定西市科学技术局文件.doc

定西市科学技术局文件定市科发200718号科技局2007年反腐倡廉及纪检监察工作要点 各县区科技局、各科、所、中心：2007年，市科技局反腐倡廉及纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委八次全会、市纪委二次全会精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，全面贯彻落实市纪委二次全会提出的“三抓二查一加强”的总体要求：即通过抓教育、抓制度、抓监督，严肃查处违纪违法案件，切实查纠损害群众利益的突出问题，全面加强新形势下领导干部的作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为实施国家、省、市科技发展规划纲要，提高自主创新能力，加快区域创新体系建设，促进经济社会发展提供有力的政治保障。一、以“作风建设年”为契机，全面加强领导干部作风建设。市委决定把今年确定为全市“作风建设年”。市科技局坚决贯彻落实市委“作风建设年”的决定，按照市委的要求深入开展“五项活动”（即主题学习教育活动；解决群众反映强烈的突出问题专项治理活动；心系群众、服务人民的宗旨实践活动；厉行节约、反对奢侈浪费专项整治活动；勤政有为、服务发展“三比三贴近”活动），解决“五方面问题”（即缺乏学习热情、理论素养不高的问题；在其位不作为、有职不尽责的问题；群众观念不强、服务意识淡薄的问题；机关纪律松驰、作风自由散漫的问题；自律意识不强、追求享乐之风的问题），切实发挥“三个作用”（即充分发挥教育的基础作用；发挥制度的保证作用；发挥监督的关键作用），建立健全“三个机制”（即建立作风建设责任机制；建立作风建设督查机制；建立作风建设奖惩机制），把我局党员干部作风建设特别是领导干部作风建设提高到一个新水平。加强和改进干部作风建设，领导带头是关键。科技局领导班子成员和领导干部要以身作则，率先垂范，自觉做弘扬新风正气的表率：一是要做良好思想作风的表率。要始终坚持解放思想、实事求是，与时俱进的思想路线，在科技工作中坚持有所为有所不为，坚持自主创新，努力使科技工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，敢于超前性。二是要做良好学风的表率。要大兴学习之风，大兴调查研究之风，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，着眼于解决定西科技改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领，提高思想的食粮。三是要做良好工作作风的表率。领导干部一定要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，真正把心思和本领用在科学发展上，用在促进社会和谐上，用在全心全意为人民谋利益上，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，努力在全局营造一种思改革、谋发展、干事业的浓厚氛围。四是要做良好领导作风的表率。领导干部要带头讲政治、顾大局、守纪律，坚持民主集中制，推进决策民主化、科学化。班子主要领导要做增进团结的模范，班子成员要讲党性、讲大局、讲原则，互相尊重，互相信任、互相支持，互相谅解，营造上下级之间、同事之间融洽和谐的同志关系，形成心齐气顺、风正劲足的和谐氛围。同时要自觉接受党组组织和广大党员的监督，秉公用权，廉洁从政。五是要做良好干部生活作风的表率。领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品德，注意防微杜渐、警钟长鸣，坚决抵制腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀。要发扬艰苦奋斗的精神，坚持勤俭节约办事，反对铺张浪费和大手大脚。科技局领导班子对本部门的作风建设负全面领导责任，党政“一把手”对职责范围内的作风建设负总责，领导班子其他成员对分管范围内的作风建设负直接责任。为了加强“作风建设年”工作，科技局成立“作风建设年”领导小组，在局党组的领导下负责“作风建设年”的工作。领导小组由党政主要领导、机关支部书记、纪检组长、秘书科长组成。围绕干部作风建设，深入开展“五项活动”。一是主题学习教育活动，由机关党支部牵头负责抓好落实；二是解决群众反映强烈的突出问题专项治理活动由纪检组、秘书科牵头负责抓好落实；三是心系群众、服务人民的宗旨实践活动由分管扶贫工作的领导和干部牵头负责抓好落实；四是厉行节约、反对奢侈浪费专项整治活动由分管财务领导和生产力促进中心牵头负责抓好落实；五是勤政有为、服务发展“三比三贴近”活动由秘书科牵头，各科室配合负责抓好落实。二、以思想道德建设为基础，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要充分运用反腐倡廉“大宣教”工作机制，深入推进反腐倡廉教育。认真开展“作风建设年”主题教育活动，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党章党规和法律法规教育，社会主义荣辱观教育、构筑社会主义和谐社会教育，使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，养成高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的思想道德防线。继续面向全系统全社会深入开展反腐倡廉教育。坚持把廉政文化融入科技宣传、科技培训、科技文化卫生“三下乡”等工作中，进一步促进廉政文化进社区、家庭、学校、农村、企业、机关。要在定西市科技管理信息网上和定西科技杂志上办好廉政网页和专栏，继续大力宣传科技战线上勤廉兼优的先进典型，坚持进行示范教育；要通过典型案例、观看电教片、参观警示教育基地等多种方式继续开展警示教育。局党组理论学习组要把反腐倡廉思想作为学习的重要内容，定期安排专题学习讲座；机关支部要把反腐倡廉教育纳入思想道德教育中总体部署，开展经常性教育；机关各科室和工青妇群众组织要结合各自特点开展思想道德教育，在全机关、全系统形成一个自觉弘扬新风正气的良好氛围。三、以制度建设为重点，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。继续学习贯彻中央建立健全惩防体系实施纲要、省委实施意见和市委具体办法，进一步修改、完善科技局惩防体系建设安排意见，同时，各分管领导和责任科室要按分解、确定的任务，抓好2007年各项目标任务的落实。年底，在检查、考核党风廉政建设责任制的同时，对分解、确定的2007年应该完成的目标任务一并检查、考核。要坚持制定制度、执行制度、创新制度并重，着力提高制度的科学性，加强制度的系统性，维护制度的权威性。今年要开展一次反腐倡廉法规制度执行情况的专项检查，查处违反制度的行为，增强制度的约束力和执行力，教育引导领导干部提高依法行政的责任性、自觉性，严格按规章制度办事，做到令行禁止，违者必究，充分发挥制度的保障效用。要着力推进从源头上防治腐败的制度建设和创新，加强科技信用体系建设，把反腐倡廉的思想、制度建设寓于科技管理工作的全过程。四、以保证廉洁从政为目的，加强对权力运行的制约和监督，为构建社会主义和谐社会服务。要抓住正确行使权力这个关键，加强对局领导班子和领导干部特别是党政“一把手”的监督。要认真贯彻落实党内监督条例，继续严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、廉政谈话、民主生活会等制度。要认真贯彻党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益，对党组织和其他党员进行监督等权利。要加强对科技计划立项、科技成果鉴定验收、科技进步奖评审和管人管财管物等重点部位的监督，强化对干部选拔任用、财政资金使用、固有资产运营、行政审批权运用等方面的监督，确保权力正确行使。要前移监督关口，加强事前事中监督，发现党员、干部有犯错误的苗头，要及时通过打招呼、诫勉谈话、廉政谈话、民主生活会等形式，早作提醒、严肃批评、责令改正，做到防微杜渐。不能等到小问题变成大问题再去查处。要进一步深化政务公开，健全和完善定西市科技管理网上的电子政务，提高科技管理工作的透明度，接受广大科技人员和基层单位的监督。要拓宽群众监督渠道，通过设立局长信访接待日、局长热线等措施、制度，畅通群众信访举报渠道，方便群众，提高解决处理问题的时效，促进勤政廉政。局纪检组要认真履行党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作的职责，加强协作配合，规范组织协调工作。认真执行党风廉政建设责任制，完善责任考核和责任追究机制。要充分发挥行政监察职能，认真贯彻落实行政监察法和实施条例，加大廉政监察，执法监察、效能监察力度。加强对职能科室