科学技术部办公厅 2009年3月9日.doc

19（总2793）科学技术部办公厅 2009年3月9日2009年各地科技工作要点（十五）海南省1. 培育发展高新技术产业，促进产业结构调整优化。一是大力发展具有海南特色的高新技术产业。组织制定高新技术产业发展规划。重点组织实施新能源、新材料、生物医药等一批科技研发专项，扶持膜产业、硅材料产业、生物医药产业等发展，力争取得重大突破。二是大力推动科技园区建设。积极引导各类创新资源向科技园区聚集，指导和推动海口国家高新区加快发展，特别是海口药谷二期、海马汽车工业园等特色园区的发展。积极推动海口光伏产业园、文昌航天发射基地等建设，吸引一批知名IT企业和高科技研发中心进驻，发挥高科技园区的辐射带动作用。三是大力推动产学研相结合的技术创新体系建设。引导和支持技术创新要素向科技型和支撑型企业集聚，鼓励和支持企业与省内外高校、科研院所建立“优势互补、利益共享、风险共担”的研发联合体。引进高新技术产业发展急需的高层次创新创业人才。四是大力营造高新技术产业发展的良好环境。推动海南省促进高新技术产业发展的政策措施尽快通过省政府审定实施。与有关部门共同推动海南科技企业上市，拓宽高新技术企业投融资渠道。完善和加强高新技术企业培育和管理工作机制，争取更多企业通过国家认定。落实国家和省扶持高新技术产业发展的优惠政策。推动科技评估、技术交易、创新孵化等中介服务机构发展。2. 强化农业科技创新能力，促进热带特色现代农业发展。一是加快农业科技110发展。组织实施20082012年海南省农业科技110发展规划，使农业科技110服务覆盖全省乡镇。改造扩建省指挥中心，提升指挥协调能力。开发远程信息发布软件，通过省指挥中心统一发布科技和市场信息，全省服务站户外电子显示屏同步显示。指导省农业科技110联合会开展技术服务、农资服务和市场服务工作。新建20个农业科技110科技示范基地，发挥辐射和带动作用。二是加强农业技术培训。继续实施农业科技110技术培训专项行动，在各市县开展测土配方施肥、良种良法、病虫害防治和节水农业等技术培训。继续在全省科技活动月期间组织开展科技下乡活动。三是加强农业信息服务体系建设。完成石斑鱼等12个智能化农业专家系统开发。在全省范围内加快发展电子农务，加强与省电信等公司合作，完善12396、963110热线服务电话功能和114号码百事通求助业务。加强与省农业、气象等部门的合作，建立自上而下，上下互动的气象和农产品市场信息发布系统。优化、改造和升级省农业科技110网、省电子农务网站，实现网络资源共享。四是推进海南儋州农业科技园区等农业示范区建设。落实海南省政府与农业部推进海南儋州国家农业科技园区管理和发展备忘录，协助理顺园区管理体制和运行机制，协助园区争取国家项目资金支持。五是推动农业公益性科技研发体系建设。依托海南省农业科研院所、高等院校和中国热带农业科学院的资源优势，加强农业综合研究和协调攻关，对热带特色农业发展和农民致富起关键作用的项目和技术进行研发和推广。3. 加强民生科技创新，使科技成果更多惠及民众。一是实施民生科技专项。重点支持医疗卫生改善、农林副产品和废弃物能源化、资源化利用，农村工业、生活污染和农业面源污染防治等方面的研发，大力推广沼气、风能、太阳能等新能源技术。二是组织开展科技节能减排行动。大力支持全省水泥、钢铁等企业组织实施节能减排科技项目以及新能源利用项目。支持年产6万吨生物柴油的可再生能源项目建设。积极开展建筑节能技术和产品的推广示范。加大节能减排的示范与推广力度，提高全民节能减排意识。三是组织开展科技兴旅行动。推动和加强旅游管理业务网、电子商务网、综合数据库等全省旅游公共服务科技支撑平台建设。指导旅游产业技术集成示范推广项目的实施，组织开展新科技成果和产品在旅游产业中的示范和推广应用，提升海南旅游产品档次和水平。四是加强科普工作。组织举办第五届科技活动月，在全省开展一系列群众性科普活动。加强和完善省科普教育基地、海南虚拟科技馆等建设，充分发挥科普教育平台作用。五是组织实施科技成果示范推广工程。重点示范推广太阳能与建筑一体化、太阳能热利用、风能利用等一批可再生能源科技项目，推广海水产养殖、良种良法等一批科技成果。4. 加强科技创新能力建设，服务经济社会发展。一是大力加强科技创新平台建设。抓好重点实验室、工程技术研究中心等平台建设，鼓励和引导科研机构、高等院校与企业采取多种形式共建工程技术研究中心或重点实验室。二是进一步深化科技体制改革。积极推动农业公益性科技研发体系建设。继续推动科研院所体制改革，促其成为海南省自主创新的技术依托和人才培养基地。创新科技管理机制，建立科技项目储备库，加强重大科技项目储备，逐步实行公开招标制与申报制相结合的科技项目申报制度，完善科技评价机制和奖励制度。三是推动市县科技进步。组织列入科技富民强县专项行动计划的13个市县区认真做好项目实施工作，培育和壮大当地特色产业发展。开展创建科技示范村活动。继续推动联手扶贫、科技特派员试点工作。5. 加强知识产权工作，激励自主创新。一是组织实施国家和海南省知识产权战略。要在科技工作中加大知识产权的内容，完善行政执法程序，与工商等部门合作，加强对名牌产品知识产权保护工作。二是加强知识产权试点示范和企事业知识产权工作。培育一批知识产权优势企业，加强对国家专利技术（海口）展示交易中心和其它技术交易机构、专利代理机构的指导，提高海南省专利申请数量和质量。三是加大宣传和培训工作力度。6. 加强科技合作，充分利用国内外科技资源。一是加强国际科技合作与交流。加强与日本、美国、法国等国家和地区广泛开展科技合作与交流，引进国际热带农业研究机构在海南设立分支机构。稳步推进海南与东盟的科技合作。二是加强与国内知名高校、科研机构的合作。三是加大招商引资、引智力度。积极创造条件，大力引进国内外知名企业、科研院所和高等院校来海南设立研发机构，搭建特色资源与技术优势相结合的合作平台，开展技术研究和科技攻关，推进在核心技术领域的深层次合作。7. 加强科技人才队伍建设，为科技发展提供根本保障。一是