宣城地税信息.doc

宣城地税信息第54期(总第425期)宣城市地方税务局 2009年9月11日1前七个月我市各县市区地方税收居全省位次稳中有升5 1-7月份全省县市区地方税收位次排序出炉，宁国、泾县、郎溪、绩溪保持位次不变，广德总量较上月上升4位，宣州、绩溪总量较上月各上升1位。宁国市入库地方税收收入44963万元，位居全省74个县市区第3位，同比增长18.1%，增幅位居全省第24位；宣州区入库27778万元，位居全省第15位，增幅13.2%，位居全省第33位；广德县入库23868万元，位居全省第23位，同比下降9.3%，增幅位居全省第69位；泾县入库16745万元，位居全省第40位，同比下降18.2%，增幅位居全省第73位；郎溪县入库12642万元，位居全省第55位，增幅为1.1%，位居全省第60位；绩溪县入库11387万元，位居全省第59位，上升1位，同比下降9%，增幅位居全省第68位；旌德县入库6582万元，位居全省第71位，增幅为6.7%，位居全省第51位。 （办公室）市地税系统积极筹备庆祝建国60周年系列活动市地税系统紧锣密鼓、积极筹备系列文艺活动，向建国60周年暨地税机关组建15周年献上一份厚礼。一是高度重视，精心组织实施筹备工作。市局成立专门领导小组，负责筹备工作；制定活动实施方案，确定活动内容，将各项活动分解到系统各单位。二是自娱自乐开展丰富多彩的庆祝活动。积极组织、广泛发动系统职工参与“爱国歌曲大家唱”歌咏活动，举办擂台赛；精心编排合唱、歌舞、小品等节目，国庆前夕与国税局联合举办“迎国庆60周年”文艺汇演；三是借势用力，努力提升地税工作水平。建设市地税局税史陈列室，举办地税成立十五周年成果展，座谈回顾地税分设十五年的历程，不断探索加快地税发展的新思路、新举措，努力提升地税服务经济社会发展的能力。 （综合宁国市局、广德县局等）郎溪县人民政府对县地税十五年改革和发展发出贺信 贺信指出，郎溪县地税局自1994年组建以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务地方经济社会发展为己任，认真落实“法治、公平、文明、效率”的新时期治税方针，团结协作，开拓进取，求真务实，勤奋工作，累计组织入库地方税费收入10.32亿元，年年超额完成组织收入任务，先后获得国家、省、市级多项荣誉，为全县经济社会发展做出了重要贡献。贺信希望，全县地税系统干部职工继续发扬团结协作、拼搏进取、无私奉献的精神，以只争朝夕的劲头、昂扬向上的斗志和一往无前的魄力，抢抓机遇，攻坚克难，苦干实干，再创佳绩，为全县财政收入快速增长和郎溪经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。（郎溪县地税局）宣州区地税局建立基层分局涉税事项集体审议制度该局以税收法制员工作制度为基础，积极创新工作方式，建立了基层分局涉税事项集体审议制度，变以往的“一人审核”为“集体审议”，民主决策进一步拓展。主要做法：一是明确审议成员。各分局成立以分局长为组长、分局副职为副组长的涉税事项集体审议领导小组，成员包括各管理股长、综合股长、法制员、兼职监察员。二是明确审议范围。包括定期定额户税款核定、电子定税户税负调整等税收管理行为；减免税、税前扣除等需要上报上级税务机关审批的政策执行行为；对纳税人作出税务处理或税务行政处罚决定的，通过纳税评估或日常检查发现纳税人存在偷、逃、骗、抗税等需要移送或移交处理的税收执法行为等。三是明确审议程序。对需要集体审议的事项，由经办人详细填写涉税事项提请单，经综合股长登记、法制员初审、涉税事项集体审议领导小组通过集体审议做出决定。四是明确审议纪律。在集体审议决议未公布前，不泄露会议内容，违者追究相关责任。该制度建立以来，各基层分局共集体审议涉税事项100余起，税收执法过错率大幅下降，有效地规范了分局层面的执法行为。 （宣州区地税局）基层建议：从四个方面加强税控装置推广应用工作一是进一步加强宣传培训力度。加强税控装置推广应用的正面宣传、优点宣传，对税控收款机应用、发票管理、税务管理等相关政策知识细化宣传，特别是对定额内发票不能延续开具等政策性问题事前宣传到位，避免事后解释。加强培训，既对操作能力较差的纳税人经常性开展集中培训、个别培训、上门培训，同时也组织税务人员培训，提高管理与服务水平。二是进一步规范税控业务管理。规范税控机安装使用流程操作，完善税控用户登记、通知、定额审定及变更、注销手续。规范税控发票管理，合理认定发票用量及最高开具限额，纳税人提高开票限额履行申请审批手续，加强三票（空白票、作废票、退票）管理。开展票表比对，加强以票控税。对核定征收户型，要与定额管理相结合，超出核定限额，必须在申报同时补缴税款，并启动定额调整程序；对其他户型，票表比对有异常数据的，要开展重点纳税评估分析，加强税源控管。三是加强税控机维护与服务。建议供货厂商加强维护力量，确保能够达到限时服务的要求（需现场解决的，城区内2小时、农村一个工作日内到达现场）。并及时对产品进行升级服务，将税控申报期与法定期限调整一致。四是加强税控收款机管理。对税控机故障、损坏情形严格区分类型，在做好服务的同时，凡属人为故意造成的一律应自行承担维护费用，并按相关规定给予处罚。建议可采取保证金制度，用于税控收款机损坏第一时间赔偿及日常维修费用。（广德县地税局）宁国市地税局“把好五关”加强小税种征管 面对严峻的组织收入形势，该局着力收“工作税”、“辛苦税”，向细化征管要收入，“把好五关”加强小税种组织收入工作，1-8月份入库房产税、城建税、印花税等小税种1.3亿元，同比增收2500万元，增幅23.8%。一是加强管理，把好税务登记关。要求纳税户在办理税务登记时，同时提供房屋产权、土地使用证明或租赁协议，明确房产税、土地使用税的纳税人，强化小税种源头控管。二是落实制度，把好政策宣传关。针对小税种构成繁杂零散、收入比重不大、容易被忽视的特点，加大小税种的政策宣传与辅导的力度。三是摸底调查，把好数据应用关。对新开户做好税源数据采集登记工作，并及时录入到AHTAX2005软件中，提高数据利用率。四是内外结合，把好信息交流关。定期与国税、工商、国土等部门交换信息，充分利用信息共享，及时掌握税源的变动情况。五是巡检结合，把好税款入库关。结合“六巡”制度，规范税收管理员日常下户巡查与检查管理工作，加大对房产税等小税种的查补力度，确保税款足额入库。 （宁国市地税局） 绩溪县地税局编印税苑文萃 该书以弘扬宣城地税人共同价值观和精神理念为主旨，共29万字，精选干部职工创作的作品120篇，包括该局成立以来地税干部在各级刊物上所发表的调研报告、理论探讨、通讯纪实、稽查案例、散文和诗歌等，内容丰富，形式活泼，可读性强，是绩溪地税文化建设15年来辛勤劳作的集中展示。该书的编印，为建国60周年和绩溪地税组建15周年献上了一份厚礼。 （绩溪县地税局）广德县新杭镇小规模化工企业税收管理实现突破小规模化工企业是新杭镇淘汰落后产能的重点对象，同时也是税收管理的难点。今年以来，广德县地税局新杭分局通过多次有针对性地调查，撰写行业专题调研报告上报镇政府，取得政府支持、部门配合，推行生产许可制度，解决了以往税收管理取证难问题，加强了化工行业管理，实现了科学发展与税收增收的双赢。具体做法：一是规定生产许可标准。自今年起，规定生产许可最低销售额500万元，以后年度按比例增长。二是实行承诺制度。政府牵头，组织财政、环保、经委等部门参与深入各企业调研，由企业书面向政府承诺年度生产销售额，低于规定的即作为下一年度关闭对象。三是税收征收采取分类管理。分局根据企业建账建证以及日常纳税申报、纳税信誉评定等情况