靖远县价格调节基金使用方案.doc

靖发改发2012 号 签发人：张克荣关于上报2012年靖远县县级价格调节基金使用方案的报告市价调办：根据省发改委、省财政厅、省地税局、人行兰州中心支行共同制定的甘肃省价格调节基金使用管理工作实施细则（甘发改价调2012100号）文件和省价格调节基金管理领导小组办公室（以下简称省价调办）下发的2012年甘肃省省级价格调节基金使用方案的通知（甘发改价调2012979号）文件精神，现就我县2012价格调节基金使用方案随文上报。 附：2012年靖远县县级价格调节基金使用方案 二一二年七月六日主题词: 价格调节基金 方案 报告 靖远县发展和改革局办公室 2012 年7月6日印发 2012年靖远县县级价格调节基金使用方案根据省发改委、省财政厅、省地税局、人行兰州中心支行共同制定的甘肃省价格调节基金使用管理工作实施细则（甘发改价调2012100号）文件和省价格调节基金管理领导小组办公室（以下简称省价调办）下发的2012年甘肃省省级价格调节基金使用方案的通知（甘发改价调2012979号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。一、价格调节基金使用的重点领域2012年省级价格调节基金使用，以调控和引导全省市场价格稳定为目的，以市场价格调控为重点，着力提高重点区域蔬菜生产、市场体系建设和冷储企业的淡季市场保障能力。根据省价调办计划和安排，我县今年除部分应急留用资金外，集中现有价格调节基金和省市配套价格调节基金，重点解决农副产品批发贸易市场和食品冷链物流和农副产品直销店等三个领域的建设。 （一）农副产品批发贸易市场建设省调办2012年省级价格调节基金使用方案计划在我县新建农副产品批发贸易市场1个。 （二）食品冷链物流建设加强食品冷藏链建设，是调节和保障市场供应的重要手段。省价调办2012年省级价格调节基金使用方案计划在我县新建1.2万吨（含北方菜业扩容0.2万吨）食品冷链库一座。 （三）农副产品直销店建设根据国家发改委关于充分发挥价格职能作用，进一步推进农副产品平价商店建设的指导意见（发改价格2012644号）精神，和我省推进农副产品直销店建设的实施意见(讨论稿)，以促进农副产品产供销一体化、减少流通环节和降低流通费用为核心，以龙头仓储企业建立配送机制为载体，以价格调节基金给予适当补贴为支撑，以最高零售限价或综合毛利率控制为抓手，稳步推进农副产品直销店建设，构建稳定农副产品价格、保障农民生产和居民生活的长效机制。今年初步确定在我县建设 个30平方米以上的农副产品直销店。农副产品直销店每天销售不少于10个品种“平价菜1500斤，“平价”肉400斤，当日售完为止。农副产品直销店只搞零售，不搞批发。经营的蔬菜平均价格原则上要低于当地同类商品市声均价值15%以上、肉类价格原则上要低于当地同类商品均价5%以上。 二、价格调节基金使用的基本模式市场和食品冷链物流建设，根据省价格调节基金管理领导小组办公室（以下简称省价调办）下发的2012年甘肃省省级价格调节基金使用方案的通知（甘发改价调2012979号），除省市价格调节基金给予补助（市场建设省市各200万元，食品冷链物流建设省市各600万元)，县级价格调节基金在项目竣工验收后，采用以奖代补的方式一次性分别给予补贴 万元。农副产品直销店建设，由县价调办统一规划布点建设或租赁经营场所，通过招标形式确定符合条件的经营业主，建设费用或租赁费用均按政府补贴一半，业主承担一半的原则解决。补贴资金采用以奖代补的方式，从县级价格调节基金给予补贴 万元。三、价格调节基金使用的进度安排（一）前期准备阶段。原则上于7月底前完成。主要任务：审批权限：规划选址、业主招标、用地流转、项目可研和环评报告等与此相关工作。（二）上报审核阶段。原则上于8月底前完成。上报设计方案及概算或项目实施方案、资金申请报告等。（三）组织实施阶段。原则上于 完成。主要任务：1、签订协议。签订合同，明确相互的权利义务。2、施工建设。3、竣工验收。4、投入使用。四、价格调节基金使用的监督检查（一）成立由发改、财政、监察、审计、税务等部门组成的价格调节基金管理领导机构，负责统一领导价格调节基金征收、使用、管理工作。（二）经批准使用的价格调节基金，应明确具体使用对象、使用途径等。使用单位对批准使用的价格调节基金应建立专项会计账目，进行单独核算，并按规定严格管理，接受价格、财政、审计等部门的监督检查。（三）定期向社会公布运用价格调节基金建设补贴市场情况，自觉接受群