热电企业工程建设效能监察工作报告.doc

?机房接地母线宜用紫铜带或铜编织带，每隔 1米左右和电缆走道固定一处?对于干线放大器、有源分布系统的主机单元设备必须接地，并应用 10mm2的接地与建筑物的主地线连接2116、工程终验报告123平方关系：商数关系：2)信号质量测试 热电企业工程建设效能监察工作报告 为围绕2330mw热电联产工程项目建设做好服务、监督和保障工作，充分发挥出效能监察为强化工程管理监督、节约生产经营成本，提高企业经济效益的重要作用。公司自四月份起，开展了工程建设管理效能监察，现将工作开展情况报告如下： 一、认真制定工程建设管理效能监察工作实施方案 为确保效能监察工作取得实效,我们认真制定了工程建设管理效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤，并分阶段组织实施。 （一）工作目的及意义：通过开展工程建设管理的效能监察工作，降低工程建设成本，节约费用，规范管理工作，确保工程建设的安全、质量与进度，争创集团公司文明样板工地，实现机组“即投产、即稳定、即盈利”。 （二）工作方法及步骤： 1、 4月11月，由监察审计部牵头，各职能部门人员组成的检查组对工程建设相关制度建设、招议标制度执行情况、施工过程及验收等环节进行全过程监督。 2、检查组根据监督检查情况，对发现的问题和漏洞认真汇总、分析，提出监察建议书，要求工程筹建处进行限期整改。 3、11月，根据检查过程中出现的问题及监察建议和意见，工程筹建处对工作的不足之处进行总结分析，积极进行整改提高,切实提高工程管理的工作水平。 4、11月底前完成工程管理效能监察工作总结报告。 二、工程建设管理效能监察工作实施情况 根据工程建设管理效能监察工作实施方案，在公司效能监察工作领导小组的领导下，效能监察工作小组深入工程筹建处认真开展了此项监察工作。 （一）对筹建处工程建设人员学习教育情况进行监察 按照效能监察工作要求，筹建处组织部门人员进行了专题学习，学习领会上级有关文件、实施方案，并结合公司各级领导人员和关键岗位工作人员学习贯彻中国大唐集团公司领导人员廉洁从业实施细则的要求，开展了工程管理人员党风廉政知识答题、观看警示教育片等活动，公司纪委给配备发放了和业务工作有关的合同管理制度、招议标管理制度、党风廉政相关规定等为内容的学习资料，提高了对工作的认识，增强了搞好效能监察工作的自觉性和主动性。 （二）充分发挥监督职能作用，严格监督招议标管理制度的执行情况 我们认真落实集团公司、大唐甘肃公司工程建设要求，加大对工程材料采购、工程建设等合同签订及履行的监督。我们全过程参与了工程主、辅机设备招标、施工、安装、监理单位的招标，拆除还建工程和其他设备材料的招议标活动。截至目前，已完成了工程初步设计招标、完成主设备招标、完成四大管道管材国际采购的打捆招标、完成施工队伍招标、完全五批辅机招标、完成脱硫、脱硝以及调试等招标工作。从总体情况来看，招标工作基本合理，基本满足设计进度和建设工作进度的需要。 （三）对建立健全项目建设的各项管理制度的监察 在热电联产项目的前期工作中，已建立了相应的管理制度，但随着工程建设的全面实施，必须进一步规范管理，提高制度执行力。今年，筹建处作了大量管理制度制定工作，建立和完善了各部门岗位工作标准、各项综合管理制度、工程管理制度、安全监察管理制度、计划财务管理制度、物资供应管理制度以及筹建处党风廉政责任制实施办法、党风廉政建设责任追究办法、工作人员党风廉政守则等，编写了工程招标管理办法、工程设备材料管理办法、工程合同管理办法、工程造价管理办法、工程质量管理办法等等。进一步加强和完善了制度建设，规范了工作准则、提高了制度执行力。 （四）对完善质量、进度、文明施工管理体系的监察 质量管理是电厂基建的核心部分，质量管理的职责贯穿于整个基建过程。为了实现工程“创精品工程、建一流热电企业、机组达标投产 ”的质量总体目标，公司制定了以质量控制为核心，实行“样板”标准化施工质量管理，坚持高标准、严要求、抓全过程、抓预防为主的“一高一严两抓”的质量控制方针。层层落实质量管理责任，实行全过程、全员质量管理，切实做到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”。项目筹建处成立了“质量监督组”，由总工程师任组长，工程部主任任副组长，工程部专业工程师任质检员，实行全方位、全过程、多元化的质量管理体系。 （五）依据里程碑计划，合理制定工程施工进度 根据工程整体进度安排，以合理、有效、按期完成工程任务为目标，制定和完善里程碑计划；督促监理公司抓好施工单位的现场施工管理和施工组织工作，保障工程建设质量和建设进度；合理、有序安排招标计划，确保设计资料的及时提交；做好设备的监造、催缴工作，保证主辅设备按期交货，不影响施工进度。 三、监察建议： 针对我们在检查中发现的问题，提出了监察建议： 2、严格执行工程建设招投标、工程建设合同、设备材料、工程造价、财务等管理程序，确保全体工程技术人员不发生廉政方面的问题，做到廉洁自律、依法办事。 四、取得的成效 在效能监察检查小组的督促下，筹建处针对提出的意见和存在的问题认真进行了整改。 1、筹建处各部门认真组织部门人员学习相关管理制度，不断提高管理人员制度执行力。 2、继续对相关管理制度进行制定和完善， 3、在工期紧、任务重、技术要求高的压力下，筹建处管理人员不断规范工作程序，提高管理人员严格执行管理制度的自觉性，营造了和谐的工程文化，使参建的每一位员工都能够主动的参与到科学、安全、文明的施工管理中，形成人人关注科学、安全、文明施工的良好氛围。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 为充分发挥效能监察工作为提高企业经济效益的重要手段作用，促进*热电公司“节约年”各项目标任务的实现，加强和规范合同管理，维护公司在市场经济活动中的合法权益，避免和减少因合同管理不规范造成的损失，堵塞管理漏洞，提高公司经济效益，公司4月份立项开展了合同管理专项效能监察工作。现将工作开展情况报告如下： 一、工作准备情况 公 二、自查情况： 物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司等合同主办部门等在自查阶段能认真按照实施方案的要求，组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司、*公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订，对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善；能认真履行*公司合同管理制度物，招议标流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库，并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时上报效能监察工作办公室。 三、检查情况： 在自查工作结束后，监察审计部会同相关部门对合同管理情况进行了检查。 1、首先进行了基础检查。对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司基础资料进行了查阅。检查合同的有关文本、会议纪要、资质资料、会签单以及廉政保证书、打分表等相关资料是否齐全、符合归档管理要求。通过检查，各类资料都较齐全，符合归档要求。 2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照大唐甘肃公司文件要求，30万元以上要进行招标或大唐甘肃公司授权我公司组织进行招标，30万元以下可由我公司组织进行议标。在公司各项目招议标工作中，监察审计部全过程进行了监督。通过检查，职能部门能按要求执行各项制度，按程序开展工作。 3、对合同文本进行了检查。检查合同文本内容是否严谨规范、会议纪要是否齐全、会签制度履行情况。通过检查，各项合同文本较规范，主要不足是：合同文本格式不统一、合同会议纪要不齐全、个别合同会签单上没有时间。事后，相关部及时统一了合同文本格式、补全了相关内容。 4、对合同承办部门制度执行情况进行检查。我们对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司相关管理制度的建立健全进行检查，检查管理制度是否完善，相关工作人员是否存在不廉洁行为。 经效能监察工作小组对参与合同管理的部门及工作人员工作情况进行全过程检查，各承办单位均严格执行集团公司、大唐甘肃公司以及我公司合同管理制度有关规定情况，无吃、拿、卡、要和以权谋私的不廉洁行为。三、监察建议： 各合同承办单位： 1、组织部门人员认真学习*公司近期下发的合同管理办法，严格执行办法中的各项规定，确保合同管理工作正常有序地开展。 2、统一合同各类相关资料的格式、内容、编号。 3、进一步加强对投标单位资质的审查。 4、加强部门及合同承办人应履行的管理职责。 5、进一步完善招议标会议记录、会签单制度；合同相关资料必须统一、齐全、及时归档。 6、进一步加强合同生效的法人签字或法人授权书制度。 四、整改提高情况 在效能监察检查小组的督促下，各合同承办单位针对提出的意见和存在的问题认真进行了整改。 1、各合同承办单位认真组织部门人员学习*公司近期下发的合同管理办法，不断规范合同管理。 2、各合同承办单位都进行了梳理，制定和修订了一些管理制度。 3、通过制度建设的不断完善，管理人员工作程序的不断规范，堵塞了管理上的漏洞，提高了管理人员严格执行合同管理制度的自觉性，防范和杜绝了不正当交易行为的发生。 同志们：今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省市国土资源工作会议精神，总结工作，部署任务，表彰先进，进一步动员国土资源战线上的广大干部职工，认清形势，明确任务，按照省市国土资源工作会议和全市经济工作会议提出的要求，切实加大工作力度，把我市的国土资源工作提高到一个新的水平，为全市经济的持续、快速、健康发展做出更大的贡献。 2005年，在市委、市政府和省市国土资源部门的领导下，全市国土资源系统紧紧围绕全市经济发展这个中心，积极履行国土资源职责，创造性地开展工作，实现了“全面推进，突出重点，争创一流”的目标，各项工作取得了突出成绩。国土资源局被市委、市政府评为综合工作一等奖、招商引资二等奖、对上争取工作先进单位，被*市委、市政府评为“*市级文明单位、“*市和谐共建先进单位”、“目标责任考核先进单位”，“节约集约用地”工作经验在全*市得到推广，特别是在今年1月7日，在召开的全省国土资源工作会议上，*市国土资源局被山东省人事厅、国土资源厅授予“全省国土资源系统先进集体”的荣誉称号，省委、省政府张高丽、韩寓群、赵克志等领导接见了与会先进单位代表。对此，市委、市政府是非常满意的。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和市直有关部门大力配合的结果，凝聚了全市国土资源系统广大干部职工辛勤的劳动和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感谢和慰问。刚才，翟局长作了工作报告，总结了2005年的工作，部署了2006年的任务，讲得很好，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面根据市政府研究的意见，我再讲两个方面的问题。一、创新机制，国土资源管理工作成效显著2005年，全市国土资源系统广大干部职工围绕市委、市政府的中心工作，依法行政，规范管理，各项工作取得了显著成绩。（四）队伍建设实现我市的国土资源管理工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些亟待解决的问题。一是土地供需形势严峻。当前和今后一个时期是土地供需矛盾的凸显期、高发期。今年国家继续实行从严从紧的供地政策，市里分配给我市的用地指标与去年相比不会有大的改变。而我市正处在经济发展的高峰期，每年的建设用地达到7000亩以上，建设用地指标缺口非常大，因此，如何正确处理好用地指标与用地需求的关系是国土资源部门需要深入研究的一个重大课题。二是违法用地现象还存在。“执法难”、“处理难”的问题比较突出。三是矿产资源管理职能需进一步强化，特别是基层矿政管理职能要全面落实到位。四是队伍建设有待于进一步提高。面对国土资源管理工作的新形势、新情况，队伍素质还不能适应对工作的新要求，特别是基层国土资源队伍建设方面需要进一步加强和提高。对于这些问题，必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。二、突出重点，实现国土资源管理工作新突破今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的国土资源管理工作意义重大，对“十一五”开好局，起好步至关重要。（一）提高节约集约用地水平，保障经济社会发展。今年国家将继续收紧地根，用地矛盾还将十分突出，要保证好今年的建设用地需求必须做好节约集约用地工作。大力挖潜盘活存量土地，提高节约集约用地水平。运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策，引导把节约用地放在首位，调整和改善用地结构，优化用地布局。切实做到能不用地的不用地，能盘活存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能少用地的不多用地。要树立一批节约集约用地典型，通过典型示范，全面推进节约集约用地。继续按照“区别对待，有保有压”的原则，优先保证国家、省、市重点项目用地。认真组织开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作，通过这项试点缓解用地指标不足的问题。（二）严格执法，进一步强化国土资源执法监察力度。进一步完善执法监察机制，形成部门配合，上下联动，齐抓共管的国土资源执法监察格局。要加大耕地特别是基本农田保护力度，各级政府要严格落实基本农田保护责任书，国土资源部门要加大巡查力度，农业、水利等有关部门要密切配合，确保基本农田数量不减少，质量不降低。要加大对违法案件的查处力度，虽然通过土地市场治理整顿特别是第五次卫片执法检查，查处了一批违法用地案件，但我市还存在一些违法用地行为。国土资源部将连续三年对我市进行卫片执法检查，各级政府要引起高度重视，对发现的违法用地、违法批地，不仅要处理事，还要处理人。同时国土资源部门要建立与司法机关联合办案机制，对触犯刑法的，要坚决移送司法机关处理。要扎实做好信访工作，切实维护农民的合法权益，国土资源部门要依法按程序征地，积极探索保障失地农民生活的长效机制，确保不因失地而降低农民的生活水平。（三）规范矿产资源开发秩序。我市是一个资源大市，矿产资源的开发利用在全市经济社会发展中起到了重要作用。按照国务院和省政府的部署，从去年10月份开始利用两年半的时间，开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。我市已对这项工作进行了部署，并按上级要求开展工作。今年省国土资源厅将开展以煤、铁、金、砂、地热、建材等为重点矿种，以我市煤矿区等为重点矿区的专项整治。我们要进一步强化措施，加大力度，严格矿山企业“三率”指标考核，依法严厉打击无证勘查、无证采矿等违法行为，确保矿业开发秩序的长治久安。（四）加强队