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膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂袄羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆蒀蝿腿蒄蕿袁羂莀薈羃膇芆薇蚃羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇芄莃薄蝿肇艿薃袂节膅蚂羄肅蒄蚁蚄袈莀蚀袆肃莆虿羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈螅蚄膈膄螄螇羁蒃螃罿膆葿螂肁聿莅螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅莆蚅 推动新农村建设十七大报告要求统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。温家宝政府工作报告降到了具体落实要求:加强农业基础建设,促进农业发展和农民增收。要千方百计争取农业有个好收成,努力增加农民收入,推进社会主义新农村建设。突出抓好三件事:一是大力发展粮食生产,保障农产品供给。粮食安全,关系经济社会发展全局,关系人民群众切身利益,丝毫不能放松粮食生产。要切实稳定粮食种植面积,提高单产水平。加大对粮食主产区和种粮农民的扶持力度,实施粮食战略工程,加快建立粮食核心产区,全面提高粮食综合生产能力和供给保障能力。农业生产既要增加总量,又要优化品种结构,促进各类重要农产品稳定增长。认真落实支持生猪、奶业、油料发展的政策措施。积极发展畜牧水产业,扶持和促进规模化健康养殖。推进农业标准化生产,提高农产品的质量安全水平。二是加强农业基础设施建设,加快完成大种型和重点小型病险水库除险加固任务。搞好小型农田水利建设,大力发展节水灌溉。加大土地开发整理复垦力度,搞好中低产田改造,提高耕地质量,建设一批高标准农田。加强农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设,大力发展农村公共交通,改善农村人居环境。今年要再解决3200万农村人口的安全饮水问题,增加500万农村沼气用户支持建设一批大中型沼气项目。三是拓宽农民增收渠道。加快发展高产优质高效生态安全农业,支持农业产业化经营和龙头企业发展,加强农村现代市场流通体系建设,壮大和提升农村二三产业,发展乡镇企业,增强县域经济实力。加强农村职业教育和技能培训,提高农民转移就业能力,发展劳务经济。加大扶贫开发力度,继续减少贫困人口。主要措施是:一要大力增加投入。今年财政支农投入的增量要明显高于上年,国家固定资产投资用于农村的增强要明显高于上年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。调整耕地占用税的使用方向,改革城市建设维护税使用办法,增加农村建设。今年中央财政安排“三农”支出5625亿元,比上年增加1307亿元。二要强化和完善农业支持政策。增加粮食直补,农资综合直补。扩大良种补贴规模和范围增加农机具购置补贴种类,提高补贴标准,从今年起农机具购置补贴覆盖到所有农业县。根据情况提高粮食最低收购价。三要坚持最严格的耕地保护制度特别是加强基本农田保护。按土地利用总体规划从严审查调查各类规划的用地规模和标准,严格执行土地用途管理制度,依法严格管理农村集体和个人建设用地,坚决制止违法违规占用耕地和林地的行为。四要完善农业科技推广和服务体系。加强农业科技创新和成果转化,强化以公益性为主的多元化农业技术推广服务。加快推进农业机械化。加强良种、信息、农产品质量安全和防灾减灾体系建设,搞好动物疫病和植物病虫害防控。加大测土配方施肥规模。五要全面推进农村改革。加快农村综合改革步伐。采取多种有效措施,积极稳妥地化解乡村债务及中央和地方将增加财政投入,用三年左右时间基本化解农村义务教育历史债务。坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承保关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。大力发展农民专业合作组织。全面推进集体林权制度改革。一、建立农村公共服务体系改革开放近30 年来,随着我国经济和社会生活的逐步发展,全社会公共需求全面快速增长。在此背景下,加快发展农村公共事业,为广大农村居民提供基本而有保障的公共产品,推进城乡基本公共服务均等化是构建和谐社会的必然要求。提高农村基本公共服务水平,需要加快建立城乡统一的公共服务制度。长期以来城乡基本公共服务供给失衡的根本原因,在于城乡分割体制强化了二元结构,并由此造成城乡居民基本权利和发展机会的不平等,使城乡差别制度化。改变城乡二元结构,关键在于建立城乡统一的基本公共服务制度。提高农村基本公共服务水平,需要全面推进以落实教育经费保障机制为重点的农村义务教育改革,提高农村义务教育水平。目前,全国范围内已全部免除农村义务教育阶段的学杂费,向实行免费义务教育迈出了重要一步。以此为起点,还需要进一步对全部农村义务教育阶段学生免费提供教科书,提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补贴标准,扩大覆盖面,提高农村中小学公用经费和校舍维修经费补足标准,加大农村薄弱学校改造力度。努力提高农村中小学教师素质,选派和组织城市教师到农村交流任教,鼓励和组织大学毕业生到农村任教。提高农村基本公共服务水平,需要增强农村基本医疗服务能力,在全国范围内普遍建立新型农村合作医疗制度,提高国家补助标准,适当增加农民个人缴费,规范基金管理,完善补偿机制,扩大农民受益面。完善农村医疗救助制度。加强农村卫生服务网络建设和药品监督,规范农村医疗卫生服务。优先在农村落实扩大免费预防接种范围的政策。提高农村基本公共服务水平,需要建立健全农村社会保障体系。在社会保障方面,针对农村最低生活保障制度刚建立、标准较低的实际情况,国家将着力建设和完善相关制度,加大农村最低生活保障补助力度,把符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围,做到应保尽保。做好被征地农民就业培训和社会保障工作。同时,鼓励有条件的地方探索建立多种形式的农村社会养老保险制度。提高农村基本公共服务水平,还需要稳定农村低生育水平,繁荣农村公共文化,深入实施广播电视“村村通”、乡镇综合文化站和农村书屋等,加强农村精神文明建设;加大扶贫开发力度,适当提高农村扶贫标准,集中力量解决革命老区、民族地区、边疆地区和特殊类型地区贫困问题。此外,还要加大农村基础设施建设力度,加快农村饮水安全工程实施进度,增加农村沼气投入,继续实施农村电网改造,大力发展农村公共交通,加强小城镇基础设施建设,进一步改善农村人居环境。切实提高农村基本公共服务水平,需要以乡镇政府改革为重点,优化基层公共资源配置。长期以来,支撑农村公共产品供给的主要不是公共财政,而是农民自己。这就需要以保障基层财政为重点,推进县乡财政管理体制改革,逐步强化基层政府供给基本公共服务的体制保障能力,并在此基础上,以乡镇政府改革为重点,优化基层公共资源配置,使乡镇政府把为农民提供基本而有保障的公共服务作为自己的主要职能,整合农村各种资源,以较低的行政成本为农民提供尽可能多的公共服务。另外值得注意的是,提高农村基本公共服务水平的同时,农民工的基本公共服务供给同样需要统筹解决。缩小城乡之间公共服务水平的差距,是扭转城乡发展差距扩大趋势的基础。特别是针对农村社会事业欠账较多、公共服务匮乏的贫困地区,制定更加有力的支持政策尤显紧迫。要按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求,着眼于解决农村民生问题,切实加快农村社会事业发展,逐步提高农村基本公共服务水平。 二、解决农村义务教育的财政问题造成农村义务教育财政困难的原因是多重的。在我们这样一个经济相对落后的国家,尤其是农村人口占绝大多数的国家,“穷国办大教育”是一个基本的现实,这不能不从根本上制约着我国农村教育的投入水平。不过,从现有的条件和能力来看,我们发现,有三个方面的原因最为重要:一是财政上,财政上的中央集中与教育投入过分地方化的矛盾;二是经济上,城乡与地区之间的社会经济发展的不平衡的表现;三是政治上,国家与农民、城市与乡村、中央与地方、以及地方各级政府关系不顺。首先,从中央与地方财政收入及其教育投入来看,国家财权与财力中央集中化而农村义务教育投入过分地方化,中央教育投入过少是造成农村义务教育财政困境的结构性原因。尤其是1994年分税制之后,中央财政占全国财政收入的比重不断提高,财政的集中程度越来越高。但是,直到农村税费改革前,虽然义务教育法实施细则规定“实施义务教育,在国务院领导下,由地方各级人民政府负责,按省、县、乡分级管理”,但实际上,中央及地方政府财政投入极其有限,如“国家贫困地区义务教育工程”是对中西部农村教育的主要的投入工程之一,在19952000年的六年中,中央财政为之投入39亿元,加上地方各级政府配套资金,2000年实际执行数为116亿元。但是,由22个省(市、区)的852个县共享,平均每县每年仅有324万元左右。从调查来看,农村义务教育主要由乡镇基层政府承担。国务院发展研究中心县乡财政与农民负担课题组2001年发表的调查结果就显示,在农村义务教育的投入,乡镇一级的负担竟高达78左右,县财政负担约9,省地负担约11,中央财政只负担了2。24考虑到县级财政收入的一部分仍来自乡镇财政的上缴,实际上,最终由农民负担的义务教育投资约占到农村义务教育总投资的80-90%。河南省鄢陵县2000年教育经费总额为7026万元,其中各级财政预算拨款占58,县财政占9.2,乡级财政占到了48.3,来自省级以上的财政专款几乎没有。税费改革以来,国家大幅度增加了教育投入,但是,迄今为止,相对于国家财力而言,中央对农村义务教育的投入力度有限,主要由地方承担。税费改革后虽然中央和省市增加了县乡教育的投入,但仍不足以弥补减收所形成的缺口。国家文教方面的投入增长速度也远远低于国家行政经费的增长速度。其次,农村义务教育投入及各地教育资源占有的差别也是城乡与地区之间的社会经济发展的不平衡的表现。由于中央投入不足,教育投入的过分的地方化,主要由地方来承担。由于各地社会经济发展不平衡,这不可避免导致各地区教育投入的不平衡。一方面各地区经济发展不平衡导致政府间财政收入及筹资能力的差别,进而也造成政府对义务教育的公共财政的投入的差别;另一方面,在市场经济及多元办学体制下,一些经济和社会发达地区,学校拥有更多的机会吸收民间资金,这也造成民间教育资金的筹措能力和占有水平的差距。同时,长期以来中央对地方的转移支付是以税收返还为主的,富县经济水平高,得到的返还就多;从而加剧了不同地区教育投入的非均衡性,穷县都是农业县,得到的返还就少;结果“穷者愈穷,富者愈富”。尤其是中西部地方经济相对落后,义务教育主要靠财政支持,但地方财政困难,难以承担和保障对义务教育的投入, 最后,从根本上说,农村义务教育投入的总量不足、结构失衡及效益不高等问题是国家与农民、城市与乡村、不同地区之间、中央与地方以及地方各级政府之间的矛盾及政府体制尤其教育投入与管理体制不顺的矛盾的表现。特别是教育发展及教育条件城乡之间的差别远远大于地区之间的差别实际上是长期形成的城乡二元化体制的产物和后果。税费改革以前,农村义务教育实行“分级办学、分级管理”的体制,乡镇成为乡村基础教育的办学主体,而农民群众成为乡村教育成本的主要承担者。按照1985年中共中央关于教育体制改革的决议,乡村义务教育实行三级办学、两级管理的体制,即县、乡、村三级办学,县乡两级管理。在经费投入上,实行以财政拨款为主,辅之以征收用于教育的税(费)、对非义务教育阶段学生收取学费和对义务教育阶段学生收取杂费、发展校办产业、支持集资办学和捐资助学、建立教育基金(简称为“财”、“税”、“费”、“产”、“社”、“基”)的多渠道筹措教育经费的办法。“谁办学谁掏钱”,这是一种城乡分离的二元化体制,即城市“以国为主”而农村“以民为主”。城市的义务教育由国家全包,农村的义务教育由乡镇管。由于乡镇财政来源于农民群众,乡村义务教育实际上也是由农民群众承担。因此,义务教育的“财”的问题实质是“政”的问题,即不同主体的政治和权力关系问题。为了从根本上治理对农民的各种乱收费,切实减轻农民负担,并促进乡村教育的可持续发展,最根本的就是对教育背后的利益及权力关系进行重新调整。因此,中央在提出实行税费改革试点之时就提出进行农村义务教育的配套改革。从实践来看,税费改革中农村义务教育体制的改革主要集中在四个方面:(1)从“以乡为主”到“以县为主”:增强财政投入的保障能力和调控能力。税费改革以前,农村义务教育实行“在国务院领导下,由地方各级人民政府负责,按省、县、乡分级管理”的体制。但在实践中,农村义务教育的实施不过是“分级管理、乡镇为主”的体制,乡镇成为义务教育资金及组织管理的主体。鉴于税费改革后乡镇财政的困境,国家将义务教育的管理权由乡镇提升到“县”。农村义务教育实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任,省、地(市)、乡等地方各级人民政府承担相应责任,中央政府给予必要的支持。但是,乡镇政府的主要职责是负责组织适龄儿童少年入学,严格控制义务教育阶段学生辍学;维护学校的治安、安全和正常教学秩序,治理校园周边环境;按有关规定划拨新建、扩建校舍所必需的土地。经济条件较好的乡(镇)要积极筹措经费,改善农村中小学办学条件,支持农村义务教育发展。(2)从“民办为主”到“国进民退”:强化国家义务教育的投入责任。税费改革前,农村义务教育主要是以“民办为主”,教育成本主要由农民群众承担。税费改革中,各地在将义务教育的管理从乡镇上收到县市的同时,也力求将农村义务教育的责任从主要由农民承担转到主要由政府承担,实现“农村教育农民办”到“农村教育政府办”的根本性变革。(3)从“多费制”到“一费制”:规范学校收费行为,减轻农民负担。农村义务教育中政府和学校筹资和收费的多头性、多样性及非规范性一直是农民反映强烈的问题,也是加重农民负担的重要原因。在加大国家和政府对农村义务教育的投入的同时,中央也采取措施进一步规范农村中小学收费管理,治理乱收费、乱集资和乱摊派,切实减轻农民负担。其重建的措施之一就是在税费改革中推行“一费制”,即对学杂费、书本费由中央有关部门规定一个最高收费限额,除此之外,不再向学生收取任何其它费用。(4)“精简教师”与“学校撤并”:降低教育成本,提高投入效益。税费改革前农村小学布局基本上是村村办学,呈现出“小而散、小而全”的特点。这一方面方便了学生就近入学,满足了人口高峰期义务教育的需要,同时也有利于动员农民和村集体参与学校建设及义务教育的投入。然而,近年来,计划生育工作的效应在农村开始体现出来并不断放大,新生人口减少,加之农村人口向城市转移,小学生源在一些地方大幅度减少,原有的分散办学方式显现出明显的规模小、成本高和不经济。尤其是一些地方中小学教师人数多,在财政开支所占份额较大,取消农村教育集资及教育附加以及实施“一费制”的改革不仅减少了地方和基层政府的财政收入,农村中小学的经济收入随之减少,财政压力明显增大。如近年来福建人口出生率逐步降低,小学生源正逐年下降。在此情形下,为合理配置教育资源,提高办学效益,减轻财政压力,各地在税费改革对农村中小学规模布局进行了较大幅度的调整,并大幅度地精简教师。精简乡镇教委工作人员,补充教师缺额,对满编或超编的乡镇,把临时教师全部予以辞退,将非义务教育阶段的乡村幼儿园、学前班从基础教育剥离,交由社会力量去办。但是,我们也不能不看到,从现实来看,现有的改革并没有从根本上解决农村义务教育财政投入的三大矛盾。尤其是从目前来看,“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制并不能有效地解决农村义务教育的财政投入不足的问题,更难以实行农村义务教育的统筹协调发展及教育的公平。这在我国中西部地区表现得更加明显。首先,我国农村县市尤其是中西部县市政府财政困难,无力确保对农村教育的财政投入。从乡村来看,中西部乡村事实上陷入了严重的财政和债务危机之中。乡村债务不仅面广,而且量大。全国乡村究竟有多少债务,说法不一。农业部1999年全国清查的结果是乡村两级负债3259亿元。其次,教育系统自身债务沉重,税费改革减少了经费来源,政府和学校收支矛盾恶化,债务偿还困难。在现存的县市乡村财政供养人员中,教育系统负担的财政供养人员较多,通常占到一半以上,所占县乡财政开支的份额较大。在一些地方,县乡财政困难在相当程度上是乡村教育财政困难。除政府本身的债务之外,不少学校在“普九”及各种教育达标升级活动形成了相当数量的债务。如安徽省肥西县90年代以后,为了“两基”达标,各个学校纷纷举债或集资达标,向私人借款,银行信用社借款,及向职工集资建校、盖房,形成债务。由于相当部分债务是向私人借款,利息高于同期银行利息,沉重的债务越滚越大。从2002年“一费制”实行后,学校再也无力偿还债务了。为了缓解收支矛盾,维持学校的运转,解决教师的待遇,有的学校重新把手伸向学生和农民,乱收费;有的地方和基层政府也是睁一只眼,闭一只眼,有的甚至暗示或公然支持学校多收费、乱收费,要学校按规定的比例上缴乡镇,把义务教育当作一种产业来做。从而助长了教育的乱收费现象。农民的教育负担在一些地方再次出现反弹。三、重视村民自治问题第一,对于村委会选举是否关心问题,调查显示,村民对村委会选举关心程度不高。合计共有51.4%的村民表示非常关心和比较关心,但还有48.6%的村民对此表示很少关心和无所谓的态度。第二,对于参加上届村委会选举投票的原因,60.9%的人是因为村里要求和随大流,另外还有6.8%的人是因为担心不参加选举得罪人,只有20.9%的人认为参加选举对自己后好处。可见,大多数村民参加选举是消极被动的。第三,对于没有参加上次选举的原因,29.5%表示不在家,22.7%认为选不选对选举结果影响不大,14.5%对选举不感兴趣,12.9%对候选人不满意,12.4%对程序不满意,8.0%属于其他原因。由此看来,影响参选率的主要原因还是村民对选举缺乏积极性。第四,对于选举的真实性问题,绝大多数村民持怀疑态度。认为选举是完全走过场的占11.4%,基本上走过场的占43.5%,说不清的占28.0%,而认为选举不是走过场的只占对象总数的17.1%。第五,对村务公开和民主管理也缺乏积极性。对于村务公开问题,据调查统计,多数村民认为村里有时公开或很少公开村务,并对村务公开内容的真实性表示怀疑,有67.0%的村民认为有时公开或很少公开,18.7%认为从不公开,只有14.2%认为所在村庄能够做到一贯按时公开。可见,村务公开和民主管理状况也并不理想。第六,相当一部分村庄很少召开村民会议或村民代表会议。只有28.3%的人表示所在村庄每年至少召开一次村民会议或村民代表会议,13.1%说以前开过,而36.2%表示很少召开,另外还有22.3%的人表示不清楚此事。第七,村民对村委会的工作满意度不高,认为村委会不能帮助农民解决什么问题,起不了什么作用。只有29.0%的调查对象对目前村委会工作十分满意和比较满意,而52.9%选择了“一般”即谈不上满意,也谈不上不满意,还有18.0%则表示不满意。可以判断村民对村委会工作满意度不高。第八,对于取消农业税之后的干群关系,76.2%认为比较好和很好,23.8%认为比较紧张和紧张。可以看出,取消农业税之后农村的干群关系已经有了较大改善。第九,关于目前的农民负担问题,71.4%认为负担基本合理和比较合理,5.9%认为没什么负担,22.7%认为负担仍然很重。看来当前农民负担问题基本上得到了解决。第十,对于新农村建设的实际效果问题,有52.8%的人认为是表面文章,而认为效果很好和比较明显的有40.1%。结合我们曾去一些村庄进行实地考察情况来看,许多农民认为新农村建设实际上是地方官员搞的形象工程,大多数农民并未从中得到什么真正的实惠。 四、解决农民工在城市的处境1.社会地位评价低。“农民工”的社会称谓,是城乡二元社会结构分隔的产物,容易把进城务工人员看成城镇职工的“另类”,延续着不合理的劳动用工制度造成的“既成事实”,与建立市场经济体制的客观要求和推进社会民主化进程不相吻合。据全总2002年第五次全国职工队伍状况调查,无论社会地位、经济状况,还是社会职业评价,进城务工人员都排在25种社会职业群体的最后一位。2.存在企业劳动岗位歧视。进城务工人员所从事的大多是劳动强度大、工作条件差、工资水平低的工种,是城镇职工不愿涉足的“苦脏累险”岗位,他们工作勤奋、生活艰辛,却无法享受正常的劳动工资标准和福利待遇。3.社会公共服务不足。一是子女入学困难。在教育资源短缺、办学经费不足的情况下,农民工子女异地入学困难以及收取借读费的现象广泛存在,教学质量难以保证。各地政府制定的九年制义务教育财政预算,通常是按照城镇常住人口制定和规划的,即使有的地方将进城务工人员子女因素加以考虑,但在基层也往往无法得到有效的落实。一些公办学校通过不合理的收费,设置较高的门槛,阻挡进城务工人员就近方便入学,形成了对他们教育权利的歧视。二是基本生活条件较差,社会救助缺失。农民工不能享受经济适用房和廉价租房待遇,多数非公小企业不提供职工宿舍,农民工只能租住民房,费用高、生活设施差,安全缺乏保障。由于社会救助实行属地化管理,城市、农村都没有把异地打工的农民工纳入社会救助范围,使得他们无法享受当地政府公共财政提供的最低生活保障以及医疗、教育、住房、司法援助等服务。4.短期内难以融入城市现代文明。由于城乡利益分配机制和管理机制的差别,农村基础教育资源的缺乏,导致进城务工人员的法律意识和社会秩序的观念淡薄,加上城市客观存在的社会歧视,他们对城市社会和市民阶层的归属感和认同程度较低;他们中多数没有经过系统的技能岗位培训,劳动技能与城镇就业需求不匹配,难以有效参与国内外市场人力资源的竞争;文化素质和劳动技能的低下,不利于自身发展潜能和创业能力的培养,难以改变生活的轨迹和窘迫的命运,共享社会文明进步和精神文化发展的积极成果,短期内难以有效融入城市现代文明。5.人格得不到应有尊重。尽管社会呼吁农民工与城市本地人应当一视同仁,但歧视现象仍然存在。本地人认为他们脏、土气、

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