避免对城市消防 交通和环保 的影响 本溪市中心城区及桥北工业区加油 加气站布点规划 2010 2020 说明书 7 本溪市规划设计研究院 编制时间 2011 年 03 月 4 加油 加气站规划应体现规划与管理相结合的原则 必须有配套 和管理措施和政策法规相对应 有统一的管理体系和严格的监督机构配 套 保证规划的顺利实施 5 规划布点要满足消防 安全防护有关技术规范 三 三 加油 加气站规划选址设置原则与要求加油 加气站规划选址设置原则与要求 设置原则设置原则 1 应选在交通便利的地方 但不能影响车辆通行 城市市区加油 加气站要沿主干道交通负荷重心两侧布置 宜靠近城市交通干道或设在 出入方便的次干路上 同时 站址亦应有利于交通安全 有良好的视觉 条件 站址应布置在主要车辆流向的右侧 2 应有利于交通安全 避开交叉路口等交通过于集中的地段 以免 加油车辆与过往车辆发生交叉堵车 影响路口的通行能力 在双向流量 大的道路两侧 可错开一定距离对称选址 方便双向行驶车辆加油 减 少车辆转弯加油对道路的横向干扰 3 站址应避开人流密集区 重要建筑物及地下构筑物区 尚应避免 在塌陷地区及泄洪道旁 具体要求具体要求 本溪市中心城区及桥北工业区加油 加气站布点规划 2010 2020 说明书 8 本溪市规划设计研究院 编制时间 2011 年 03 月 1 加油 加气站出入口的行车视距 公共加油 加气站定点时必须保证站点出入口的行车视距 一般不 小于 100 米 特殊情况下不得小于 50 米的距离 2 与道路交叉口的距离 加油 加气站应尽量安排在路段中间 一般要求离主干路道路交叉 口不小于 100 米 离其他道路交叉口不小于 50 米 如确有必要布置在距 交叉口较近位置 应对加油 加气站的出入口进行合理布局 不应影响 道路交叉口的通行能力 3 与人口聚散点和重要公共设施的距离 加油 加气站出口与学校 医院和住宅生活区等设施的主要出入口 距离 不宜小于 50 米 避免加油车辆对行人带来不便 加油 加气站出 入口与桥梁引道口 隧道口 铁路平交道口 军事设施等重要设施的距 离应在 100 米以上 4 环境保护要求 在风景名胜区 疗养区 高级别墅区 高级宾馆区 居民住宅小区 等区域内部不宜设置加油 加气站 加油 加气站与城市一 二级饮用 水源保区及饮用水源汲水点的水域距离应不小于 1000 米 陆域不小于 本溪市中心城区及桥北工业区加油 加气站布点规划 2010 2020 说明书 9 本溪市规划设计研究院 编制时间 2011 年 03 月 500 米 避免对水资源产生污染 加油 加气站的设计应与周边环境相 协调 不应降低当地的显著个性与质量 5 加油 加气站及合建站的油罐 加油机 通气管管口 加气工艺 设施等站内设施与站外建 构筑物的防火距离需满足 汽车加油加气站 设计与施工规范 GB50156 2002 加油 加气站等级设置要求加油 加气站等级设置要求 1 在城市建成区内不应建一级加油站 一级液化石油气加气站和 一级加油加气合建站 本次规划新建加油站全部为三级站 油气合建站 全部为二级站 2 CNG 压缩天然气 加气站采用子母站方式设置 本次规划新建 加气站全部为 CNG 加气子站 随着技术发展 可建设应用新技术的加气 站 如 LNG 液化天然气 加气站 四 布局规划四 布局规划 中心城区及桥北工业区加油 加气站布局规划中心城区及桥北工业区加油 加气站布局规划 规划保留现状加油站 21 座 现状 LPG 液化石油气 加气站 2 座 随城市发展建设逐步取消加油站 8 座 加气站 1 座 现状益民加油站改 建为油气合建站 规划新建加油站 3 座 油气合建站 18 座 CNG 压缩 天然气 加气站 7 座 新建加油站及合建站主要位于郑家东风湖工业区 本溪市中心城区及桥北工业区加油 加气站布点规划 2010 2020 说明书 10 本溪市规划设计研究院 编制时间 2011 年 03 月 滨河南路 彩屯彩北 溪湖 大峪姚家 环山路 育龙路沿线 太子河 新城和桥北工业区 规划加油站的服务半径为 0 9km 分布密度为 0 37 座 km2 新建加气站及合建站主要位于郑家东风湖工业区 彩屯彩北 溪 湖 大峪姚家 环山路 育龙路沿线 太子河新城和桥北工业区 分布 密度为 0 24 座 km2 在用地条件及安全许可的的情况下 现状与规划的加油 加气站及 合建站可根据市场发展的需要改建为单独的加油 加气站或者油气合建 站 但加油 加气站及合建站的布点总数应控制在 52 座之内 可以提供 加油服务的站点 包括加油站及合建站 总量动态控制在 45 座之内 可 以提供加气服务的站点 包括加气站及合建站 总量动态控制在 30 座之 内 第第五五章章 规规划划管管理理及及实实施施措措施施 规划管理措施规划管理措施 1 本规划公示审批 本溪市中心城区及桥北工业区加油 加气站布点规划 2010 2020 说明书 11 本溪市规划设计研究院 编制时间 2011 年 03 月 规划报送审批前 规划草案应予以公告 并采取论证会 听证会或 者其他方式征求专家和公众的意见 公告时间不得少于 30 日 本规划由 市政府审批 2 强调规划的严肃性 加油 加气站规划一经批准 应强化监督 检查机制 保证规划的 落实和实施 任何时候任何部门不得随意更改经政府批准公布的加油 加气站布局规划中的有关布点的规划内容 对已批准的加油 加气站布 局规划和近期计划 任何部门不得擅自变更 确需调整的 报审批机关 备案 3 严格加油 加气站项目审批程序 市服务业委根据本规划制定建设计划 将近期拟建设的加油 加气 站布点报省服务业委进行规划确认后 由市规划主管部门提出规划设计 条件并转国土资源部门履行土地出让程序 建设方在获得建站地点的土 地使用权后 向规划主管部门申请规划许可 同时由省服务业委确认建 站主体 加油 加气站的设计符合相应的国家标准 并通过安全监管 公安消防 环境保护 气象 质检等部门的批准后 方可向市服务业委 员会申请成品油零售经营资格 加气站经营资格或油气合建站经营资格 并由省服务业委员会审批发证 本溪市中心城区及桥北工业区加油 加气站布点规划 2010 2020 说明书 12 本溪市规划设计研究院 编制时间 2011 年 03 月 实施措施实施措施 1 加强领导 协同配合 各级人民政府要高度重视加油 加气站的规划 建设 管理 有关 职能部门应按照职责分工 依据相关法律法规 加强加油 加气站建设 管理 加大行政执法力度 加强对成品油市场的监管 加强对违规建设 的加油 加气站的管理与处罚 加油 加气站的规划建设应符合各有关 标准和规范要求 2 严格市场准入 严格按照国家商务部的有关规定 凡新建加油 加气站 需报辽宁 省服务业委员会进行审批 其他部门和地区不得越权擅自审批 3 调整布局不合理的加油 加气站 对具有合法手续 但不符合加油 加气站规划要求的加油 加气站 要依据有关法律法规 采取市场调节 政府拆迁补贴等措施搬迁 经营 不善的退出市场 13 附附表表 1 2009 年本溪市 中心城区及桥北工业区 现状 加油 站明细表 2 2009 年本溪市 中心城区及桥北工业区 现状 加气 站明细表 14 附表附表 1 2009 年本溪市 中心城区及桥北工业区现状加油站明细表 序号企业名称法人代表企业地址 企业 性质 建站时 间 从业人数占地面积汽油库容柴油库容库容总量 2009 年成品油 经营量 吨 存在问题 1 中国石油辽宁本溪销售 分公司金雨加油站 赵怀堂南兴路 有限 公司 2004 年 612004040801123 无 2 中国石油辽宁本溪销售 分公司南地加油站 赵怀堂 平山区联 铁街 有限 公司 2001 年 6180090601504590 无 3 本溪市益民加油站范丽萍 平山区永 乐街 民营1995 年 1013003045751342 与规划道路交叉口不满足 50 米 4 本溪市平山区千金加油 站 宋玉萍 平山区千 金街 民营2004 年 53003030601300 与规划道路交叉口不满足 50 米 5 中国石油辽宁本溪销售 分公司新立屯加油站 赵怀堂 新立屯公 交站 有限 公司 2004 年 615006020803710 与道路交叉口不满足 50 米 6 中国石油辽宁本溪销售 分公司转山加油站 赵怀堂 平山区转 山 有限 公司 2001 年 4289276251015992 无 7 中国石油辽宁本溪销售 分公司大河加油站 赵怀堂 大河市场 南侧 有限 公司 2000 年 6248460601207805 距离弯道较近 停车视距勉强够 50 米 8 中国石油辽宁本溪销售 分公司消防加油站 赵怀堂 明山区塔 西街 有限 公司 2004 年 1821001305018010397 与交叉口距离不满足 25 米 位于 弯道 停车视距不满足 50 米 与 东胜小学出入口距离不满足 50 米 9 本溪市燕东服务中心姜临海 明山区紫 金路 1 号 集体1998 年 183303618541827 与交叉口距离和停车视距不满足 50 米 所临紫金东路道路坡度较 大 10 本溪电业局老年石油经 销处 李玉红 明山区地 工路 集体1998 年 999953060901000 位于电业局运输公司内部 不利 于车辆加油 11 中国石油辽宁本溪销售 分公司地工路加油站 赵怀堂 明山区地 工路 有限 公司 2001 年 6112075501255059 距离主干路交叉口不满足 100 米 12 中国石油辽宁本溪销售 分公司解放路加油站 赵怀堂 明山区体 育街 有限 公司 2000 年 1022001505020010279 距离次干路交叉口不满足 50 米 13 中国石油辽宁本溪销售 分公司太河加油站 赵怀堂 彩屯办彩 育街 有限 公司 2004 年 470050501002250 无 14 中国石油辽宁本溪销售 分公司彩屯加油站 赵怀堂 本溪市溪 湖区竖井 路 有限 公司 2007 年 208002040601200 距离次干路交叉口不满足 50 米 15 15 中国石油辽宁本溪销售 分公司彩北加油站 赵怀堂 溪湖区新 立街 有限 公司 2001 年 18180050501003228 无 16 中国石油辽宁本溪销售 分公司河沿加油站 赵怀堂 溪湖区兴 工街 有限 公司 2000 年 6115050601105088 距离交叉口不满足 50 米 17 中国石油辽宁本溪销售 分公司大峪加油站 赵怀堂 明山区大 峪 有限 公司 2001 年 4240090601508879 距离交叉口不满足 50 米 18 中国石油辽宁本溪销售 分公司小堡加油站 赵怀堂 明山区卧 龙 有限 公司 2004 年 8220090601505969 无 19 本溪市明山区航溪加油 站 奈东凯 明山区卧 龙村 民营1993 年 4374203050410 无 20 中国石油辽宁本溪销售 分公司明山加油站 赵怀堂 明山区卧 龙 有限 公司 2000 年 6550050501004091 位于弯道及规划汽车园内 21 中国石油辽宁本溪销售 分公司飞龙加油站 赵怀堂 明山区卧 龙 有限 公司 2000