公共行政的艺术与实践(修改稿).doc

公共行政的艺术与实践(The art and practice of public administration)教学目的：通过对公共行政生长与运作的宪政环境、管理本质和文化特征的系统分析，全面揭示公共行政的基本精神，深刻把握现代公共生活的奥秘，提升对领导力相关要素的领悟，扩大公共行政的实际影响力，从而为培养具有国际眼光和宏观视野、高尚道德情操和强大行动能力的战略型领导人才奠定跨学科知识、技能与实践基础，以应对全球化对当代世界与人类社会的全面挑战。教学内容：导论 公共生活的艺术1、人过公共生活的目的(公共生活是追求“至善”的艺术)2、政治生活的本质（政治生活是对资源、利益、价值进行分配的艺术）3、政治生活的艺术特质（思维艺术特质、制度艺术特质、品格艺术特质）4、行政生活的艺术特质（效率、自由、公正、责任）重点阅读书目：美肯尼斯米诺格著，龚人译，当代学术入门政治学，辽宁教育出版社，1998美罗伯特古丁等，政治科学新手册（上册）第一章二章，生活读书新知三联书店，2006年版英JS密尔著，汪宣译，代议制政府，商务印书馆，1984英芬纳(S.E.Finer)著，马百亮等译，统治史（卷一 古代的王权和帝国）从苏美尔到罗马（阅读中译序（赵鼎新）与概念性序言），华东师范大学，2010美汉密尔顿、杰伊、麦迪逊著，程逢如等译，联邦党人文集（第二篇第四篇第八篇），商务印书馆，1980。德乌贝克、哈贝马斯等著，王学东等译，全球化与政治（阅读其中两部分全球化时代民主怎样才是可行的导言、论全球化），中央编译出版社，2000第一章 公共行政的精神1、政治、行政与治理2、公共的辨析3、公共行政的基本精神4、全球化时代政府公共性的重建重点阅读书目：法让-皮埃尔戈丹著，钟震宇译，何谓治理，社会科学文献出版社，2010美罗伯特古丁等，政治科学新手册（下册）第二十四章第二十七章，生活读书新知三联书店，2006年版美乔治费雷德里克森著，张成福等译，公共行政的精神，中国人民大学出版社，2009美布鲁斯布恩诺德梅斯奎塔等主编，叶丽娟等译，中国人民大学出版社（阅读第2章秩序、无序和经济变化：拉美对北美），2007美文森特奥斯特洛姆著，美国公共行政的思想危机，上海三联书店，1999第二章 公共行政的宪政之维1、宪政主义的流变2、宪政结构与行政结构3、行政体制运作的基本原理重点阅读书目：美C.H.麦基文著，翟小波译，宪政古今，贵州人民出版社，2004英K.C.惠尔著，翟小波译，现代宪法，法律出版社，2006王炎编，宪政主义与现代国家，生活读书新知三联书店，2003美戴维H罗森布鲁姆等著，张成福等译，公共行政学：管理、政治和法律的途径（第五版）第十一章公共行政与民主宪政主义，中国人民大学出版社，2002曹沛霖等主编，比较政治制度第一章第二章第三章第四章，高等教育出版社，2005第三章 公共行政的管理之维1、公共行政的管理本质2、行政组织3、行政人事4、公共预算5、政府管制重点阅读书目：美乔治伯克利等著，丁煌等译，公共管理的技巧，中国人民大学出版社，2007美戴维H罗森布鲁姆等著，张成福等译，公共行政学：管理、政治和法律的途径（第五版），中国人民大学出版社，2002美乔纳森卡恩著，叶丽娟等译，预算民主：美国的国家建设和公民权（18901928），格致出版社上海人民出版社，2008英安东尼奥格斯著，骆梅英译，规制：法律形式与经济学理论，中国人民大学出版社，2008美吉帕维斯库斯等著，陈甬军等译，反垄断与管制经济学（原书第3版），机械出版社，2004英 克里斯托弗胡德等著，陈伟译，监管政府:节俭、优质与廉政体制设置，生活读书新知三联书店，2009迈克尔豪利特等著,庞诗等译，公共政策研究政策循环与政策子系统，生活读书新知三联书店，2006第四章 公共行政的文化之维1、公共行政的生长与运作环境2、中西公共行政文化的基本特征3、从行政国家到评价国家4、非政府组织的成长与公共治理5、公共行政伦理的重塑重点阅读书目：美戴维H罗森布鲁姆等著，张成福等译，公共行政学：管理、政治和法律的途径（第五版），中国人民大学出版社，2002迈克尔豪利特等著,庞诗等译，公共政策研究政策循环与政策子系统，生活读书新知三联书店，2006刘泽华著，中国的王权主义，上海人民出版社，2000王亚南著，中国官僚政治研究，中国社会科学出版社，1981第五章 公共行政的领导力1、行政决策与领导力2、公共行政与执行力3、电子政府与行政沟通4、领导方式与领导艺术5、民主制度与人格魅力型领导的成长重点阅读书目：美罗伯特达尔著，李伯光等译，论民主，商务印书馆，1999迈克尔豪利特等著,庞诗等译，公共政策研究政策循环与政策子系统，生活读书新知三联书店，2006刘建军编著，领导学原理科学与艺术（第三版），复旦大学出版社，2007余世维著，赢在执行，中国社会科学出版社，2005美乔治伯克利等著，丁煌等译，公共管理的技巧，中国人民大学出版社，2007第六章 公共行政的影响力1、公共行政的改革实践2、公共行政技术的发展3、公共行政的变革走向4、全球化时代公共行政的再造重点阅读书目：美简芳汀著，邵国松译，构建虚拟政府：信息技术与制度创新，中国人民大学出版社，2004美戴维奥斯本、特德盖布勒著，周敦仁译，改革政府企业家精神如何影响着公营部门，上海译文出版社，1996财政部财政科学研究所绩效预算课题组，美国政府绩效评价体系，经济管理出版社，2004David M. Van Slylce. The Mythology of Privatization in Contracting for Social Services. Public Administration Review May/June 2003, Vol. 63, No. 3结语 艺术抑或技巧:公共行政制度生长与运作的奥秘1、自我生长抑或人为设计：公共行政制度生长的奥秘2、科学抑或技巧：公共行政制度运作的奥秘重点阅读书目：英JS密尔著，汪宣译，代议制政府，商务印书馆，1984美乔治伯克利等著，丁煌等译，公共管理的技巧，中国人民大学出版社，2007美汉密尔顿、杰伊、麦迪逊著，程逢如等译，联邦党人文集（第一篇），商务印书馆，1980。考核方式：平时专题发言成绩占50%，期末论文成绩占50%。期末学术的基本要求：不少于8000字，内容围绕所学内容撰写，要求有内容摘要、文献综述、注释和相关参考文献。必读书目：美肯尼斯米诺格著，龚人译，当代学术入门政治学，辽宁教育出版社，1998美罗伯特古丁等，政治科学新手册（上册）第一章二章，政治科学新手册（下册）第二十四章第二十六章，生活读书新知三联书店，2006年版英芬纳(S.E.Finer)著，马百亮等译，统治史（卷一 古代的王权和帝国）从苏美尔到罗马（阅读中译序（赵鼎新）与概念性序言），华东师范大学，2010美布鲁斯布恩诺德梅斯奎塔等主编，叶丽娟等译，中国人民大学出版社（阅读第2章秩序、无序和经济变化：拉美对北美），2007美汉密尔顿、杰伊、麦迪逊著，程逢如等译，联邦党人文集（第二篇第四篇第八篇），商务印书馆，1980。德乌贝克、哈贝马斯等著，王学东等译，全球化与政治（阅读其中两部分全球化时代民主怎样才是可行的导言、论全球化），中央编译出版社，2000 美乔治伯克利等著，丁煌等译，公共管理的技巧，中国人民大学出版社，2007美乔治费雷德里克森著，张成福等译，公共行政的精神，中国人民大学出版社，2009美文森特奥斯特洛姆著，美国公共行政的思想危机，上海三联书店，1999美C.H.麦基文著，翟小波译，宪政古今，贵州人民出版社，2004英K.C.惠尔著，翟小波译，现代宪法，法律出版社，2006王炎编，宪政主义与现代国家，生活读书新知三联书店，2003曹沛霖等主编，比较政治制度第一章第二章第三章第四章，高等教育出版社，2005美戴维H罗森布鲁姆等著，张成福等译，公共行政学：管理、政治和法律的途径（第五版），中国人民大学出版社，2002美罗伯特达尔著，李伯光等译，论民主，商务印书馆，1999英JS密尔著，汪宣译，代议制政府，商务印书馆，1984美简芳汀著，邵国松译，构建虚拟政府：信息技术与制度创新，中国人民大学出版社，2004美戴维奥斯本、特德盖布勒著，周敦仁译，改革政府企业家精神如何影响着公营部门，上海译文出版社，1996David M. Van Slylce. The Mythology of Privatization in Contracting for Social Services. Public Administration Review May/June 2003, Vol. 63, No. 3美汉密尔顿、杰伊、麦迪逊著，程逢如等译，联邦党人文集，商务印书馆，1980英 克里斯托弗胡德等著，陈伟译，监管政府:节俭、优质与廉政体制设置，生活读书新知三联书店，2009参考书目：法托克维尔著，董果良译，论美国的民主（上、下卷），商务印书馆，1986王炎编，宪政主义与现代国家，生活读书新知三联书店，2003王沪宁著，比较政治分析，上海人民出版社，1987美文森特奥斯特罗姆著，王建勋译，美国联邦主义，上海三联书店，2003美吉帕维斯库斯等著，陈甬军等译，反垄断与管制经济学（原书第3版），机械出版社，2004美麦克尔巴泽雷著，孔宪遂等译，突破官僚制：政府管理的新愿景，中国人民大学出版社，2002马克思，路易波拿