创新案例稿(送教下乡).doc

改革创新案例探索农村职教发展新模式邢台市农业学校送教下乡办学改革报告邢台市农业学校发展研究室2009年3月，邢台市农业学校为贯彻落实中央一号文件和海南职教会议精神，紧密围绕解决“三农”问题和农村职业教育改革，大胆探索有文化、懂技术、会经营的新型农民培养模式，在省教育厅的直接领导和具体指导下，我校率先提出了“送教下乡”的新观点、新思路、新方法并成功实践，形成了农村职业教育发展的新模式。一、送教下乡的含义所谓送教下乡，就是把城市涉农类职业院校的优质教育资源送到农村，把学校办到农民的家门口，把实践课放在田间地头、饲养场，让想上学的农民有学上。力求通过35年的系统学历教育，提高从业农民的生产技术水平，经营管理能力和思想道德素质，为社会主义新农村建设培养有文化、懂技术、会管理的新型农民。二、产生背景邢台市农业学校作为一所老牌农业类职业学校与农业、农村、农民有着天然地联系，在服务“三农”的实践中，我们深深地体会到农业类职业学校的尴尬境地：一方面在农村有大量的希望学习现代农业新技术的农民，但由于他们忙于生计无法进城上学；另一方面，农业类中职学校生源甚少，大量优质教育资源闲置。农村职业教育的出路在哪里！我们深知一所涉农类中职学校要适应农业经济发展方式的转变和农业产业结构调整的要求，要满足农民群众学文化、学技术、翻身致富奔小康的愿望，就必须改革办学模式。我校在学习实践科学发展观的过程中，走出校园搞调研，田间地头问良策。根据农民的需求，在总结以往服务“三农”工作经验教训的基础上，提出了“送教下乡”的新观点，实现了我校从季节性下乡服务到专业课老师定点联系种、养、加专业户和产业化龙头企业；从招收青年农民来校上学到学校送教下乡的历史性跨越。三、基本经验（一）组建机构，为送教下乡“正名”。我校按照全面协调可持续的要求，把送教下乡工作纳入了办学体制改革的总体系，明确了送教下乡工作机构的组织职能和岗位责权，建立和完善了送教下乡工作系统，在学校和校外从业农民学生之间架设了一个专责工作机构（送教办教研室教学区教学点教学班），并与学校原有的工作系统（党政后勤管理机构专业科室班委会）横向沟通，双向调控，互为补充，使送教下乡工作形成了一个完备的教学管理系统。（二）明确责任，为送教下乡“护航”。我校进一步明确了送教办、教学区、教学点、教学班的工作职能和岗位责权。送教办的主要任务是受理各教学点的申报、考察与认定工作，指导各教学区、教研室开展工作，制定教学管理、学生管理、后勤服务等项工作制度并督查落实；教研室的主要任务是编制实施性教学计划，制定课程教学大纲，开发专用校本教材，审核授课计划、组织教学检查、学生考试及教师业务考核等；教学区的主要任务是代表学校行使对辖区内教学班及任课教师的管理权，协调解决教学过程中出现的各种问题，以及任课教师的生活困难等。（三）严格标准，确保送教下乡“管用”。为保证送教下乡教学班的农民学生学习不走过场，切实做到“课时数量不减，教学质量不降”，我校制定了送教下乡学生管理办法，在教学内容上，适当减少理论课，增加实践课，每周集中两天学习理论，三天分散实践，形成了2+3教学模式；为了保证送教下乡工作顺利进行，我校投资200多万元购置70台计算机、5台投影仪、15部送教下乡专用车和各类便携式教学实验设备，每天发送车辆20余次，近100名教师奔付各教学点，风雨无阻。在教学方法上采用“理实合一”的教学方式实施教学，直接讲授当前动植物的生产所需要从事的管理工作技术，播种季节就讲播种，修剪的季节就讲修剪，让学生知道当前需要做什么，怎么做，并结合必要的专业理论知识，让学生逐渐明白为什么这么做。如此循环，经过一个生长周期的教学，农民学生不仅听得懂、学得会，而且还系统地掌握了本专业所需的专业理论知识和实践技能。在对学生的评价标准上，主要看其能否运用所学知识，提高农产品品质，扩大生产规模，增强市场动作能力，带动其他农民致富。截止目前我校在全市17个县市区开设63个教学点，79个教学班，共计招收农民学员5730人，开设了畜牧兽医、园艺果林、种植技术、养殖技术、农业机械化等6个专业。送教下乡开展以来受到了各地群众的热烈欢迎。中央电视台、人民日报、光明日报、中国教育报、农民日报、新华网、人民网、长城网、中国职成教网、长城网、河北电视台、河北日报、河北经济日报等多家国内、省内知名媒体报道了邢台职教的送教下乡工作成绩。全国100多所职业学校及教育行政主管部门来到邢台参观学习，有100多家职业学校加入送教下乡队伍，全国数十万农民受益。四、思考与建议送教下乡实施两年来，受到了各级领导的充分肯定，特别是今年1月31日刘延东国务委员、袁贵仁部长、鲁昕副部长对送教下乡工作做出重要批示，不仅充分肯定了送教下乡工作，而且对未来职业教育的发展指明了方向，这使我们进一步坚定了把送教下乡工作做实做好的决心和信心。通过学习刘延东国务委员的重要批示我们认识到，送教下乡是落实“教育与生产劳动相结合”的国家教育方针的具体体现；也是贯彻落实国家中长期改革发展规划纲要（2010-2020）提出的“职业教育要面向人人，面向社会”主要精神的具体措施；更是完成和落实教育部制定的中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012）中提出的“大力发展农村和农业职业教育，造就数以亿计的有文化、懂技术、会经营的新型农民”这上战略目标的必由之路，是提高中国广大农民素质，促进教育公平，改变农民命运的伟大工程，同时也是农村职业教育办学模式的一次重大改革。为使送教下乡工作扎实推进，取得实效，我校校长在2009年8月10日致教育厅王晓飞处长的一封信中，就指出送教下乡工作可能出现的的三种错误倾向，现在看仍有其指导意义。（一）急于求成：有条件的学校“送”，不具备条件的学校也跟着“送”。事物的发展都有一个从小到大，由弱变强，循序渐进的过程。送教下乡作为一种全新的办学模式，其特点突出的是一个“送”字，送的是涉农类职业学校可流动的教育资源。这就要求我们的教育主管部门根据送教下乡工作的客观要求，制定出一个参与送教下乡学校应具备的基本条件，对参与的学校事先评估，万不可转发一个文件，开一次动员会万事大吉。当然参与的学校越多，招生就越多，任务完成的就越好，实绩就越突出。但是如果不具备送教下乡条件的学校也参与这项工作，送而不规范，教而不到位，如此以来送教下乡工作岂不走了过场。（二）急功近利：能开办的专业办，办不了的专业也办。送教下乡是涉农类职业学校自身改革办学模式的一次新尝试，是服务三农的一个新举措。作为参与送教下乡学校的主要领导，在开展送教下乡工作的过程中一定要把服务三农放在首位，盘点自有的、可流动的教育资源，有所为，有所不为，力求通过送教下乡能让农民学到想学的东西，提高自身素质，增加生产效益。万不可能办的专业办，办不了的专业硬着头皮也去办，当然办的专业越多，招生就越多，招生任务完成的就越好。但是，如果办不了的专业也办了，学校该上的课教师讲不好，学员想学的技术学不到，必然挫伤农民学习的积极性。送教下乡的对象是农民，农民们没有了积极性，后续的送教下乡送给谁？如何持续发展！（三）弄虚作假：参加学习的学员注册，不参加学习的也上报。送教下乡是一件利国利民的好事，但好事一定要办好，参与送教下乡的学校一定要量力而行，有什么专业的教师招什么专业的学生，有多少教师招多少学生，万不可来者不拒，越多越好。当然学生越多，学校的收入就越多。送教下乡已经纳入学历教育序列，我们必须按教育规律办事，要依据国家规定的教学大纲安排教学，要向管理全日制学生一样制定切实可行的送教下乡学员管理办法。如果我们事先考虑不周