卢氏县科技工作三年发展规划.doc

卢氏县科技工作三年发展规划按照县委在全县开展“大调研、转作风、抓落实、促跨越”活动要求，全面落实科学发展观，充分发挥科技对我县经济发展和社会进步的促进作用，加快推进“四大一高”战略，特制定科技发展三年规划。一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“富裕、开放、和谐”新卢氏奋斗目标，围绕打造“旅游名县、特色农业大县”两大战略定位，以新技术推广应用为重点，以提高经济增长质量为目标，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，努力实现经济社会更好更快发展。二、目标任务1、大力实施科技兴农，推动传统农业向现代农业转变。以发展高产、优质、高效农业为主攻方向。围绕我县特色农业的开发，加大优良品种的繁育、引进和推广力度，到2015年，实现农产品质量明显提高，效益明显增长。2、加大农业高新技术的引进力度，以生物技术、信息技术、设施农业技术、农产品加工贮藏技术、农业生态环境治理为重点，引进消化一批国内外农业高新技术。本着起点高、技术高、效益高的原则，建设农业高科技示范园区，通过制定优惠政策、吸引国内外人才、资金，共同建设高新技术项目，为我县农村经济的发展和农业高新技术的推广应用提供支撑平台。3、在全县建立较为完善的区域科技创新体系，形成一批拥有自主知识产权的名牌产品，使企业真正成为自主创新的主体，把我县建设成具有较强创新能力、较高技术水平、较大产业优势、较强区域带动的高新技术产业基地，成为省、市创新体系的骨干力量。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到25%以上，省、市级高新技术企业达到5家，高新技术产品达到5项，省级、市级科技研发中心达到10家，院士工作站达到3家，使科技创新真正成为我县经济社会发展的强大推动力。4、引进或培育一家高新技术企业、10家科技型企业，不断提升企业的科技创新能力，提高企业的市场竞争力。5、科技创新环境进一步改善。培养和凝聚一支高素质的科技创业创新人才队伍。3年引进各级高层次创业创新人才30名左右，各类紧缺型人才20名。三、工作重点1、加快高新技术的推广应用，重点发展农副产品、矿产品精深加工，以中金集团和河南投资集团为依托，搞好有色金属和非金属的精深加工；以皱鹰农牧和博康卢氏鸡公司为依托，搞好畜牧产品的精深加工；以新引进的生物制药企业为依托，打造卢氏中药材种植基地和生物制药产业发展规模。2、通过政策引导、科技服务、资金扶持等手段，鼓励中金集团、河南投资集团等一批科技创新实力强的大型企业和华阳食品公司、莘原制药有限公司、燕居酒业有限公司、冠云山大鲵繁育有限公司等农业龙头企业开展科技创新，确保在3年内达到高新技术企业认定标准，对承担高新技术研发任务的高新技术企业，在科技项目立项上优先扶持。3、积极构建研发平台。一是深化我县科技体制改革，进一步推进和完善科研机构管理、运行机制，鼓励科技人员创办科技型企业。二是探索校（院）地合作、校（院）企合作的科技创新运行机制，支持高校、科研院所面向我县开展技术转让、技术开发、产品设计、技术咨询等服务活动。鼓励高校、科研院所通过技术洽谈、专利转让、人员培训等方式，为中小企业提供技术服务，加速科技成果转化。规模以上企业必须建立自己的研发机构或技术合作研发机构，为产品拉长产业链条和精深加提供技术支撑。4、加大实用技术推广力度。一是充分发挥我县各级各类农业科研和推广机构、专业技术协会及专业合作社的技术信息优势，在农牧新品种选育、种养殖技术、植物保护、动物防疫等方面，加大实用技术的研发和推广力度，促进科技创新成果引进消化、吸收和再创新，实现农业增效、农民增收。二是加快传统产业技术改造和升级，加大技术集成创新和推广力度，加速农业新品种、新技术、新成果的转化、应用和推广，发挥农业科技示范基地和农业龙头企业的示范和辐射带动作用。三是加强以改善民生为重点的科技创新成果转化应用，在节能减排、生态保护、人居环境、公共安全、医疗卫生、新型农村社区建设等方面，筛选一批能够惠及民生的科技成果进行示范推广。5、加强科技人才队伍建设。坚持自主培养开发人才和引进人才并重的原则，真正用好人才、吸引人才，为推进“一高两化”提供人才保障。在人才培养上，以完善、加强对我县现有中高级专业技术人员目标管理和实施县级科技特派员行动计划为载体，鼓励科研单位和其它事业单位中的科技人员离岗创业或允许其在完成本单位工作任务前提下在职创业；在机关事业单位中选派优秀专业人才，到高新技术企业中担任“首席工程师”、“首席经济师”、“管理顾问”或“知识产权顾问”。在人才引进上，通过高薪聘请、技术入股、产学研合作、建立博士后科研创新基地、院士工作站等多种措施，大力引进各类高素质、高层次科技创新团队和领军人才；从工作安排和家属安置方面给予优惠政策，确保各类人才进得来、容得下、留得住，努力为科技人才营造一个公平竞争、规范有序的创业环境；管好用好各类人才，做到人尽其才、才尽其用，对于省派或我县外聘的科技特派员或院士团队到我县开展科研合作的，提供优质的生活条件和宽松的工作环境，优先匹配项目经费。四、保障措施1、强化领导，加大科技创新的推动力度实施科技强县战略，落实党政一把手抓科技的要求，用改革精神创新科技工作，用求真务实作风推动科技工作。对科技工作中的重大决策、重点任务和重要问题，党政主要领导要亲自抓。县委、县政府每年分别召开一次专题会议，研究科技工作；科技领导小组定期召开会议，研究科技工作，审批重大科技项目，解决工作中遇到的困难和问题，切实把科技工作摆在全县经济社会发展的突出位置。2、创新思路，形成多元化科技投入新机制建立政府科技投入稳定增长机制，确保科技经费增长幅度高于当年财政经常性收入增长幅度两个百分点左右。进一步加快科技投融资体制创新，拓宽投融资渠道，进一步改善对高新企业、创新型企业、成长型企业的信贷服务和融资环境，加大对高新技术产业、新兴产业成果转化的金融支持，对科技产业化项目实行贷款贴息，为创新型经济发展提供有力支持。3、以人为本，建立高素质创业创新人才队伍实施高层次创业创新人才引进工程，制定优惠政策，培养、引进、用好、留住各类科技人才。支持有条件的企业兴办培训机构、与高校联合建立人才培养基地。支持企业面向国内外引进高层次创新人才，年销售收入达亿元的企业都要引进一名县外创新人才。鼓励国内外各类人才来我县承包、创办、领办企业和科技实体。对高层次创业创新人才实施的项目，县科技经费优先给予支持。4、多措并举，加强知识产权创造与保护设立专利申请专项资助资金，对获得国家级、省级专利优秀奖的项目、列入知识产权战略推进计划的项目和高校院所在我县转化自主知识产权成果的项目等，给予一定的资助。加强知识产权公共服务体系建设，强化对企业知识产权的管理与服务。加大执法力度，坚决打击各种违法侵权行为，切实有效地保护知识产权，营造公平竞争的市场环境。5、齐抓共管，营造科技创新的良好氛围科技、财政、经贸等相关部门要在县委、县政府的统一领导下，围绕推进