百亿商圈意见.doc

南岸区建设百亿商圈实施意见为有效刺激内需、扩大消费，增强南坪商圈活力，提升商圈品质，根据全区经济社会发展总体要求，到2011年前，确保南坪商圈实现社会消费品零售总额突破百亿元。现就建设南坪“百亿商圈”提出如下实施意见：一、总体思路贯彻区委、区政府 “大会展活跃大商贸、大特色做强大市场、大商家推动大发展”商贸流通工作指导思想，以会展、物流为龙头，加快培育和发展现代服务业。商圈建设以五条特色商业步行街为骨架，以南坪转盘中心枢纽工程、会展二期、万达商业城、上海城商业街、亚太商谷、协信城、江湾协和城、二贸片区改造、商圈五星酒店群建设等重点商业项目为依托，以医药、汽车、家居、消费类电子等特色专业市场为支撑。通过建设“百亿商圈”，进一步调整优化商业业态布局，合理配置商业市场资源，激活社会消费需求，完善提升城市功能与城市品质，促进增加社会就业。通过切实加强政府宏观指导、综合协调和招商服务工作，推进南坪商圈提档升级、全面发展。二、发展目标2011年前，确保商圈社会消费品零售总额突破100亿元。通过特色化快速发展，建立南坪商圈功能完善、结构合理、特色鲜明、业态齐全、运转有序、富有活力的商业商务综合配套发展体系，商贸流通与现代服务业的聚集效应、辐射效应和示范效应得到全面加强，使南坪商圈成为重庆市城乡总体规划中南部片区和“一小时经济圈”重要的会展、购物和美食高地，打造成为独具特色和具有重要影响的“百亿商圈”。 （一）商圈范围南坪商圈以南坪转盘为中心，以江南大道为南北轴线，以南坪东路、南坪西路为东西轴线，规划总面积10平方公里，核心区域为南滨路以南、海峡路以北、四海路以西、大石路以东约4平方公里。（二）商业网点及商务设施规模2009年，南坪商圈商业面积达到100万平方米，近期适度控制大型零售网点的设置，尤其是大型购物中心、大型百货和大型超市的新建。加快特色专业市场建设，远期内使南坪商务圈商业总面积控制在250万平方米左右。加快会展设施、酒店及商务楼宇建设，2011年前后，商圈会展面积达到30万平方米（其中展览场馆10万平方米以上），商务楼宇达到150万平方米，培育总收入亿元以上商务楼宇10栋以上，以五星为重点的星级酒店发展到17家，酒店面积50万平方米，拥有床位8000个以上。（三）社会消费品零售总额综合宏观经济和商圈发展基本态势，以年均增长18%计，2009年力争实现商圈社零总额101亿元，2010年力争实现商圈社零总额119亿元，2011年商圈社零总额力争突破140亿元。三、工作措施（一）实施大会展活跃大商贸战略1、加强会展设施建设南坪商圈是主城区唯一拥有国际会展中心的商圈。南坪国际会展中心已经建成使用4.5万平方米会展场馆，正在修建的重庆国际会展中心二期工程将建成5.5至8万平方米会展场馆，5万平方米会展广场，会展场馆的承载力将进一步提升。随着会展二期配套市政交通体系的建设，会展环道将与南坪中心交通枢纽工程有效衔接，进一步优化南坪商圈交通组织。南坪中心交通枢纽工程竣工后，南坪中心区每天车辆通行能力由现有4万辆拓展至20万辆，轻轨3号线同步运行后，商圈会展人流、物流聚集效应明显提升。2、推动会展产业发展2011年前后，规划举办国际摩托车博览会、国际汽车工业展、中国家居建材博览会、重庆投资洽谈会、亚太兰花展、全国农交会、全国糖酒会、全国节能展、高交会、老年产品博览会、西部旅游博览会等一批具有重要影响的大型展会，持续提升南坪会展知名度、美誉度。坚持“外引内联”，大力引进国内、国际知名会展公司以不同形式落户我区。吸取先进的会展运作模式、经营理念和会展营销方式，培育一批会展优秀企业，培育特色品牌会展，促进会展产业健康发展。在商圈核心区域周边，配套建设高档写字楼、商务公寓、餐饮、购物、休闲娱乐设施。聚集一批咨询、策划、设计、广告、传媒、专业服务等现代服务企业。2011年前后，实现会展业收入5亿元以上。3、配套建设星级酒店及商务楼宇群抓好海德、丽华、格林豪泰（西南大酒酒店）、金台、香山、宏声、星宇、永光、小芳村等星级酒店规范运行，喜来登酒店、皇冠假日温泉酒店在2009年内开业营运。扬子江酒店重建改造、阳光华庭酒店项目规划2009年内得到落实。加快建设长江国际丽笙酒店、凯宾斯基会展酒店、万达艾美酒店、上海城酒店，力争到2011年前全面峻工投入使用。稳步推进商务楼宇建设，抓紧推进浪高会展国际广场、渝能融创亚太商谷、上海城等商务写字楼宇建设。加强项目协调服务，重点引进金融、总部、创意等现代楼宇企业，打造南坪商圈商务配套产业链。（二）实施大特色做强大市场战略1、大力发展专业市场在现有市场优势基础上，重点培育医药、汽车、家居建材、消费类电子四大特色专业市场，充分运用现代信息和物流技术加速现有市场的改造升级。力争到2011年实现医药销售200亿元，汽车销售实现50亿元，家居产业实现销售20亿元，消费类电子实现销售5亿元。医药市场建设要加强行业规范，建设专业物流平台，引进第三方品牌医药物流企业，增强市场辐射能力，促进资本规模、经营方式、管理水平的不断提高，带动商圈医药销售额每年以25%以上幅度增长，使南坪商圈建设成为西部地区最大的医药及医疗器械集散地；汽车成车及配件专业市场要整合现有汽车4S店集群、旧车市场及汽摩配件市场资源，积极引进品牌汽车销售专卖店、连锁店，重点发展成车销售市场，在四公里地区规划建设江南国际汽车城，使商圈成为重庆四大汽车销售板块之一；商圈家居建材产业已初具规模，拥有百安居、美克美家、红星美凯龙、好百年、建玛特等著名家居品牌，在主城区拥有较大市场影响，在稳定发展家居产业的同时，依托我区水泥、石材等建材资源优势，积极培育商品混凝土、金属材料、低压电器、电线器材等专业建材市场，适当把一些对物流和交通条件要求高、占地面积大的建材家居网点引导到商圈边缘区域布局，以先进的经营管理模式带动行业迅速发展；消费类电子市场的建设，要围绕我区已经布点的数码通讯和家电制造业链条，积极引进电子连锁经营品牌，丰富电子产品经营业态，建设集电子产品展示、零配件及设备交易、信息技术交流、产品质量维护等功能集约的现代专业市场。2、有效剌激消费需求坚持以高水平的商业策划、有声势的促销活动展示商贸企业形象，聚集人气，引导消费，商圈促销要做到每季有主题、每月有活动。充分利用我区会展资源和物流优势，形成专业市场良好的商务配套，并形成与会展有机衔接的产业互补。进一步提升南岸的餐饮、文化娱乐、休闲旅游产业特色、档次和规模，聚集市场人流、物流、信息流和资金流，使我区专业市场集群对现代服务业产生巨大的拉动效应，促进全区经济快速发展。3、加强市场环境及监管体系建设区商委、工商、卫生、质监、药监等部门要密切配合，整合行政资源，形成工作合力，依法维护市场秩序。按照相关法律法规，制定完善商贸流通领域行业标准和服务规范，依法治商。积极引导商贸流通企业牢固树立诚信服务、规范经营的观念，规范消费秩序，降低流通成本，提高流通效率、优化市场环境。（三）实施大商家推动大发展战略1、扶持重点企业坚持实行重点商贸企业创优增效考核评比制度，实行区政府领导联系重点商贸企业制度，每年动态评选15户重点商贸企业，给予扶持奖励。逐步在商圈培育一大批管理理念先进，经营业绩优秀，核心竞争力强的大型商贸流通企业集群。力争到2011年，南坪商圈培育2家20亿级企业、10家10亿级企业、30家亿元级企业。坚持引进国内外优势品牌商业企业，注重引入其上下游相关配套企业，形成在商务层面的产业集聚，带动行业经营规模档次的整体提高。积极推行电子商务、网上交易等现代流通交易方式。2、强化招商引资大力改善商圈投资环境，提高经济开放度。南坪商圈管委会要全面履行对商圈范围内重点建设项目的综合协调服务职能，帮助企业解决好建设发展中的相关问题，使招商项目“进得来、稳得住、发展快”。围绕商圈现代服务业产业规划定位，坚持业态准入条件，鼓励高端商业品牌和著名商品品牌进入商圈，做到高水平招商。按照“地块决定价格、效益决定政策、诚信决定去留、时间决定先后”的原则，建立规范的项目投资管理程序。加强医药物流、汽车成车及零部件、家居建材、消费类电子市场产业链研究，注重工商对接。3、高起点规划建设南坪中心商业区南坪中心商业区应突出五条步行街的各自特色。以大型商业综合体、休闲娱乐业、高档餐饮业和楼宇经济提升商业街的人气，改造提升小店面、小商铺等传统营销业态。重点强化购物、餐饮、旅游、休闲、娱乐和其他生活服务功能，方便居民消费。委托国际知名设计公司高起点、高标准设计南坪中心商业区，公开征集五条商业步行街命名，建设中心商业区标志性设施，增强商圈美誉度。中心商业区无缝衔接各条步行街，强化步行街市政设施配套与园林绿化建设，高水平建设商圈灯饰，使商圈成为市民消费的热点、城市建设的亮点。四、配套政策（一）做大做强会展及现代物流业1、会展场馆经营企业，按实现的区级财政收入与上年比较增量部分，参照区重点商贸企业奖励政策给予扶持；会展活动承办公司，引进国际性、全国性、区域性大型专业会展，展位在500个以上的，按每个标准展位，分别给予300元、200元、100元标准，予以扶持；会展活动承办公司，引进其他大型会展，展位在500个以上的，给予每个标准展位50元的补助。2、对新入驻的大型专业市场，符合鼓励业态，经区商委、区财政局认定并正常经营一年以上的，按当年市场销售总额和入库税收给予扶持。其中，销售总额在10亿（含）以上，当年实现区级财政收入150万以上（含），第一、第二、第三年分别给予100万元、70万元、50万元扶持，其中30%用于奖励经营班子；销售总额在10亿元以下、5亿元（含）以上，当年实现区级财政收入80万以上（含），第一、第二、第三年分别给予50万元、30万元、20万元扶持，其中30%用于奖励经营班子。3、商贸流通企业引进国内外高端知名品牌，进行企业技术改造、开展信息化技术应用、推行电子商务等，经区商委、区财政局认定，按投资额适当比例予以补助，最高不超过50万元。（二）大力发展总部经济对新入驻的下列服务企业总部（不含金融业），就其增值税、营业税、所得税区级收入部分，三年内每年按70%给予扶持。（1）跨国公司总部或地区总部和国内大型企业（集团）总部及其设立的全球或区域性采购中心；（2）新建或新进入的重庆市级控股公司总部；（3）年进出口总额在5000万美元及以上的外贸公司总部。（三）支持引进现代金融服务业对新入驻的银行、保险类金融机构以及其他非银行金融机构，包括其总部、地区性总部、市级机构、其他分行、支行等法人分支机构等，正常经营一年以上的，在享受重庆市政府规定的按照注册资本、营运资金规模给予一次性市财政资金扶持的同时，对新入驻的金融机构总部、地区性总部、市级机构，就其营业税、所得税区级财政收入部分，三年内每年按照90%、80%、70%的比例给予扶持。（四）鼓励专业服务、中介和文化服务业发展对新入驻的年增值税、营业税、所得税区级财政收入部分在5万元（含）以上的下列服务业经营者，就其该三项税收的区级财政收入部分，三年内每年按50%的比例给予扶持。（1）会展服务、咨询、评估、认证、经纪、代理等商务服务机构；（2）律师事务所、会计师事务所、税务师事务所和策划、广告媒体公司等专业服务机构；（3）国家级和市级行业协会、教育培训机构；（4）从事旅游资源开发和服务的旅游企业；（5）勘察、设计、研发、检测等专业服务机构；（6）文化、体育、娱乐、营利性的医疗保健机构和城市公共服务等企业。（五）其他支持政策1、对南岸经济社会发展和产业结构调整产生重大影响和作出突出贡献的服务业经营者，经区政府批准，可以采取”一企一策”的方式给予特别扶持。2、本实施意见出台后，原发布的关于加快商贸流通产业发