青岛经济技术开发区.doc

青岛经济技术开发区科技与高新技术产业 “十一五” 发展规划青岛经济技术开发区科技与高新技术产业发展“十一五”规划目 录一、青岛经济技术开发区科技与高新技术产业发展现状二、青岛经济技术开发区科技与高新技术产业发展的指导思想与基本原则三、青岛经济技术开发区科技与高新技术产业发展的主要任务与战略目标四、青岛经济技术开发区科技与高新技术产业发展重点规划五、实施规划的保障措施科学技术是第一生产力，是高新技术产业发展的源动力。“十一五”期间，大力发展科技与高新技术产业对青岛经济技术开发区经济结构调整、产业集群升级以及开发区核心竞争力提升起着至关重要的作用。为促进青岛经济技术开发区科技与高新技术产业发展，推动青岛经济技术开发区全面完成城市化进程，实现开发区工委、管委提出的建设“全国最好的开发区”的宏伟目标，根据全区“十一五”规划总体要求，特制定本规划。一、青岛经济技术开发区科技与高新技术产业发展现状“十五”期间，青岛经济技术开发区坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕提高经济运行质量、转变经济增长方式这一主题，积极实施“科教兴区”战略，不断加大对科技与高新技术产业的培育扶持力度，营造有利于科技创新的优良环境，高新技术产业呈现出快速发展的良好势头，已成为全区经济发展的重要推动力量。（一）发展现状1.科技与高新技术产业初具规模，为推动高新技术产业集群化发展奠定了基础截止2004年，全区共有高新技术企业105家、高新技术产品209种，分别占全市总数的15.4%和16.7%。2004年，实现高新技术产业产值409.31亿，占全区规模以上工业总产值的73.53%，占全市高新技术产业产值的近三分之一。骨干企业队伍不断壮大，除海尔、海信、澳柯玛外，全区30家重点工业企业中，高新技术企业12家，2004年产值过亿元的有9家。除此以外，赛轮、科瑞特、颐中生物等一批技术力量雄厚的企业，在青岛经济技术开发区的大力培育扶持下正在驶入发展快车道，产值有望实现稳定、大幅提升。2.高新技术产业主打产品逐步向四大领域聚集，为区域核心竞争力的形成创造了条件全区高新技术企业主要分布在4大领域：（1）光机电一体化领域企业37家。以赛轮子午线、美光机械、科瑞特为代表，依靠科技创新，瞄准高新技术，从小到大，从弱到强，从单一的产品生产提升到系列化产品研发，不断推陈出新，提高产品档次，市场竞争力日益增强，迅速发展成为青岛经济技术开发区先进制造业领域的骨干企业。2004年6月份，“国家制造业信息化培训中心授权业务中心”、“青岛市制造业信息化工程培训基地”同时落户开发区，为信息化带动工业化、促进产业升级改造打下了坚实的基础。（2）生物技术及制药领域企业9家。青岛经济技术开发区生物技术及制药领域企业起步较晚，数量不多，但以国风、国大、颐中生物为代表的企业，在部分领域已具备一定优势，建成GMP车间3个；以金瀛、润勃为代表的海洋生物企业，把以前单一的海水养殖提升到运用生物技术发展高新技术和提升传统产业，在良种种质选育和良种种苗繁育技术上走在全市前列。润勃水产公司先后被授予“国家农村科技成果转化基地”、“青岛海洋科技成果产业化基地”、“青岛市无公害水产品生产基地”称号。（3）电子信息领域企业24家。以佳和通讯、京信电子、太阳软件、惠信软件、创统科技为代表，着眼于尖端通讯产品和各个领域的软件开发，大多数企业都通过了双软认定。其中太阳软件被国家科技部认定为“农村信息化基地”，其开发的农村财务、土地管理的一系列软件产品达到了国内领先水平，被省农业厅作为推广产品在全省使用。（4）新材料领域企业30家。其中2004年认定新材料领域的高新技术企业8家，高新技术产品15种。2004年全区新材料领域高新技术企业实现产值12.5亿元，出口1.17亿美元，同比增长23.4。3.科技创新能力不断增强，产学研之间的合作不断推进截止2004年底，青岛经济技术开发区共有49个项目列入国家计划，23个项目列入青岛市科技发展计划，19个项目获山东省科技进步奖、23个项目获青岛市科技进步奖、6个项目获青岛市科技成果转化奖、28种产品被列入国家重点新产品，33种产品被列入青岛市重点新产品；通过鉴定验收的科技成果达84项，拥有科研和技术开发机构22家，其中省部级技术中心7家、市级技术中心6家、国家级重点实验室1家、省级重点实验室4家。另外，有20多家企业与中科院海洋所、株洲商学院、北京工业大学、电子41研究所、北京化工大学、山东科技大学等建立起较为密切的合作关系。其中，创统科技、百龙大亚、益和电气、科瑞特等12家企业建立起了市级技术研发中心，澳柯玛和美光机械拥有多项专利技术，被授予“中国专利山东明星企业”称号，国风药业、益群美亚、益和电气、赛轮4家企业被命名为青岛市制造业信息化示范企业。4.民营科技企业的科技含量有所提高，创新意识不断增强青岛经济技术开发区超过半数的民营科技企业被认定为高新技术企业，其业务范围涉及电子与信息领域、新材料与精细化工领域、海洋技术工程领域、生物技术与制药领域、光机电一体化领域、资源与环境领域及其它领域，取得了一批具有自主知识产权的成果。民营科技企业逐步认识到建立研发中心对提高技术创新能力的重要性，创统科技、百龙大亚、科瑞特、美光等多家民营科技企业已建立了自己的技术开发中心；昊特电器与清华大学陶瓷与新型工艺重点实验室达成了建立陶瓷新材料中试基地的协议；澳兰生物建立了山东省澳兰生物工程研究院；润勃水产建立了“青岛市海洋科技成果转化基地”；民营科技企业的产品技术含量不断提高，并向系列化、规模化发展。5.初步形成了有利于科技与高新技术产业发展的外部环境一是政策扶持力度不断加大。先后出台了关于加快区域创新体系建设，推进高新技术产业持续快速发展的决定、高新技术产业发展专项资金管理办法和科学技术奖励办法三项科技政策，从政策、资金、人才等多方面对高新技术产业给予扶持；二是科技投融资体系初步建立。引进了注册资本1000万元的青岛恒信担保有限公司和青岛广拓科技投资有限公司，拓宽了中小科技企业融资渠道；三是科技服务体系进一步完善。建起了科技企业孵化器，在引进孵化企业的同时，积极引进科技咨询、会计代理、税务代理、专利代理、技术交易等机构，功能衔接、相对完善的“孵化网”初具雏形。6.科学技术普及工作实现新跨越，学科学、爱科学、用科学的良好氛围正在逐步形成“十五”期间，青岛经济技术开发区进一步完善了以纵向到底、横向到边、区街村三级并进、相关部门齐抓联动为特色的科普工作“四纵三级一联”体系，全区科普工作形成了规范化、社会化、制度化的良好局面。在2002年建成“山东省科普示范城区”、科普事业实现跨越式发展的基础上，2004年顺利通过“全国科普示范城区”的评估验收。科普知识竞赛、科技创新大赛等常变常新，科技进社区活动招招有实效，百姓学科学、爱科学、用科学蔚然成风。 （二）科技与高新技术产业发展优势1具有良好的区位优势和投资环境青岛经济技术开发区地处黄海之滨、青岛胶州湾西海岸，是中、日、韩“金三角”的结合点，是构建“大青岛”战略的核心区域和极具发展潜力的投资热土，海、陆、空交通便捷，经济外向度高，区位优势明显；享有新技术产业开发试验区、经济技术开发区、保税区政策优惠，服务优良；在商务部组织的对49个国家级经济技术开发区2004年投资环境综合评价中，青岛经济技术开发区投资环境综合评价总指数进入全国前4强，在投资者最为看重的社会及环境状况指标方面，青岛经济技术开发区蝉联第一，基础设施配套能力跻身前三。2日趋完善的产业链和初具规模的产业群青岛经济技术开发区按照“龙头项目产业链产业集群制造业基地”的发展思路，充分发挥龙头企业的规模和技术优势，培育产业链条和产业体系，六大产业集群已具雏形。随着一批骨干企业迅速膨胀，为青岛经济技术开发区参与国际分工，承接产业转移，发展现代制造业，奠定了坚实基础，也为高新技术产业发展提供了巨大的市场机会和发展空间。3依托大专院校和科研院所逐步形成了结构合理的人才生态链科技人力资源是科技与高新技术产业发展的重要支撑，高新技术产业的发展需要各种类型的人才。青岛经济技术开发区具有较为丰富的科技资源，其中国家级、省级和市级重点实验室6个，国家级、省级和市级工程技术开发中心12个，各类大专院校6所，科研院所3所；依托这些科技组织资源，形成了从院士到博士、硕士、本专科生，再到普通技工的结构合理的人才生态链，可以为高新技术产业发展提供有力的人才支撑。（三）存在的问题“十五”期间，青岛经济技术开发区科技与高新技术产业取得了较快发展，但与国内先进开发区以及区工委、管委提出的建设“全国最好的开发区”目标相比，还存在一些问题。主要表现为：1. 科技在整个社会发展中的地位不突出，对科技发展重要性的认识有待于提高科技与高新技术产业的发展是一个系统工程，既需要政府政策引导和支持，也需要企业自身努力，还有赖于全社会对科技发展重要性认识的不断提高。“十五”期间，科技与高新技术产业在新区发展中的地位和作用还没有被充分认识，“科教兴区”的发展战略还没有达到深入人心的程度；由于高新技术产业主要集中在三大工业园和朗讯等少数电子家电企业，点高面低问题较突出，尚未形成合理、有效的产业集聚效应，抗风险能力较低，对工业增长的持续拉动能力有限。2. 科技与高新技术产业产品科技含量不高，国际竞争力不强“十五”期间，高新技术企业中，海尔、海信和澳柯玛的下属企业占高新技企业总数的三分之一，而产值占全区高新技术产业产值的90%以上。高新技术产品中基于自主创新的成份较少，低水平、低附加值技术相对过剩，高水平、高附加值技术供给不足；其它几十家高新技术企业规模偏小，效益偏低，自主创新能力缺乏，过多依赖技术的引进和消化吸收，导致高新技术产品科技含量低，国际竞争力不强。2004年高新技术产品出口额6.5亿美元，与昆山82.7亿美元的出口额相比差距较大，出口产品结构较为单一，不利于在复杂多变的环境中国际市场的进一步开拓。3. 科技与高新技术企业研发投入不足、创新主体地位有待强化高新技术产业有别于其他产业的一个显著特点就是研发投入高，这是定义高新技术产业的一个主要指标，也是影响自主创新能力的重要因素。“十五”期间，青岛经济技术开发区科技与高新技术企业研发投入严重不足，2005年，全区高新技术企业用于研究开发的投入只占国内生产总值的0.73%，远未达到具备创新能力的标准，与发达国家3%的比重相差甚远。全区市级以上企业技术中心仅10余家，技术人员数量偏少，整体素质有待进一步提高，部分企业还没有建立起专门的研发机构，缺乏创新活力和创新能力，企业的创新主体地位尚未完全确立。4.中小型科技与高新技术企业融资难，制约了企业的发展由于科技与高新技术产业具有高风险性，银行为规避风险，降低不良资产，非常重视企业财务状况和信用状况的考察，并要求提供抵押和担保，因而普遍存在慎贷心理；而部分中小科技企业在创业初期，由于缺乏土地和其他固定资产作为抵押，达不到银行的信贷条件而无法贷款。另一方面，社会投入科技与高新技术产业的资金数量少，渠道窄，绝大多数科技与高新技术企业很难获得科技经费和银行贷款，只能依靠自筹资金进行发展。处于创业起步阶段和研发中试阶段的企业，常常因为尚无销售收入、后续资金不济而陷入困境，制约了企业的进一步发展。5科技资源有待于整合，现有产业优势吸引区外科技资源的潜力需要进一步发挥科技资源包括科技人力资源、科技财力资源、科技物力资源、科技组织资源和科技产出资源等。青岛开发区以其良好的区位优势和投资环境吸引了较多的包括高等院校、科研院所在内的科技资源入住开发区，为开发区科技创新体系的完善奠定了基础，但由于这些科技资源进入开发区的时间尚短，科技资源的有效整合问题比较突出，需要结合未来六大产业集群的发展，挖掘在产学研方面的合作潜力，促进石油大学与石化产业集群、山东科技大学与先进制造业基地、包钢设计研究院与钢铁制造业等之间的紧密合作，以充分发挥科技资源在科技进步中的作用。此外，开发区在制造业等产业方面已形成一定优势，充分利用区外科技资源是实现产业快速发展、提高产业发展档次的有效途径之一，但在利用科技资源密集地区的高水平科技成果，促进产业快速发展发展方面需要进一步扩大科技招商力度、创新科技招商思路。二、青岛经济技术开发区科技和高新技术产业发展的指导思想与基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神为指导，全面落实国家级开发区“三为主、二致力、一促进”发展方针，围绕建设“全国最好的开发区”和“胶东半岛制造业基地核心区”的奋斗目标，以科学发展观统领科技与高新技术产业发展全局，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的发展方向，增强企业自主创新能力；坚持以加快发展为主题、以自主创新为动力的发展道路，转变经济增长方式，发展循环经济，走新型工业化道路；坚持高新技术产业化、传统产业高新技术化，以高新技术带动产业结构优化升级，引领全区国民经济持续、快速、健康、协调发展，全面促进社会进步。（二）基本原则1.引进吸收与自主创新相结合原则科技与高新技术产业本身就是创造、创新的产物，其产品具有易退化、生命周期短的特性，如果不进行持续创新就会丧失市场和竞争力。 青岛经济技术开发区要形成具有竞争力的科技与高新技术产业集群，就必须依靠自主创新来实现。但从发展现状来看，“十一五”期间开发区科技与高新技术产业发展的重点仍然以技术引进、消化、吸收为主，“抓大、靠高、引强”,在引进吸收过程中增强企业的自主创新意识，实现重点技术领域的重大突破，使青岛经济技术开发区从“开发区加工”、“开发区制造”逐步走向“开发区创造”，力争用5至10年时间最终走上自主创新发展之路。2. 高新技术导向原则科技与高新技术产业承担着引导产业发展方向的使命，其发展不仅要遵循价值导向原则，更要遵循高新技术导向原则，重点发展资本市场、技术市场和包括企业家在内的人才市场等三大市场。“十一五”期间，青岛经济技术开发区科技与高新技术产业的引进、选择要坚持“有所为、有所不为”原则，重点选择市场前景好、能够引领产业发展方向、科技含量高、能够完善产业链的“大、高、强”项目，形成科技与高新技术龙头企业或产业集团，带动全区产业集群的发展。3.重点突出原则科技与高新技术产业具有引领产业发展潮流的属性，最具创新性与发展性，它是区域产业升级与提升的重要因素。“十一五”期间，青岛经济技术开发区要发挥区域优势，掌握高新技术产业发展的主动权和主导力量，形成科技与高新技术产业的竞争优势，在选择科技与高新技术产业项目时就必须突出现代制造业先进技术、电子通讯技术、机电一体化技术等重点领域，与青岛高新技术产业区的海洋生物科技产业、市南区的软件产业形成错位竞争、梯次布局结构，实现持续、高效、稳定、和谐发展。4.产学研协同创新原则科技与高新技术产业发展离不开技术资源与科研资源。“十一五”期间，青岛经济技术开发区必须整合开发区内现有企业、高校、研究院所的科研资源，打造以市场为导向，以企业为主体，以高校、科研院所为依托，开放的充满活力的产学研技术创新平台，共享科研资源，形成协同创新、相互促进的科研合力，提高开发区科技与高新技术产业的自主创新能力，推进其快速发展，全面提升青岛经济技术开发区的核心竞争力和国际竞争力。5外向性原则国际经济全球化与一体化步伐的加快，促进了知识在世界范围内的流动，这为吸收国外先进技术创造了有利条件。“十一五”期间，青岛经济技术开发区科技与高新技术产业应该走外向型发展战略，面向区外、国内，尤其是国际开展技术、人才等科技招商，通过消化吸收实现技术创新、产业发展的最终目标。6引才与引智相结合原则科技与高新技术产业的发展更需要高素质的专业人才。“十一五”期间，青岛经济技术开发区应该坚持引才与引智相结合的原则，逐步形成引才、聚才和用才的良好环境，形成人才集聚效应，努力培养造就一批有眼光、有胆识、有能力、有创新意识的企业家群体，为科技与高新技术产业发展奠定坚实的人才基础。三、青岛经济技术开发区科技和高新技术产业发展的主要任务与战略目标（一）主要任务1引进、消化、吸收并举，提升开发区科技与高新技术企业的科技含量，形成以市场为导向，以企业为主体，以高校、科研院所为技术依托，充满活力的开放的技术创新体系（1）加大企业技术创新投入力度，促进企业逐步成为技术创新的主体。“十一五”期间，青岛经济技术开发区科技与高新技术企业每年用于研究开发的经费不低于当年销售额的1%，并不断有所提升。到2010年，科技与高新技术企业每年用于研发的费用要达到3%以上，接近或达到中等发达国家水平。（2）加强官、产、学、研、资、介的联合，支持高等院校、科研院所和高新技术企业以市场为导向，以技术项目为核心，以产权为纽带，以有限公司为基本组织形式，组建一批股本多元化、机制全新,在本地区或本行业具有比较优势和竞争能力的龙头企业或企业集团。（3）大力培育重大技术创新项目，重点支持高等院校、科研院所和有条件的企业开展前瞻性的应用开发研究，形成优势互补、利益共享、风险共担、互相依存的各类科研生产联合体，使其成为发展科技与高新技术产业的项目源。到2010年，青岛经济技术开发区将建设一批应用研究开发中心和科技成果转化中试基地。同时，支持山东科技大学、石油大学青岛教学基地、青岛理工大学、北京电影学院青岛教学基地等高校，电子41所、澳兰生物工程研究院、包头钢铁研究院等科研院所，依托其人才、技术和信息优势兴办大学科技园或研发基地，形成以高校科技园或研发基地为依托、以高新技术产业开发试验区为基地、以海洋科技产业化、新材料产业化、光机电一体化项目为主要发展方向的高新技术团地和新材料团地。2加快青岛高新技术产业开发试验区建设（1）建立以政府投资为辅、企业投资为主体的高新技术创新、创业机制，将试验区外高新技术企业的技术开发、咨询、转让等机构汇集到区内；同时，政府要加大科技开发与推广应用的投入，对入区的科技与高新技术产业项目给予投产前和投产后的财政扶持。（2）积极培育高新技术企业规模化、集群化发展，鼓励科技与高新技术企业成为二版市场的上市公司。（3）加快中加科技合作园区建设，重点引进海洋环境监测、海洋工程、海洋生物制药、海洋制品等产业项目，形成和完善海洋生物制药、生物食品产业链。（4）积极组建新材料国家863计划成果转化基地，重点发展陶瓷新材料、纳米新材料技术并促进其产业化。到2010年，试验区科技与高新技术企业产值力争突破1200亿元；到2015年，力争实现技工贸总收入3000亿元。3培育、壮大科技与高新技术产业龙头企业，进一步拉长产业链，逐步形成科技与高新技术产业集群依托海尔、海信、澳柯玛、国风海洋制药等高新技术产业的优势力量，以高等院校、科研院所为依托，以重大技术项目为核心，通过资产重组、资源整合，在电子信息、新材料开发、海洋生物制药、现代装备制造业、环保能源技术等领域组建一批技术领先，产业关联度高，具有较强资本实力和产业规模的企业或企业集团，使之成为开发区科技与高新技术产业发展的龙头企业，并依靠其辐射带动作用拉长产业链，逐步形成市场发展前景好、科技含量高、资源消耗低、环境污染少、核心竞争力强、人力资源得到充分发挥，在国内和国际上具有相当竞争力的产业集群。大力发展科技与高新技术产业，建设西海岸科技与高新技术产业高地。加快推进高新技术产业化和传统产业高新化，巩固现代制造业信息化示范区工程建设成果。重点发展电子信息和生物制药项目，培育和建设现代制造业先进技术研发基地和现代生物制药前沿研发中心。4运用高新技术提升传统优势产业，提高经济运行质量和效益坚持技术改造与技术创新相结合的原则，重点支持电子信息、现代装备制造、精细化工、环保能源技术、海洋生物制药等产业的技术创新和技术改造，加大高新技术成果向传统产业的渗透、扩散，促进重点企业技术上水平、产品上档次、管理上等级。突出抓好新型家电、新型材料、特种钢板、海洋生物制药、环保能源、精细化工等重点产品。重点推动电子信息技术、先进制造技术、高效节能技术、清洁生产技术和现代管理技术的转移、扩散，每年抓好一批示范企业。加速 CAD、CAM、CIMS等先进技术的推广应用，提高传统产业的信息化、智能化水平。5大力发展民营科技与高新技术企业，促进青岛经济技术开发区经济社会快速、健康、协调、可持续发展大力发展形式多样的民营科技与高新技术企业，鼓励和引导国有开发型科研机构部分或整建制的转为民办高科技企业。积极促进民营科技企业与科研机构的联合，实现民营科技企业的生产经营优势与科研机构的研究开发优势有机结合，提高民营科技企业的持续创新能力。鼓励民营科技企业以联合、兼并、收购以及股份制等形式参与国有企业的改革，进行跨行业、跨地区、跨所有制的资产重组和产权置换,组建大型企业集团。重点扶持一批具有自主知识产权和高新技术产品的民营科技企业，加快科技型中小企业股份制改造，理顺产权关系，促进其充分利用资本市场更快更好地发展。 6. 坚持产、学、研优化整合，努力打造自主创新平台积极鼓励和帮助企业同高校、科研院所实行技术合作，推进国内外科技与高新技术在开发区开发和转让，形成一批以科技为先导，以产权为纽带的跨地区、跨行业的集科、工、贸于一体的企业集团，从根本上提高青岛经济技术开发区企业的技术创新能力，促进科技与高新技术产业的快速发展。大力推进产、学、研一体化发展，进一步发挥信息产业部电子第41研究所、西安交大电力设备绝缘国家重点实验室、山东科技大学青岛创业基地、石油大学青岛科教园区以及“电子测试技术重点实验室”、“陶瓷新材料开发应用中试基地”等3个国家重点实验室和中试基地等知名科研院所的作用，努力打造企业自主创新的平台，使青岛经济技术开发区成为国内领先并具有国际竞争力的高新技术的研发与产业化基地。7.创新高科技创业中心管理模式，加快建设科技大厦，尽快建成国家级企业孵化器青岛经济技术开发区高科技创业服务中心是区内第一家科技企业孵化器，创立之初就始终把孵化科技型中小企业作为中心工作，重点扶持了一批自主研发与引进、消化相结合，技术含量高、市场前景好的项目，不断促进高科技成果的商品化、产业化、国际化。总建筑面积30万平米的科技大厦十五末动工兴建，重点推动制造业先进技术研发基地和现代生物制药研发中心的建设，支持企业、高校、科研院所、行业协会及其他投资主体创办多元化和专业化的科技企业孵化器，争创国家科技合作示范区。（二）战略目标“十一五”期间，青岛经济技术开发区将建立起完善的适应高新技术产业发展特点与规律的经济体制和运行机制，发展壮大一批在国内外具有重大影响的科技与高新技术企业和企业集团，排名稳居国家级开发区第三，力争第二；青岛西海岸制造业基地核心区和西海岸高新技术产业示范区基本形成，最终形成功能完善的六大产业集群，重点形成新材料产业集群和高新技术产业集群以及研发基地和服务外包基地，将青岛经济技术开发区建成全国一流的科技与高新技术产业化基地、科研开发中心和全国最好的开发区。总量发展。到2010年，青岛经济技术开发区科技与高新技术产业产值达到2560亿元，占工业总产值的比重达到80%，科技进步对经济增长的贡献率达到75%以上，使青岛经济技术开发区成为我国高新技术产业化、高新技术产品出口、高新技术企业孵化、高新技术人才创新创业的重要基地。企业发展。到2010年，青岛经济技术开发区高新技术企业达到150家以上，销售收入过亿元的企业将达到30家以上。同时，进一步促进中小型科技与高新技术企业的发展，不断增强其创新能力和发展活力。到2010年，在全市高新技术产品销售额中，中小型企业所占的比重将保持较大幅度的增长。科技创新。到2010年，青岛经济技术开发区新建一批国家级、省级和市级研究开发中心、设计中心、工程中心，形成比较完善的技术创新与研究开发体系，产生一批世界先进的技术创新成果和有较高市场份额的高新技术产品。产业布局。到2010年，青岛经济技术开发区形成以高新技术产业开发试验区为核心，以大炼油、前湾港和海西湾修造船基地为辐射线，以胶州、胶南等周边地区为支撑的科技与高新技术产业化梯度布局，逐步形成产业布局合理、功能完善、科研发达、创新体系完备、核心竞争力强的全国最具科技创新活力的开发区之一。园区发展。到2010年，青岛经济技术开发区完成以高新技术产业开发试验区为核心，包括大炼油、前湾港和海西湾修造船基地的开发建设，最终将青岛经济技术开发区建设成为特色突出、功能完善、运转协调、充满活力、生产生活方便、环境优美的全国一流的科技与高新技术产业区。四、青岛经济技术开发区科技与高新技术产业发展重点规划（一）家电电子1.发展目标引进世界级微电子项目、芯片项目、与芯片生产相配套的设计、封装、测试等项目，加快发展家电电子高端产品和办公家电，提升产业档次，努力建设世界级家电电子制造基地；加快发展通信设备、高性能计算机、网络设备、信息家电等高技术含量、高附加值产品；以系统集成和行业应用软件、网络管理软件、电子商务应用软件为主导方向，发挥开发区基础网络建设先进的优势，大力发展网络增值服务、推进电子商务的应用。到2010年，全区信息产业产值力争突破2000亿元，网络传输能力达到国际先进水平，最终形成：（1）第三代数字移动通信系统研究中心专用芯片、主板及零配件数字手机无线通信终端产品等第三代数字移动通信系统产业链；（2）集成电路设计中心新型半导体材料集成电路制造设备集成电路芯片集成电路封装、测试整机和IC卡生产等集成电路产业链；（3）高清晰度数字电视工程技术研究中心PDP、TFT面板专用芯片和显示元器件整机产品（机顶盒、高清晰度电视等）等高清晰度数字电视产业链。2.关键技术研发或引进芯片设计制造技术、PDP、TFT面板制造技术，以高清晰度电视、高性能移动通信、高性能计算机、高速宽带网络与应用软件开发作为电子信息产业发展的重点，发展电子信息制造装备业，开发以电子计算机、高性能移动通信、应用软件与电子商务等为主导的具有自主知识产权的产品，实现通讯、制造业及现代生活的数字化、网络化、信息化。3.重点产品（1）家用电器方面：重点引进PDP、TFT面板技术，发展等离子电视、数字液晶超薄电视、高保真音响、多媒体家庭影院、数字冰箱等生产企业，引进建设空调压缩机、冰箱压缩机及相关配套项目，形成世界重要的压缩机生产基地。（2）办公电器方面：重点发展商用空调、可记录光盘、新型平板显示器、液晶显示器、便携式微型计算机等科技含量高、附加值高的产品及关键零部件。（3）电子通讯方面：重点发展集成电路生产、宽带接入网通信系统设备、动力镍氢电池、锂离子电池、镉镍碱性电池等产品，移动手机、基站、交换设备及数字集群系统设备制造、高端路由器等，促进太阳能电池的规模化生产。（二）石油化工1.发展目标按照“上下游垂直结合、上游引下游、下游促上游”的发展思路，走“大炼油乙烯高附加值、无污染精细化工”的路子，以大炼油为油头、大乙烯为龙头，建设具有世界级规模，高技术、无污染、高创汇、深加工、清洁环保型、可持续发展的“油头化身”的综合石油化学工业基地。2.关键技术以石油化工为主，走“油头化身”的技术路线，利用乙烯、乙炔、丙稀、异丁烯、三苯、甲烷、乙烷、丙烷、丁烷和异丁烷等廉价炼气生产高附加值的精细化工产品，前瞻性地研究和开发新一代能源关键技术。青岛经济技术开发区石油化工领域应该优先引进、消化、吸收或开发以下技术：（1）重油制取低碳烯烃技术及其催化剂；（2）下行式催化裂化技术及其配套的催化剂、高效进料设备、油气快速分离设备；（3）廉价的清洁制氢工艺、煤焦制取合成气工艺；（4）低碳烷烃制取烯烃工艺；（5）乙烯、丙烯和C4烯的下游精细化工产品清洁生产技术；（6）苯、甲苯、二甲苯下游精细化工产品的清洁生产技术；（7）低碳烷烃制取精细化工产品的清洁生产技术；（8）专用的高效催化剂、助剂和添加剂技术以及新型催化材料技术；（9）高效的分离工艺和设备；（10）先进的过程控制技术；（11）高效低成本的环保技术和设备。3.重点产品按照“以上游带下游，以下游促上游”的双向发展思路，积极引进石化下游项目及精细化工项目，重点推进芳香族石化产品、PTA、PVC、聚丙烯、苯乙烯石化产业，延伸中下游石化产业链，走以“油头化身”的技术路线。（三）机械制造1.发展目标依托临港产业团地和机械产业团地展开布局，加快促进产业集约化、集群化发展；搞好重大项目建设，做大做强现代制造业，全力打造山东半岛制造业基地核心区；大力发展科技与高新技术产业，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。2010年，传统工业的信息技术装备95%以上达到国内先进水平，50%达到国际先进水平；先进控制技术在流程工业的普及率达到90%以上，计算机辅助制造普及率达到85%；完善工业信息技术应用服务体系，企业的信息化水平达到国内领先水平，基本完成利用信息技术改造传统工业的任务，实现工业现代化，形成一批具有旺盛生命力和核心竞争力的新型传统工业。 2.关键技术重点围绕光机电一体化、数控机床、机密机械、自动化设备即系统、纳米加工技术、计算机辅助工程、敏捷制造、计算机集成制造系统，以及对机械制造和材料加工等传统产业的高新技术改造项目，研究开发或引进现代集成制造技术、模型化技术和仿真技术、数字化先进控制技术、精密成型及加工技术、智能化数控加工技术、机器人技术、人工合成智能材料技术，开展数字化设计、精密成形、表面功能覆层、激光加工、虚拟制造；同时，以现代装备制造业信息化为突破口，大力推进传统产业的信息化与现代化，实现设计数字化、制造装备数字化、生产过程数字化和企业管理数字化。 3.重点产品重点发展以汽车拖车、系列叉车、特种工程机械、造船修船、石油机械、化工机械、纺织机械、包装机械、特种钢、模具设计与制造等支柱行业的产品。（1）汽车产业以上海通用五菱、一汽重型卡车、福田重工、科泰重工压路机、科瑞特、五征农业装备、克拉克叉车等项目为基础，大力引进配套项目，完善汽车产业链，基本形成载货汽车和专用车以我为主、轿车以联合开发为主的产品开发能力。产品以专用汽车底盘和专用装置为突破口，重点发展适于高等级公路运输的重型半挂牵引车和专用半挂车、城市环卫车、市政作业车、施工工程车、机场专用车、油田专用车等为主，大力发展满足国防现代化需要的各种专用汽车。拟引进的配套项目有：橡胶磁化模具制造项目；汽车离合器摩擦片；自动化仪表和汽车电子装置、汽车检测仪器；中高档汽车后桥齿轮及出口齿轮、传动限滑差速器；汽车防抱死制动系统；轿车进气排气管开发项目；车用空调及车用音响设备；车用GPS定位系统；车用各种内饰件；汽车发动机、发电机；车用后视探测仪；车载电话；数字化仪表盘等。（2）造修船产业引进建设船用柴油机、船用发电机、曲轴、电子控制系统、船用齿轮箱、船用起重机等配套项目；重点提升船舶设计水平，发展现代化总装造船。突出发展特种专业船舶、豪华游艇、船舶维修等核心产业及其产品。（3）装备制造领域重点推广CAD/CAE/CAM、PDM和虚拟样机（VP）技术，广泛采用机器人技术、传感器技术、自动控制技术、故障自动诊断技术和人工智能技术，重点提升工程机械设计能力、制造能力和关键部件的创新能力，提高传统工程机械的技术水平和国际竞争力。（4）石油化工机械重点开发生产过程的优化控制、生产计划的优化调度与自动排产、生产成本控制等方面关键技术与产品，重点搞好精细化工、轮胎等领域的计算机生产控制与优化技术、故障自动诊断技术、监控与安全系统技术、工程设计技术等的应用。（5）生物制药机械重点开发提取、浓缩、回收等制药设备，不锈钢罐槽系列及管道配件阀门，全自动CIP清洗系列、PLC控制系统设备。（四）新材料及其应用1.发展目标青岛经济技术开发区新材料产业基础薄弱，“十一五”期间力争在新型金属材料、高分子材料、复合材料及材料制备共性技术等方面取得突破；加快引进纳米材料技术，力争在青岛经济技术开发区实现产业化生产；信息材料、生态环境材料、液晶材料、智能材料、新能源材料、超导材料等要尽快形成产业；特种彩色板材、海洋涂料开发与产业化要走在全国的前列。到2010年，青岛经济技术开发区力争建成面向全国的新材料开发和生产基地，新材料产业产值要达到250亿元。 2.关键技术重点发展特种金属材料技术，促进开发区特种钢板材基地建设；发展新能源材料技术，开发和推广应用新型清洁能源；发展信息材料技术，力争在微电子材料和光电子材料发展方面有所突破；发展纳米材料技术，开发和推广应用特种纳米碳材料、纳米粉体材料、纳米复合材料、纳米改性涂料。重点开发纳米金属材料、铋系高温超导材料、有机硅和有机氟化工新材料、绿色二次电池和太阳能电池等新能源材料，带动相关产业的优化升级和更新换代。（1）纳米材料主要研究纳米金属材料的规模制备技术与分散技术，开发纳米功能涂层材料，开展纳米材料在家电、汽车、纺织、化工、医疗保健等行业的应用研究。 重点产品：主要生产纳米金属催化剂、纳米碳酸钙、氧化锌和氧化硅、纳米陶瓷、纳米改性纺织品、纳米改性涂料，以及纳米电子信息产品等。（2）信息材料主要研究半导体照明技术，全固态激光材料的后加工与镀膜技术，高功率光学元件的镀膜技术及检测技术，高温超导技术等，开展LED产业、激光电视、铋系高温超导线材的应用研究，重点产品：激光材料、高亮度发光二极管材料、红外探测器材料、液晶显示材料、光纤材料等产品，开发激光电视、铋系高温超导电缆、超导滤波器等产品。（3）新能源材料主要研究高能储氢技术、聚合物锂离子电池技术、质子交换膜燃料电池技术、多晶薄膜太阳能电池技术。重点产品：开发绿色二次电池、氢能电池、燃料电池、太阳能电池，加快发展锂离子电池产业链。（4）精细化工新材料主要研究催化剂技术、纳米技术、组合化学技术，开发有机硅体材料、有机氟材料、高性能工程材料、高性能结构材料、高分子复合材料、生物医用材料、新型金属材料。重点产品：无毒及低毒防污、防腐纳米改性涂料，有机硅橡胶、硅树脂，聚四氟乙烯、氟橡胶，碳纤维增强环氧树脂等。（五）生物医药与海洋生物食品1发展目标依托青岛市海洋科研基础和海洋科技人才聚集的优势，凭借国大生物制药、国风药业、双龙制药、澳兰制药等企业，以海洋生物药物、海洋生物养殖、海洋食品加工作为开发区生物工程与新医药技术的重点，加快基因工程多肽药物、单克隆抗体系列产品和诊断药物、生物技术疫苗、海洋活性物质产品、胚胎生物工程产品、发酵工程关键技术及产品的研发，逐步形成完善的生物制药与海洋生物食品产业链。到2010年，开发区生物工程与新医药技术产业总产值力争突破10亿元。2关键技术重点发展海藻良种克隆技术、海藻生物反应器育苗技术、对虾、牡蛎、扇贝、珠母贝等多倍体诱导培育技术、海洋生物深加工技术、海洋生物制药技术、基因工程药物技术、海水淡化技术。开发海洋药用活性物质高通量筛选技术、海洋生物药用功能基因的分离、克隆及表达技术、计算机辅助药物设计技术、生物反应器技术、细胞工程技术，加快海洋生物制药规模化和产业化的进程。3重点产品（1）生物药品：抗心肌肥厚一类新药海葵素、防治心血管病一类新药D聚甘酯，抗病毒保肝新药聚甘古酯、甲壳质衍生物“916”抗动脉粥样硬化新药、甲壳质降糖新药、血管新生抑制因子、抗肿瘤海洋新药912、新型抗艾滋病海洋药物911、抗尿路结石海洋新药872、抗老年性痴呆海洋新药ADD、重组葡激酶、重组链激酶、酶诊断试剂及酶用试剂盒、基因工程疫苗。（2）海洋生物食品：海洋生物活性钙、维生素搭档产品。五、实施规划的保障措施（一）提高认识，加强引导，营造有利于科技与高新技术产业发展的良好环境以突出发挥青岛龙头带动作用工作会议为契机，抓住青岛市委、市政府“挺进西海岸，构建青岛经济发展重心”战略实施的有利机遇，对发展科技与高新技术产业的重要意义进行再认识，切实加大对科技与高新技术产业的宣传，形成全社会重视科技创新、发展高新技术产业的良好氛围。继续落实国家、省市以及开发区关于扶持科技与高新技术产业发展的有关政策，结合开发区实际完善有关促进科技与高新技术成果产业化、鼓励外商投资高新技术产业的政策措施，进一步优化科技与高新技术产业发展的政策环境，提高政策竞争力。（二）加强科技创新体系建设，整合区内科技资源，打造产学研联合平台围绕高新技术产业发展重点，采取有效措施积极引进跨国公司研发中心、国内具有自主知识产权的研发机构和制造企业、数字多媒体等开发型公司、能提供公共技术支持和服务的国内外著名院校、重点实验室、技术认证以及各类培训机构等，使开发区形成一个融科技创新、成果转化、服务支持、人才培训于一体的科技创业平台，为开发区由生产加工型基地向技术密集型科技研发和产业化基地的转变奠定基础。加快重点骨干企业工程技术中心和技术开发中心建设，重点支持建设国家、省、市级企业工程技术中心和技术开发中心，在技术创新、产品开发、技术成果转化等方面给予支持，为推动技术和产品升级换代提供原创力。鼓励民营科技企业积极与高校和各类科研机构合作，建立技术依托，实现优势互补，增强企业技术支撑。整合区内科技资源，打造产学研联合平台，依托产学研联合平台建设，采取积极措施吸引区外科研机构、科技人才和科技成果向开发区汇集：一是建设科技资源共享服务平台，大力推进开发区图书馆与高校图书资源的整合，发挥科技文献资源在创新中的作用。充分利用开发区专家资源，重视专家吸引区外资源的作用。促进实验室、大型科研设备协作共用网络建设，打通科研设备共享渠道；二是建设产学研联合创新平台，开展企业与大专院校、科研院所技术合作交流活动，根据产业发展重点，提出关键技术和共性技术难题，组织联合攻关；三是建设成果转化平台，建立常设技术交易服务机构和综合性科技服务网络，完善高新技术开发试验区、创业中心、大学科技园的功能，营造有利于科技成果转化的良好环境。（三）加强科技人才队伍建设，大力实施“人才兴区”战略贯彻以人为本原则，坚持培养人才、引进人才和使用人才并重，进一步形成育才、引才、聚才和用才的良好环境和政策优势。依托大专院校、科研机构，大力引进院士、博导、博士、学科（术）带头人；依托重点实验室、工程技术研究中心、企业技术开发中心等大力引进高新技术骨干尤其是携带高新技术成果来开发区的国内外高新技术专家、海外留学人员等；高度重视引进和培养高新技术人才团队，形成人才集聚效应；加大高层次、复合型、创新型人才的培养力度，努力培养造就一大批有眼光、有胆识、有能力、有创新意识的企业家群体，为高技术产业发展奠定坚实的人才基础。充分发挥山东科技大学、石油大学、青岛建工学院、青岛职业技术学院等在高新技术人才培养中的作用；采取措施，加大现有人才在职学习和出国培训、技术交流的力度，深入挖掘现有科技人才的潜力；启动“学科带头人培养计划”、“科技精英培养计划”等科技人才工程，继续做好“区专业技术拔尖人才”、“区青年学术工程带头人”的选拔和管理工作。推动国有大中型企业和高新技术企业集团建立自己的培训中心，使员工不断接受新知识、新技能培训；鼓励企业与大专院校等教育机构建立长期合作关系，加强高新技术研究开发人员和企业员工的继续教育，构建终身学习机制，不断提高企业员工综合素质。（四）大力实施知识产权战略，加大知识产权保护力度以市场为导向、创名牌为目标，调动企业、科研机构、高等学校和科技人员发展高新技术产业的积极性，鼓励企业、科研机构和高等学校加快建立和完善知识产权管理制度、制定知识产权保护和经营战略，促进企业、科研机构与高校开展多种形式的产学研联合，在区优势领域跟踪国际高新技术发展前沿，支持一批有自主知识产权的高新技术产品向海外拓展，鼓励技术出口带动成套设备出口，参与国际市场竞争。认真贯彻知识产权保护工作的法律、法规和政策，加大执法力度，严厉打击假冒专利、专利侵权等非法活动，保护专利权人的合法权益。把知识产权作为高新