申论标准评价中心题目——运动员退役安置专题.doc

运动员退役安置专题材料一 2011年7月5日，有网友在微博上求证，称一名男子在王府井地铁口卖艺乞讨，从外表上看很像是前国家队体操运动员张尚武。张尚武1983年出生，虽然身高只有1米54，但臂力超群，曾经在2001年顶替李小鹏入选世界大学生运动会阵容，除了跟邢傲伟、杨威等名将夺得男团比赛冠军之外，还获得了吊环项目的冠军，年纪轻轻就成了世界冠军。因为当年曾经风光一时，所以很多网友还记得他的模样，有人指出，这就是张尚武本人没错。据说现在他跟腱断了，无法从事重体力劳动，所以就在人群熙攘的地方做托马斯动作卖艺，一天下来也有几十块钱收入。该消息传开后，很快有读者又找出了他之前的“案底”，由于没能入选04年雅典奥运会的大名单，所以心灰意冷的张尚武选择了退役。一年后，张尚武从河北省体工队拿到一笔退役金之后便下落不明。材料二 张尚武现在很红，其知名度已经不亚于邢傲伟、李晓鹏诸人。原因在于，在张尚武身上发生了一件又一件让公众感兴趣的事。从街头卖艺到开设捐款账户，从曝出偷盗行为到“我偷的是体校”雷人语句的发出，再到现在读大学时被开除学籍，张尚武可谓占尽了社会舆论的风头。伴随种种“内幕”被曝光的，是摇摆不定的舆论风向。徐志摩的诗“我不知道风是在往哪个方向吹”成了最好的写照。除了找体制原因，张尚武本人好像也有很大的个人问题，比如偷窃，比如违规参加比赛。然而，单纯找个人的原因，又发现张尚武不是“一个人在战斗”，邹春兰、艾冬梅这些曾经靠摆地摊、当搓澡工、变卖奖牌为生的退役运动员好似说明着体制的问题永远不可回避。这近乎成了一个悖论。对于当下国民整体身体素质不高以及体育强国与体育大国之间的矛盾问题，举国体制有着难以推托的责任。而李娜存在，也说明了脱离了举国体制的体育运动员也是可以取得巨大成功的。于是，举国体制就自然而然地成了一个“大众痰盂”。但凡遇到些与体育有关的负面新闻，我们总想对举国体制批评几句。张尚武事件在开始之时，也是遇到了这样一个问题。所有的矛头都指向了貌似有些“过河拆桥”、“兔死狗烹”的举国体制。殊不知，举国体制对于张尚武早就做到了仁至义尽。而只是因为张尚武的个人素质问题，才出现了如此悲剧。所有的人都有不幸，但不是所有不幸的人都如此堕落。从这个角度讲，张尚武只是体育明星之中为数不多或者说是极为罕见的未吃上“皇粮”的个别典型而已。事实也确实如此，这个体制推荐他去读了大学，这个体制让他到退到了省队，这个体制还有机会让他做教练，但张尚武都没有珍惜。可以看到，举国体制只是张尚武事件中的一个替罪羊。最起码在这件事情上，我们批评举国体制，是站不住脚的。材料三 升国旗，奏国歌，鲜花，掌声。在百姓眼中，运动员尤其是取得过世界冠军的运动员身上永远笼罩着一层光环，他们是人们心目中的英雄，追随的榜样。然而2010年著名举重运动员才力的落魄而死却让我们看到了另一个世界，运动员特别是那些冷门项目的运动员在告别让人羡慕的领奖台后，有些人的生活却是如此的艰难。刘菲，1979年出生，辽宁省本溪市桓仁满族自治县人，1998年获得在俄罗斯明斯克举行的世界技巧锦标赛女子三人项目冠军。此前获得世界锦标赛第三名、世界青年锦标赛第四名及7项全国冠军。2000年退役，至今无正式工作。以下是她的自述：“我现在真是后悔走上体育这条路。鲜花、掌声、鲜艳的红旗已经离我远去。站在世界冠军领奖台上的时候，我怎么也没有想到，当我退役的那天，就是我艰难生活的开始。我没有房子住，没有工作干，没有基本的生活费，甚至连户口都不知道该放到哪。“2000年冬天退役后，学校给我发了3个月的工资，我就这样离开了学校。人事关系放在沈阳市人才交流中心，户口还在体育中心，是集体户口。我在沈阳举目无亲，两眼漆黑，自己一个人在沈阳北郊租了一个30平方米的单间房，每个月房租300元。为了生活，没办法就得自己找工作。由于这些年一直就是训练，没怎么读书，工作一直难找。一开始在一家少儿业余技巧班带课，教毯子功，每个月挣160元，有时候最多挣到一个月600元，后来因为老师太多被解聘。好不容易又到一家民族艺校代课。每月挣不到600元。“本来就很难的我，还要养活我的父母，供我的妹妹上大学。我的父母早早下岗，没有收入。为了培养我，家里借了10多万元的债。为了还债，我的父母把房子卖了，至今还剩8万多元债务无法偿还。”“这些年来，由于我长年坚持刻苦训练，累出一身病。1998年，肩上长了皮下脂肪瘤，这是因为三人技巧项目中，我在最下面，训练时，上面两个运动员踩在肩头常常一踩就是几个小时。在训练中我骶客关节脱位，一到阴天下雨就开始疼，平时走路多了，干活猛点都疼的不得了。“和我一起练的一个叫玲玲的运动员因退役后找不到工作，借钱去了日本，结果生活也很艰难。刚刚从日本来信，想要向我借点钱。我都这样了，哪还有钱借给她呀。”材料四 长春市一家浴池内，热气蒸腾。女搓澡工熟练地套上洗澡巾，使劲在女浴客后背上搓着“你是全国举重冠军?全国冠军给我搓澡?”女浴客很吃惊。搓澡工没有回答，她疲惫地坐在角落里，表情尴尬。一年前邹春兰跟丈夫一起来到长春市的这家大众浴池打工，靠给顾客搓背，赚取微薄的收入。十几年前邹春兰曾是闪耀体坛的全国举重冠军，打破过全国纪录、世界纪录。邹春兰的住所是一间面积不足5平方米的房间，除了床，一张茶几占据了房间的最大面积，上面放了一台小电视，旁边有一袋鸡蛋。“长时间吃米饭白菜，实在受不了，就炒两个鸡蛋解解馋。”邹春兰说。在一张圆桌上，邹春兰精心地摆弄着自己获得的各种举重奖牌14枚，其中金牌就有4枚。“有些漂亮的金牌都让亲属要去了。这些奖牌曾让我自豪，但现在留给我的只有痛苦的回忆。”1987年9月，在全国举重冠军赛，邹春兰取得抓举第二名、挺举第一名的成绩。1988年秋天，全国举重冠军赛，夺得44公斤级的抓举、挺举、总成绩3枚金牌，其中挺举、总成绩打破了世界纪录。1993年，第七届全运会，由于伤病，是邹春兰惟一没有取得奖牌的比赛，同年退役。2000年，在举重队食堂工作过一段时间以后，29岁的邹春兰拿着自己的档案，告别了同事和朋友，黯然离开了举重队。现在，每隔两三天，邹春兰清晨起床后，她都要照很长时间的镜子，看脸上的变化，拔掉嘴边冒出来的黑黑的胡茬。在邹春兰身上，很多地方都带有明显的男性特征，小腿上的腿毛很重，声音厚重、沙哑，皮肤像男性一样粗糙等等。为了保持女性特征，邹春兰需要不断服用雌性激素类药物，这让她花费了不少钱，但是收效甚微。虽然曾是全国冠军，但是她觉得自己连普通人都不如，异性体征时常出现，自卑的心理直到现在仍在伴随着她。“我现在只有不到小学3年级的文化，拼音都不会。”邹春兰说。由于常年从事体育训练，邹春兰把学业彻底荒废了。除了没有文化，她还缺乏一技之长。长期进行举重训练，邹春兰在实用技术方面没有任何专长，改行学别的又很慢离开举重运动后的邹春兰感到举步维艰。在狭小的房间里，沉默了很长时间，邹春兰说：“回首痛苦的往事是一种折磨。”材料五 年龄大、没文化、就业难、伤病缠身、缺少社会关爱是目前我国部分体育项目退役运动员的现状。有关人士指出，出现这种情况，与我国目前实行的专业化训练体制和缺少相应的配套政策有直接关系，竞技体育是一个金字塔，最后能站在塔尖上的毕竟是少数人，而大部分人在搭建塔基的过程中付出了很大代价。我国目前实行专业体校训练体制，运动员从小进入当地的业余体校训练，这期间一般是边学习边训练，也有的是全天候训练。在家长、教练的眼里，只要刻苦训练，将来拿世界冠军，一生就会有个依靠。在业余体校训练一段时间后，一部分运动员就被挑到省级专业队进行全封闭训练，完全为了夺得金牌。而文化课学习虽然还有，但基本上等于形同虚设。运动员在专业体校里，目标只有拿金牌。但实际上往往是几百人才能出一两个世界冠军。在辽宁柔道队训练场有百十号人在训练，而在世界级比赛中能够拿到冠军的不过是几个。据柔道队总教练刘永福介绍，20年来，辽宁柔道运动员数百名，而奥运会冠军只有4个。到2005年，辽宁柔道队退役几十人，包括2个奥运会冠军，还有全国冠军、亚洲冠军。前途能够较好一点的也就是2个奥运会冠军。其他的都不包分配，也没有什么名气，就业是很难的。当教练毕竟是少数，而且现在也饱和了。专业化的训练体制使一些运动员除了精通自己的专业项目外，退役后基本上成了“废人”没有文化知识，不了解社会，四处碰壁。原辽宁击剑运动员孟兆华退役后，一直没有固定的工作，当过化妆品推销员、饭店服务员，她的丈夫虽然是辽宁击剑队的教练，但前一段也下了岗，只好到饭店当保安看大门。孟兆华说：“从小就没怎么好好学习，到了专业队，文化课更是丢在一边，一门心思想着拿金牌。队里设的文化课，高的、矮的、胖的、瘦的各个项目的运动员，各个年龄段的、各种文化程度的运动员都挤在一起学习。早晨起大早训练，上午上课就是睡大觉，根本听不进课。我也偶尔回队里看看，看现在小孩训练、学习同我们那时候差不多，我都替他们发愁，他们的明天在哪里，难道还像我这样退役十年都没有一个稳定的工作吗?我肯定不会再让儿子干体育了。”奥运会柔道冠军庄晓岩退役后，辽宁体育运动技术学院照顾她，留到学院训练科工作。她说:“我现在真是后悔自己当初不好好学习，当冠军是暂时的，可一辈子没文化，这个代价付出太大了。我要不是奥运会冠军，我不知道我的命运会是什么样!”金牌战略使一些教练员在训练时往往不顾科学规律，超强度训练，使很多运动员伤病缠身。在成了“文化知识废人”的同时也成了“身体的废人”。自行车亚洲冠军李冬梅说：“为了出成绩，训练时，常常不计后果，超负荷训练。在获得好成绩的同时也得了足以影响终身的疾病。”材料六 有关人士指出，国家没有统一政策对运动员进行妥善安置，也是造成体育项目退役运动员生活艰难的一个重要原因。辽宁省体育局人事处的一位干部说，目前，运动员退役后国家没有统一政策，原则上将运动员的关系直接送到当地人事局，关系放在人才交流中心。成绩名次较好的就由当地人事部门联系工作，但目前处于市场经济转型期，加上运动员本身素质问题，尤其是一些冷门体育项目知道的人很少，运动员找工作一年比一年难。政府机关进不去，企事业单位没人要，只好在家待业。为了生存，化妆品推销、卖服装、卖豆腐、当保安看大门、给大公司打杂的工作都有人在做。被誉为“金牌工厂”的辽宁省体育运动技术学院每年都有大批运动员退役，其中全国冠军以上资历的就有七、八十人，而学院691个工作编制早已严重超编，学院这方面已不可能给退役运动员安排工作，他们只能到社会上自谋职业。由于退役运动员就业和伤病问题解决不了，造成一些体育项目出现后继乏人的尴尬局面。此外，由于生活的困窘和精神上的压力，加上缺少社会关爱，一些退役运动员在心态上发生了很大的变化，甚至对生活产生绝望。材料七 无数人在期待：20日，姚明以何种神情何种语气来说出自己的选择。人们期待的，更多不是悬念，是类似于等待楼上另一只靴子的掉下。掉下来，也就安心了，虽然伤感不可避免。这些天，同样引起无数人关注的，还有一个名叫张尚武的人。这个前世界体操冠军，却沦落到现在在街头卖艺，其现状让人欷歔。有人哀其不幸，有人怒其不争。姚明与张尚武，今天似乎有着天壤之别。如果硬要给他们找共同点，那就是他们都是中国运动员，都曾有过运动生涯的辉煌。但现在的两人，堪称中国体育的两极。他们本来没有这么大的差距。10年前，北京，世界大学生运动会，他们都是捧着鲜花开怀而笑的人。2010年8月23日，张尚武与队友合作夺得男团冠军;26日，张尚武夺得吊环金牌，媒体赞扬他“心理素质过硬”;8月30日，姚明最后一秒盖帽成功，中国男篮以83：82的1分优势战胜美国队进入决赛，结束了在国际综合性运动会上中国男篮从来没有战胜美国队的历史;8月31日，中国男篮61：101负于南斯拉夫队，获得亚军，创造了中国男篮在世界大学生运动会上取得的最好成绩。时间，总是让人感慨。10年前，18岁的张尚武被视为中国体操未来之星，而21岁的姚明，还处于王治郅的光环之下。任何一个充满想象力的预言家，也想不到若干年后，两人的人生之路会发生如此巨大的变化。今天，人们都在争相总结姚明的成就，没有人否认，姚明是开放中国的代表;今天，人们同样在反思张尚武的悲剧，矛头或多或少都指向中国的体育体制。中国“一条龙”的体育体制，让一批批运动员跃上运动生涯的巅峰。但更多的普通运动员却长年封闭于一个“金牌至上”的小环境中，错失了获得文化知识的最佳年龄。当他们退役时，茫然四顾。自己要干什么?自己能干什么?同样的体育体制，既造就了姚明，又出现了张尚武，因此这种指责同样引起了指责同是体操选手，为什么李宁退役后就能艰苦创业名满天下?而在美国的体育机制中，为什么泰森退役后却是千金散尽，锒铛入狱?难道这是美国体育体制的失败吗?并非每个运动员都是姚明。同样，并非每个运动员都是张尚武。事实上，无论是姚明的成功，还是张尚武的失败，既有体育体制的因素，也有人生际运与从事项目的缘由。不容忽视的，是“做人”这个重要原因。这样的故事，绝不仅仅只发生在体育领域，人生悲喜，命运变幻，无时无刻不在上演。当然，运动员有其独特性。绝大多数运动员，无论是天才巨星，还是籍籍无名，都面临着退役后对人生的重新选择，“运动员”这个身份，毕竟跟“青春饭”联系在一起。有的人退役后，能够取得与运动成绩同样的辉煌。有的名将，则再也难以第二次放出人生的光芒。而一些当初在运动场上平常得被人忽视的选手，退役后却能达到此前无法梦想的高度。关键是，谁能承受住时光的冲刷?谁能抓住时代的机遇?材料八 退役运动员如何安置，一直是中国体育界的老大难问题，这也正是一度中国大量的体育家庭不愿意儿女从事体育的重要原因。若干年前，当姚明显示出他在篮球上的出众天赋、高超技艺，还有他的光明前景时，人们都很佩服姚明父母的长远眼光。但是，这对夫妻当年并没有打算让姚明打篮球，他们只想让姚明好好读书，考一个好学校，篮球只意味着考试时的加分优惠。姚明生于1980年，中国进入改革开放的第二年。他赶上了一个跟父辈不同的时代，他的体育之路越走越宽。而正在上海参加游泳世锦赛的孙杨，生于1991年，改革开放正在深刻改变中国，孙杨从小被篮球运动员出身的父母按照世界冠军健康食谱喂养大，他的人生之路，当初就得到清晰与自信的设计。大时代必将产生大悲大喜大传奇大梦想，虽然人们感叹梦想易碎、埋怨别人“拼爹”，但姚明的成功，却验证了努力就能成功的“中国梦”。这个梦，其实属于每一个人。姚明有梦想，张尚武也有梦想。当人们给予即将结束运动员生涯的姚明无数赞誉的同时，也应想一想如何帮助张尚武圆他的梦这不是冷嘲热讽的时候，更不是推卸责任的时候，而是反思中国体育如何培养“全面的人”的时候。姚明与张尚武，中国体育的两极，都需要关注。这种关注，更有意义。数次受伤之后，姚明曾经说过：“我希望以后能陪着我的孩子做游戏，而不是穿着很厚重的保护靴在一旁看。”希望张尚武也有这样的一天：他是一个在社会关怀下的自食其力的父亲，没有大富大贵，却也能拥有幸福的家庭。劳作之余，张尚武还能自豪地跟孩子说：“你爸爸我，当年也是世界冠军。”材料九 中国现有的退役运动员安置办法来自于2002年9月由国家体育总局等6部委联合下发了体人字2002411号文件关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见。随后2003年8月，人事部、财政部、体育总局联合下发关于印发自主择业退役运动员经济补偿办法的通知。目前，大多数省、市、区都出台了相应的政策和办法。按照规定，只有像奥运冠军、世界冠军这样成绩好的运动员才可能在退役后安排职位，大多数运动员没有这样的待遇。如同张尚武这样跟人才中心签订协议从而走向市场自主择业的退役运动员绝不在少数。据国家体育总局统计，截至2009年7月，全国累计已停训待安置退役运动员4343人，而2010年新增退役人数2193名，其中45%的退役运动员得不到及时安置。对他们来说，无论是全国冠军，还是亚洲冠军，都免不了“退役即失业”的残酷现实。针对此事，山东游泳队教练、前亚锦赛冠军武青说，确实有很多运动员退役后不好找工作，也有混的很惨的，这其中有项目的原因(有些项目如体操、举重等不好就业)，也跟个人努力与否有关。在武青看来现行的政策已经比十年前好很多了，“我退役那会拿到的补偿也就1万多，现在只要稍微有点成绩的，退役的时候就能拿到10万左右，当然这也跟省份的经济情况以及运龄有关，并不是绝对的。”其实，张尚武已经算赶上了好时候了，2005年他退役时他从河北省体育局拿到了6.3万的一次性补偿金。按照央视著名主持人韩乔生的说法，“张尚武不是最惨的，省队、市队退下来的可能有比他更惨的。”他还言辞激烈地指出，“现行的体制有些不人道，你只负责塔尖上的，奥运冠军、世界冠军或许都得到了好的安置，但金字塔底下的那部分人，省队、市队的运动员如何安置?他们的生活怎么样?有没有人管?”为了解决运动员就业难题，国家曾出台过各项政策，但落实起来却并不容易。然而，在大多数欧美国家，并不存在退役运动员的安置问题，这还要归结为体制的不同。率墨西哥队参加上海游泳世锦赛的中国籍主帅马进也听说了张尚武的事，她对中外体制的不同有深刻体会，据介绍，国外运动员不存在安置问题，他们先期投入都是自己出钱，国家是不负责的，只有一定成绩的国家才会给予资助，运动员一旦出了成绩有个名气，所有的商业赞助都归自己所有。另外国外绝大部分运动员并非专业运动员，他们都是学生，即便在运动成绩上无法取得成就，等完成学业也能找到不错的工作。反观中国运动员，因为身处举国体制，运动成绩是第一位的，虽然很多运动员都在大学挂名，但从很多一线运动员处了解，由于训练时间等问题，他们上课也只是流于形式。至于省队和青年队，上课情况也不乐观，武青就告诉记者，“队里每周二四六上午三个半天，有些项目抓的紧一点还好，但各个队都有训练和比赛，课程进行的缓慢。一个学期下来，可能练一本书的1/3都讲不完，很多时候文化课基本属于放羊。”在马进看来，中国很多运动员入队时年龄都太小了，举国体制下国家给投入，到大了以后要是没什么成绩就没有保障，这确实是个后顾之忧。“我觉得运动员应该保证他的文化学习，很多运动员都太小了，没有给他机会让他学习，未来很难应付生活，另外还得给运动员一个起码的生活保证”，这位墨西哥跳水队教母给出了建议。韩乔生也认为，应该提早考虑运动员的安置问题，在他们的黄金年龄给予完善的保障、保险，甚至可以考虑把奥运会、亚运会的现金变成保险的形式。“动不动就奖励多少现金、车子，有些年轻运动员有了钱就开始挥霍，开始膨胀。还不如变成保险的形式，让未来有个保障。”材料十 张尚武脚跟腱断裂后曾在国家队定点医院、北医三院做过手术。对备受关注的体操冠军张尚武街头卖艺之事，曾名列中国体操“三驾马车”之一，现在美国任教的杨明明发表了自己的观点，他说：“我接触过的体操运动员在跟腱修复手术后一般都能像正常人一样活动，如果没有特殊情况，做做清洁工之类的工作应该是能胜任的。我太太就是一例。”对于张尚武事件引发的有关中国运动员保障体制的讨论，杨明明的观点是：“在中国运动员是拿薪水的，是已经工作了。省队以上的中国运动员实际上是职业选手，应该划归受劳工法和相关的法律保护。运动员这是一个特殊的行业，在目前的形势下政府也应该有相应的专门的政策和有关法规，不应该出现人走茶凉的现象。”长期在美国执教的杨明明讲述了美国运动员上学和退役后找工作的情况。据他介绍，与中国运动员长期封闭训练、缺少时间从事文化学习不同，美国练体操的孩子的读书问题完全取决于自己和家长，训练一般是在课余时间进行。也有在大赛前休学一段时间专门训练的，这由自己决定向学校申请同意;也有长期休学的，“那是他个人的选择，谁也勉强不了他”。杨明明说，在美国练体操就是一个个人经历，练完也就完了，不存在出路问题。“我不知道在美国有专门机构关照这个问题，倒是有些猎头公司关心这些人，如马戏团。我的不少学生他们较多的近期目标是争取加入大学校队，从而得到奖学金。在中国运动员是拿薪水的，是已经工作，就业了，两者根本不同。”杨明明还谈到运动员医疗保险的问题。美国的体操俱乐部大多是私人的，俱乐部一般都要求入学的学生有自身的医疗保险，而俱乐部也必须有运动员伤害方面的保险才能得到体操协会的开业许可。运动员在训练中受伤一般是用自己的保险去医院治疗，当然俱乐部的保险也可以用，但业主最希望还是学生自己解决，如果动用俱乐部的保险，次年的保费缴费将会调高。美国的国家队员平时都在各自的俱乐部或学校里训练，在假期或大赛前才集中训练，届时组织单位会有相应的伤害保险。“美国人的保险意识很强，每个活动都少不了这一项。”2006年初，杨明明结束在上海队两年的执教返回美国后，通过中国媒体发表公开信，直指中国体操界弊端重重，缺少公正和民主，呼吁体育改革，引起很大反响。材料十一 体育界其实不乏退役后发展特别好的运动员，李宁、李小双、邓亚萍、大杨扬等都是成功转型的代表，虽然现役运动员还没有像他们的前辈那样在商界走那么远，但相当一部分运动员早已意识到学习的重要性，甚至开始为以后的事业和转型铺路。体操队队长陈一冰从2010年就筹划开一家体操俱乐部，用以推广快乐体操，同时也为未来转型铺路;申雪/赵宏博退役