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内 容 摘 要中国是一个劳动力众多的人口大国,劳动力的就业情况一直是一个十分严峻的问题,同时也是国家十分关注的问题。因此,我国必然会通过各种途径来缓解劳动力的就业情况,引进外资就是其中之一,总体上看,利用外资包括外商直接投资、国外贷和国外证券投资,吸收外商直接投资是构成我国利用外资的一个主体部分。外商直接投资对我国经济发展有着不可忽视的作用,其规模和水平是影响劳动力就业的一个重要因素。但是这种影响并不是绝对的积极或消极的,而是一个动态的影响过程。外商直接投资所创造的就业效应分为直接就业效应和间接就业效应,直接就业效应就是直接通过外商投资企业所增加的劳动力而产生的就业效应,间接就业效应是指通过外商投资而带动本国的一些相关企业的发展。本文将利用计量分析的方法就外商直接投资对中国劳动力就业的影响进行具体的分析。关键词:劳动力就业,外商直接投资,动态影响,就业效应,计量分析 一、 中国劳动力就业情况及影响因素的总体分析中国是世界上人口最多的国家,相对于其他国家,尤其是一些发达国家而言,我国的就业问题极为严重,其中农村富余劳动力数量更为庞大。那么影响就业问题的因素主要有哪些呢?在此我们借用柯布-道格拉斯函数来研究影响劳动力就业人数的因素分析。柯布-道格拉斯生产函数为:Y=AKaLbb,将其对数化,即为Y=A+aK+bL,其中A代表广义的技术进步,K代表资本,L代表劳动力。将其进一步变型得到经济发展的劳动力就业弹性: bLY=1-A/Y- aK。因此,影响就业弹性的因素可以总结为技术水平和资本存量。通常情况下,技术水平越高,劳动力的需求量就越少,因为高端的技术水平将会取代劳动力对生产的发展。如此看来,外资的引入可以带来更高的技术水平,进而劳动力将会因此而受到排斥。然而现实情况并非完全如此,技术进步会使经济体更容易产生新需求和新的行业,这种新需求和新产业的产生也会扩大劳动力就业的规模,但是也有可能会对原有的劳动力进行培训再上岗,所以对新劳动力的需求数量是有限的。可见技术进步对劳动力就业的影响取决于技术取代劳动力和开创新行业的数量以及速度对比,当技术取代劳动力与由于技术进步产生的新行业的数量及速度之比小于一时,将会促进劳动力的就业,反之则结果也相反。外资的引入将会增加投资资本,短期内,新的资本会吸收新的劳动力就业,但是当劳动力的需求达到饱和之后,资本可能会排斥劳动力;但是从长期来看,随着外资的进入,大量的资本为了寻求新利润继而会产生新行业,这将进一步吸纳新的劳动力而扩大就业规模。从这里我们可以看出,外商直接投资对劳动力就业的影响是一个动态的过程。二、外商直接投资对就业的动态影响外商直接投资对劳动就业的影响是极为复杂的,并不是起到绝对的积极或消极作用,而是一个动态的影响过程。根据外商直接投资对就业影响结果的不同,可以简单的把它分为短期、中期、长期。在短期,外资企业在我国设立资本规模巨大,机器设备先进的新企业,或者收购一些本土企业从而扩大企业的规模,这些必然需要吸收新的劳动力来带动新企业的发展。其中,那些被收购的本土企业通常是指那些濒临倒闭的企业,或是经营过程中遇到一些困难的企业,外资企业通过收购的形式使一大部分即将面临失业的劳动力重新上岗,这也是一种减轻劳动力就业的途径。可见,在短期,外商直接投资对就业起到了拉动的作用,并且这种作用是显著的;到了中期,劳动力的吸收达到了饱和,这时外商企业着重于利用较高的技术水平增强自身的竞争优势,除此之外,相对于国内的企业而言,外企不论在在经营管理方面还是营销渠道方面都具有一定的优势。这样就会加大国内企业的竞争压力,当这种竞争过于激烈时,国内的一些企业可能会因此而被击垮,导致部分劳动力失业,即对就业产生挤出效应;从长期来看,由于技术水平的不断进步,外商企业开始不断开拓新的领域从而产生了新的行业,这又会增加对劳动力的需求,即再次对就业产生促进效应。三、外商投资直接就业效应的计量分析根据1994年世界投资报告中对外商直接投资的描述,可以把外商直接投资对东道国的就业效应分为直接就业效应和间接就业效应。其中直接就业效应是指直接通过外资企业雇佣新的劳动力所产生的就业效应。影响直接就业效应的因素主要有外资直接投资的方式、进入的行业和外资企业的营销方式等。外商直接投资主要通过两种方式进入我国:一种方式是通过并购本土企业进入,另一种方式是在本国建立新企业。不同的方对就业的影响也有所不同,通过并购方式引进的外资在短期内对就业并不能够产生促进的作用,相反的,有可能会带来负面影响。因为外商直接投资在并购我国企业后再重新整顿公司的过程中,会把原来在企业中的闲置人员或劳动素质低下的人员开除掉,从而导致一部分劳动力失业。因而这种方式在短期内不存在直接就业效应。而新建企业则可以直接增加劳动力,这种方式在短期内可以直接创造就业机会。外商直接投资进入我国主要采取的就是新建企业,因此新建企业对就业的贡献相对于并购的方式更为突出。外商直接投资的间接就业效应是指通过与外商投资企业的生产、消费、人员流动等相联系的方式,对国内企业的就业产生的影响,即由于外商直接投资带动国内其他相关企业的发展而创造的间接就业机会。因为外商投资所采用的机器设备、原材料等大多数都是在企业内部进行的,所以对我国相关产业的拉动有限,所创造的间接就业机会也是有限的。而且在相关的统计资料中也并没有详细的统计出外商直接投资所产生的间接就业人数,所以虽然这种间接就业效应是存在的并且具有一定的影响,在本文中并不作详细讨论。随着我国利用外商直接投资数额的增加,外资企业的就业人数也有了大幅度的增加,尽管外资企业的就业人数占总就业人数的比重很小,但是其增加的速度非常快。因此本文主要研究的是外商直接就业效应的计量分析,即中国外商投资企业的就业数量和每年的外商投资量的计量分析。(一) 建立模型首先建立计量模型,以外商投资企业的就业人数L为因变量,外商直接投资中外资企业的投资额FDI为自变量,样本取值于中国统计年鉴中19902009的数据。具体数据如下表:表1年份外资企业就业人数L(万人)外商直接投资额FDI(亿美元)19906234.8719919643.661992138110.071993133275.151994195337.671995241375.211996275417.261997300452.571998293454.631999306403.192000332407.192001345468.782002391527.432003454535.052004563606.302005688603.252006796630.212007903747.682008943923.952009978900.33资料来源:中国统计年鉴(1991-2010)为了研究外商直接投资与外资企业就业人数之间的关系随时间的变化情况,首先做出它们之间的折线图,如下图所示:图1上面的折线图我们发现,外资企业的就业人数随外商直接投资的变化呈阶段性的特征。因此除了外商直接投资对劳动就业人数有影响外,可能还有其他的定性因素在影响它们的关系,例如政府政策的变动。根据世界投资报告中的记录,亚洲各国从1998年开始大幅度的调整了本国吸引国外直接投资的政策,鼓励外国直接投资。如加大对外开放力度,放宽外商投资领域和项目审批权限;扩大税收优惠政策;进一步开放债券、股票和短期资金市场,鼓励外商兼并国内企业;简化审批程序,完善服务体系等。正是由于上述这些积极的措施,以及亚洲各国经济的逐步复苏,货币贬值后价格、成本等比较优势得到了迅速释放。由此可见,有关外商直接投资的政策对就业人数也存在一定的影响。因此要在计量模型中引入政府政策变动这一虚拟变量来其对劳动就业人数的影响。以1998年为分界点,建立如下模型: Lt=aa1+a2Dt+b1FDIt+b2(DtFDIt)+utut 中 中引入政府政策这一虚拟变量,花44444444444444444444444,4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444其中 0 ,无政策变动(1998年以前) Dt= 1, 政策变动(1998年以后)(二)参数估计和回归结果利用Eviews软件中的最小二乘估计对模型进行回归分析,得到如下结果:表2Dependent Variable: LTMethod: Least SquaresDate: 12/12/10 Time: 20:30Sample: 1990 2009Included observations: 20VariableCoefficentStd. Errort-StatisticProb. C57.2121450.672561.1290560.2755DT-315.291794.10089-3.3505710.0041FDIT0.4800010.1683632.8509900.0116DT*FDIT0.9151180.2105944.3454110.0005R-squared0.943308 Mean dependent var421.6000Adjusted R-squared0.932678 S.D. dependent var291.0412S.E. of regression75.51491 Akaike info criterion11.66339Sum squared resid91240.03 Schwarz criterion11.86254Log likelihood-112.6339 F-statistic88.74203Durbin-Watson stat1.178579 Prob(F-statistic)0.000000根据上表数据,可以估计出模型的结果为:Lt=57.21214-315.2917Dt+0.480001FDIt+0.915118 (DtFDIt)从模型的回归结果可以看出,在政府政策没有变动前,即Dt=0时,外商直接投资每增加1亿美元,外资企业的就业人数就会增加0.480001万人;而当政策变动时,即Dt=1时,外商直接投资每增加1亿美元,外资企业的就业人数就会增加1.395119万人。回归结果中,可决系数为0.943308,修正可决系数为0.932678,模型的拟合度很高。通过t检验的结果可以看出,外商直接投资以及政府在外商直接投资方面的政策对外资企业的就业人数都具有显著的影响。由此可以看出,政府政策的变动的确会影响到外商直接投资对劳动力就业的影响。四、 结论分析及其建议 充分就业是世界上各个国家所追求的宏观经济政策目标之一,因此,世界各国非常重视就业问题。改革开放以来,我国开始引进外资进行现代化经济建设,其中外商直接投资是我国利用外资的重要组成部分,同时也成为了我国劳动就业的新途径。计量分析的结果也表明随着我国利用外商直接投资数量的不断增加,外商投资企业的总就业人数是不断增加的,即外商直接投资对就业的影响是显著的,但是它们之间的关系还会受到政府政策变动的影响。从这一点上可以看出虽然本国经济的稳定增长和持续发展,离不开外商直接投资的巨大带动作用。但是,外商直接投资是否能以及能够在多大程度上促进东道国的经济增长与劳动力就业,与该国能否制定恰当的外商投资政策,并适时加以调整有着很大关系。对此我国在外商直接投资方面应该做到:首先坚持以劳动密集型产业、技术密集型产业利用外资为主,以劳动密集型来增强就业效应,以资本、技术密集型优化就业结构的政策;其次,鼓励和支持外商直接投资企业采购和使用国内企业生产的相关产品,以此增强外商投资的间接就业效应,从而扩大就业规模;再次,我国应限制外商直接投资进入饱和市场,尽量减轻外资企业对国内企业的竞争,以减少国内企业的失业人数;最后就是有关政府对外商直接投资政策的建议,我们必须坚持把完善市场经济制度和投资环境作为利用外商投资战略的重点。根据实际需要出发,我国应该做到进一步修改贸易与投资制度和政策,如取消非关税贸易壁垒、对外国投资的内耗比例和外汇平衡规定,对国内采购的优先原则等;建立和完善与国内市场开放以及贸易投资活动市场化进程相适应的宏观调控体系,如利率、汇率制度的市场化改革,外经贸行业协调体制、市场规范管理、金融服务体系、中介组织、信息与咨询机构、法律援助和贸易保险制度;充分利用多边框架下能够享有的制度与政策自主安排空间,构筑有效的产业保护和经济安全体系。通过这方面的制度调整将有利于改善投资环境、规范市场行为,对

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