基于纪检监察角度分析深圳公车改革的现状及建议.doc

基于纪检监察角度分析深圳公车改革的现状及建议摘要：随着我国经济的发展，公车系统改革的问题，也渐渐的受到人们的关注。事实上，我国公车系统改革早在1986年就已经拉开了序幕，但是从深圳的公车改革来看，直到2014年才真正的得到实践，真可谓是“千呼万唤始出来”。据此，本文基于深圳公车改革的问题，以纪检监察的角度，对我国公车的监管问题进行研究，力求能够在现实中为我国纪检部门的监管提供一定的理论依据。关键词：深圳公车；公车改革；监管1公车改革的政策渊源中国的公车系统改革从1986开始，到如今已有多年时间。然而，在现实来看，我国围绕改革的具体政策措施的基本方向都还是力求逐渐减少甚至消除公车的改革。除此之外，对于其他的问题，我国则并没有对其进行更多的重视。例如在现实过程中，我国公车改革中出现了不平衡的状况，但是却没有中央的统一部署，只有周围群众的呼声和即时领导人认知决策。在这种情况下，全国很多地方就只能处在亦改亦停的状态。而从我国公车改革的政策渊源来看，笔者认为，我国之所以会开始公车改革，首先就是因为，其可以对政府的行为进行规范。我们知道，“官本位”的庸俗思想，在中国的基础是很深的，而体现这一思想的具体方式之一，就是用公车来代表一个人的身份。久而久之，在现实情况中，就很有可能由于官员间的攀比会导致权力的膨胀，腐败的产生。因此，就必须在现实情况中，杜绝公车的数辆的攀升。而在这一方面，制定出相关的公车制度改革措施，就能够严格的控制公车不合理的消费，以此来达到规范政府的行为，同时，推行公车改革也有利于政府职能的转变。第二点，笔者认为，我国政府之所以会推行公车改革，主要也是为了节减和控制财政支出。近些年来，我国公车的使用占有着极大的支出费用程度，其在政府采购支出中，稳居前三名，据不完全统计，一个省的公车支出就会达到数亿元。而随着我国经济社会的飞速发展，公务车辆数量也与日俱增，很明显的例子，一个小小的小县直单位都会达到数十辆车，按照每个车辆的使用一年最低8万元估计，一个小单位仅仅公车支出就会达到上百万元。这无疑是不正确的，也是不合理的在这种情况下，只有采取公车改革，才能够真正的在现实中找到一个合适的制度措施，把公车的成本控制下来，这样，财政的支出得到节约，本该用在老百姓身上的钱，才能真正的发挥价值。2深圳市车改的实践与成效我国深圳公车改革于2014年进入实质性实施阶段。在已经公布的深圳市2014年改革计划种，其主要提出了5大方面38项具体改革举措，其中专门提到，将加快实施公务用车制度改革、减少“三公”支出。目前，深圳一般处级以上干部都有配车。但在公车改革启动之后，关于深圳市直机关公务用车改革的相关实施方案也开始印发，所有涉及改革车辆都已经被封存起来，等候下一步具体处置。从这里我们可以看出，我国甚至市公车改革已经完全得到了实践，统一封存车辆的措施已经开始执行，除经审批留用的特殊车辆外，一般公务用车停止使用。在这种情况下，深圳市政府经济支出的压力得到了缓解，深圳市居民的生活水平也在一定程度上得到了提高，深圳市政府中官员的不正之气也得以遏制。3基于纪检监督角度提出公车改革的建议从深圳市公车改革的情况来看，我国在这一工作方面已然取得了一定的成效，但是若要细究起来，毫无疑问，我们还会发现很多的问题。当然，对于这一项范围较广的工程，想要再一朝一夕只能对其进行完全的解决，也是并不现实的。因此，在这种情况下，纪检监督就变得十分重要。在现实情况中，政府必须要完善法律法规，强化监督机制。而对于其具体的实行，笔者认为，首先就应该使各级领导干部能够自觉的执行相关政策规定，我们知道，公车改革之所以难以取得更大的实效，就是因为与之相应的法律法规制定的措施，惩罚的手段不够坚决，其次就是权力的制约无力，总之，就是缺少纪检监督部门的涉入。因此，具体的监督就应该在现实中能够使各级领导干部心存畏惧，做到不敢用、不能用公车办私事。其次，无论是具体的单位还是下级部门，自身都应该加强监督，而当一些相关部门已基本不能具备这一意识时，纪检部门就必须根据我国的实际情况，制定出一套合理的、完善的纪检监督体系。例如，把节假日检查与平时检查更好的结合起来，对公车私用的情况进行重点治理；继续采取各项的具体得力措施，以此来对公车24小时的使用情况进行全面的掌握；自觉接受民警职工的监督等等，这些措施都能够在现实中，加强对公车私用的情况进行监督。另外，纪检部门也必须进行党外监督。特别是新闻媒体的监督，在这一问题上，相关纪检人员可以鼓励大众，利用网络化这一先进的手段，对公车改革中国的不良情况进行曝光。同时，也应该在现实中，对公务车辆实行特殊的标志，例如在公务车辆上喷上“公务用车“字样等等的手段，以此来利于民众的辨认，从而达到监督的目的。最后，纪检部门还应该设立专门的举报电话，对停靠在娱乐场所等工作区域范围之外的公务车辆进行监督。一旦发现顶风违纪公车私用者，监督人员就必须对其进行严肃处理，真正做到发现一起、查处一起，以增强警示、震慑、教育作用。4总结综上所述，我国公车改革还存在这样一定的问题，这就需要纪检监管的力度再上一层楼，以此来推进我国公车改革的进程，对国家负责，对人民负责。