平台存在问题及解决方案.doc

安全动态管理平台存在问题及建议安全动态管理平台作为一个采用信息技术手段将工程建设参与方和管理方联系在一起的高效管理系统，其本身要满足各个相关方面的需求，但由于实际工程情况的复杂性以及软件设计的局限性，整个系统在运营初期不可避免地会出现各种问题，同时也会根据反馈回的问题来逐步地完善和改进其内部功能。安全动态管理平台正式运行5个月来，危大办公室会同系统设计开发单位建科研一共修改完善了包括优化监控流程、增加内容和功能、改进统计和导出报表等20余处。然而，安全动态管理平台系统和管理方面仍然存在一些问题，有待进一步改进。一、施工单位存在瞒报、乱报、重复报和不及时报等行为。如施工单位填报施工方案信息时，本属于轨道交通建设工程的，却故意选择危大工程相应专业，以逃避轨道交通专家库中对超龄专家的限制；有的施工单位对平台操作流程不熟悉，没认真研读系统操作说明书，填报错误后又再次申报，造成重复报；有的施工单位在方案评审完毕后，不及时上传评审报告或者填写施工月报，影响了危大工程的后续监督工作；有的施工单位组织专项方案论证不通过危大平台，直接找专家进行评审，脱离安全动态管理平台的监管。二、施工单位不按规定提供专家信息跟踪劳务费。依据相关规定，专家组长（或组长指定专家）自专项方案论证后，每月跟踪一次专项方案执行情况，为施工单位提供安全咨询服务，施工至“关键节点”时，专家还应到现场检查。同时，施工单位应于专项方案论证当日按标准（每跟踪五次提供一份专家费）提供专家跟踪劳务费。但迄今为止，还没听说有施工单位提供专家跟踪劳务费，专家跟踪成了义务劳动。三、专家组长不及时审核“修改后的方案”，不及时审阅施工单位提交的月报，影响危大工程在平台上的后续工作。四、危大办公室没有后台操作权限，对出现的问题要通知后台并报告给市住建委后方可解决，周期长，效率低。针对以上问题，提出以下建议供领导参考：1、在今年上半年，由市区住建委组织开展一次专项检查，严查瞒报行为。对于施工单位不及时或随意填报工程信息、重复上报等行为给予一定的惩罚。2、举办安全动态管理平台操作培训。一方面帮助施工单位熟练平台操作，另一方面及时通报各个使用阶段过程中需要注意的问题，并可以通过培训进行答疑。3、举办专家培训。进行相关规则培训，提高专家责任意识，认真履行专家职责。为了提高受众面，让更多人员参加培训，建议筹集专项经费，以便为参训人员免费。4、修改完善北京市危险性较大分部分项工程专家库专家的考评和诚信档案管理办法。将专家参加平台外专项方案论证、不进行信息跟踪等违规现象列入专家考评扣分项。5、针对危大办公室没有后台操作权限，解决问题不及时的问题，希望建委方面能给予危大办公室安全动态管理平台后台操作权限，以便及时解决危大办公室可以处理的一些简单问题，如及时删除重复上报的分项工程等，以保证信息的准确性。问题：1、施工及监理单位建立的子账户是否可以由他们进行删除等操作？2、加强与监督执法部门的信息沟通。建议增加促进会对逾期不上平台的工程信息予以突出显示的权限，将此类信息反馈给监督执法部门以作参考。例如对逾期（连续三个月）不填月报或严重不按规定期限进行操作的工程，促进会有权限将这类工程信息的颜色变成红色，并使带有红颜色的工程能够被监督执法部门所看到。3、轨道交通工程检查中，发现很多工程专家存在跨专业评审现象，且本专业参评专家不足5名，此种情况是否可以通过让他们补齐5名专家的方法来加以解决？4、监理监督功能有待强化。之前由于大部分监理单位不上平台进行操作，导致很多工程在平台上的流程无法继续，才弱化了监理的审核功能。5、一些监理单位没有及时在建委网上办事大厅进行注册，导致施工单位无法在平台上找到该监理单位，影响下一步的进行。 解决办法：及时联系相应的监理单位在建委网站办事大厅系统进行注册。6、某些专家对危大平台上工程评审专家选择方式不认同？7、个别专家对目前实施的专家库专家考评方式不认同？8、在方案评审中，专家组长责任重大，建议施工单位先选定组长，电话通知组长共同约定