上跨神延线架梁施工突发事件应急预案.doc

跨线架梁突发事件应急预案编制时间：二0一O年七月二十五日编制人：娄西泽跨神延线架设拓家湾王家砭沟大桥突发事件应急预案为确保包西铁路通道陕西段BXS-1标大保当至延安北增建二线地段上跨神延线架设拓家湾王家砭沟大桥施工的顺利安全进行，根据国家法律法规、铁道部和包西铁路指挥部的相关规定及要求，本着“预防为主、安全第一”和以人为本的原则，特制定本应急预案。一、突发事件应急预案的基本原则预防为主，统一指挥；分级负责，区域为主。单位自救和社会救援相结合。二、突发事件应急组织机构根据我标段的施工实际情况，中铁十九局集团包西铁路工程指挥部成立突发事件应急组织机构，负责对突发事故的应急抢救指挥和应急处理，组织机构如下：全面检查竣工验收检查应急指挥领导小组技术保障小组安质部、物资部、应急抢险队地方相关单位后勤保障小组现场应急小组工程部办公室、计财部、调度、医务所各组成员、应急抢险队队员(一)应急指挥领导小组组 长： 潘志明 电话组长： 刘 雄 电话明军 电话 员： 孙国波 电话 新 电话秀兰 电话二）事发当地派出所、消防队联系电话： 110联系电话： 119（三）当地医院、防疫站医院、防疫站联系电话：120（四）技术保障小组组 长：刘 雄 电话号组长：徐陆明 电话号 员：张德明 电话号魏 勇 电话号五）现场应急小组组 长：王明军 电话号组长：罗正树 电话号颇凡 电话号 员：张新、王秀兰、娄西泽（六）后勤保障组组 长：孙岩峰 电话号组长：罗正树 电话号 员：李颇凡、于丽娜.（七）现场防护小组组长：王秀兰组员：李淑君、宣玉芝三、应急组织机构职责（一）应急指挥领导小组负责对突发事件制定相应的对策，调动各方资源进行救助，组织应急方案的实施。1、应急指挥领导小组组长：负责在突发事件发生后组织应急预案的启动和实施。2、应急指挥领导小组组员：（1）负责调动、组织内部资源。（2）负责协调调动、组织外部社会资源，对突发事件进行处理。（3）组织各专业应急小组、应急抢险队落实应急预案。（二）事发施工队、施工点1、在事发第一时间立即启动自救应急预案，具体组织事故现场抢险，最大限度将事故损失降低到最小程度，并尽可能对事故现场进行保护。2、根据事故现场实际情况，负责与当地派出所、消防队、医院、防疫站联系，实施救援。（三）技术保障小组在应急指挥领导小组的领导下，负责制定救援技术措施或方案，尽一切可能减少人员伤亡财产损失；属于行车事故，力争在最短的时间内开通线路放行列车。1、技术保障小组组长：组织制定救援技术措施或方案。2、技术保障小组组员：在组长的领导下，各组员相互配合，事故发生后尽快制定救援技术措施或方案。（四）现场应急小组在应急指挥领导小组的领导下，充分发挥主观能动性，本着以人为本的原则，在应急预案启动后第一时间。组织应急预案的实施，最大限度的保护生命财产安全，在优先保证人员生命安全的前提下，最大限度的保护建筑物和财产安全，减轻实际损失。1、现场应急小组组长：负责按应急指挥组制定的应急方案，具体组织应急方案的实施。2、现场应急小组组员：（1）安质部：负责对事故现场调查、取证，为事故原因调查、分析、定性定责和事故处理提供现场依据。（2）物资部：负责按应急指挥组制定的应急方案，落实采购应急抢险所需物资。（3）应急抢险队队长：负责按应急指挥组制定的应急方案，具体组织应急方案的实施。3救援器材的配置：路局救援列车在延安北机务段，联 系 人：武彬 联系电话了保证救援列车的正常使用，在要点前与救援列车所属单位签订救援列车使用协议，保证列车能够随叫随到。所有救援器材专门放在一辆救援汽车上。序号机具名称单位数量1100吨千斤顶台42倒链滑轮10吨个103撬棍根204抬杆根105断线钳把26枕木根407铁叉把208快速铁叉把209快速扳手把10106.5盘条kg100114.0铁丝kg5012枕木头500mm长根1013木板300mm50mm800mm块101415.5钢丝绳米5015草把子组116钢丝绳卡子个20176棱撬杠根518车钩缓冲停止器副10195m卷尺个220电缆m20021电焊机台222氧气瓶123乙炔瓶124发电机台225路局应急救援车辆126100t吊车辆22725米钢轨（50）根228夹板及配件套50（五）后勤应急小组为现场应急小组提供一切必要的后勤保障，包括抢险人员、物资、资金和机具设备。1、后勤应急小组组长：负责安排组内人员的分工，组织应急方案的实施。2、后勤应急成员：根据分工及现场需要，提供一切所需物资保障，包括担架、交通工具、人员、材料。负责协调现场应急小组成员，使得应急行动更及时、更有效。负责外部人员的接待、安排。四、应急措施（一）安全防范措施1.营业线施工必须贯彻执行铁道部现行铁路技术管理规定、铁路工务安全规则、铁路线路修理规则和既有线上施工安全的有关文件。2施工前首先将其施工方案报审西安铁路局有关业务管部门审批，并与其西安铁路局有关设备管理部门施工安全协议，并明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中安全问题。3.在上跨既有线架梁施工中，严禁石碴等杂物掉落在既有线上，架梁过程必须对1#车进行加固，打好止轮器。4.在封锁或限速运行条件下施工时，应按路局运输部门的规定，办理封锁或限速申请。5.营业线封锁施工前的准备作业必须按施工放行列车条件运行，其他施工不得影响列车运行。6.既有线上施工应按铁路技术管理规程和铁路工务安全规则设置施工安全防护，并符合下列规定：（1）施工单位派设驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应及时准确地将施工命令及列车运行情况通知工地防护员及施工负责人。（2）驻站联络员向工地防护员发出预报、确保或变更通知时必须进行复诵。（3）当发出停工命令时，施工人员应立即撤出妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线路，迅速下道避让；（4）防护人员应指定经过路局培训合格的人员担任。7.在自动闭塞区段施工时，应保持轨道线路绝缘良好。工具、机具等导体不得同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。8、建立健全安全生产责任制，各负其责，各司其职。9、施工计划未经批准不准施工；不得超计划范围和项目施工；未办理规定的施工慢行、封闭手续不准施工；未按规定设置好行车防护标志及防护人员不到位不准施工；未经考试合格的人员不准上道施工；未达到放行列车条件不得放行列车。10、加强安全教育，经常性地组织施工人员有针对性地学习有关既有线施工安全方面的规章制度和安全生产知识。11、坚持经不定期的检查，及时发现和整改安全隐患。12、施工中要编制专项安全施工方案，严格按照施工组织设计和安全技术措施进行。13、施工人员应执行下列有关人身安全的规定（1）不得在轨上行走，如在两旁路肩行走时，所扛工具不得侵入限界。（2）横过车站股道或通过无人看守道口时，应止步了望，确认两端无列车开来时方准通过。（3）列车开动时严禁抓车、扒车、跳车。（二）人身伤亡事故1、当工地发生人身事故时，事发现场在事发第一时间向应急指挥小组报告，并积极组织进行人员抢救。2、应急救援小组在第一时间赶赴事故现场，组织协调人员抢救工作。在有条件的地方，尽可能利用专业救护车等设施，如情况紧急，可拨打当地110、119、120等急救电话，同时调动内部救援车辆，担架及其他可用利用的资源，实施人员抢救。3、发生人员伤亡事故后，我标段在事发后一小时以内向上级主管部门及政府相关部门报告事故基本情况。并以抢救生命为第一要务，尽可能减少损失。4、在实施抢救的同时，现场应急小组进行事故的调查，找出事故发生的原因，并制定有效的防治措施并负责落实。5、在发生人身伤亡事故的同时，应严格按照国家及地方政府相关法律法规要求依法行事。必要时须追究当事人的相应法律责任。（二）重大机械事故与结构安全事故1、在第一时间将施工作业人员撤离至安全区域，优先保证人生安全。2、在第一时间报告包西指应急领导小组，并制定机械或建筑物安全隐患处理方案并付诸实施。（三）行车事故1、抢救实施：在事故现场因施工造成既有线行车设备故障中断行车时，现场施工负责人立即以最快的方式联系行车组织和相关设备管理单位，及时抢修线路尽快恢复通车，同时报告建设指挥部生产调度。2、抢险现场指挥负责制：(1）重大事故抢险，设立现场抢险指挥部，实行现场指挥长负责制。立即安装现场指挥电话，并指定专人负责联络和通报情况、指定专人负责机械的调运、负责抢险过程人身和设备安全、负责生活后勤工作。（2）参加抢险人员达到现场时，立即向现场指挥部报道，并在现场登记，撤离时也应报告现场指挥部。五、严格执行突发事件报告制度（一）伤亡事故：1、施工现场发生伤亡事故后，严格按企业职工伤亡事故报告和处理规定办理，并逐级上报。2、负伤者或者事故现场有关人员立即直接或者逐级报告企业负责人。3、企业负责人接到重伤、死亡、重大伤亡事故报告后，立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会，同时报告建设指挥部。4、企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级报告；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。5、发生死亡、重大死亡事故后保护事故现场，并迅速采取必要措施实施抢救人员和财产，防止事故扩大。（二）行车事故1、报告时间：在施工现场或附近发生行车事故时，现场施工负责人应立即报告单位负责人，单位负责人赶到现场初步了解事故概况后，在一小时以内报告建设指挥部。2、报告内容：（1）发生的年、月、日、时、分。（2）发生的地点（线路、站名、或区间、公里、米）。