民主与法制示范村经验材料2.doc

民主与法制示范村经验材料2孙庙村委会按照阜阳市农村基层民主法制建设的实施标准，积极开展民主法治示范村建设，村民的法律意识和参与“四民主”的意识得到进一步增强，村干部依法治村水平得到了提高，维护了社会稳定，促进了经济发展。 一、加强领导，健全网络首先，成立了以村党支书尹上升为组长，村副主任于学帮为副组长的孙庙村民主法治示范村领导小组，把依法治村工作列入村两委重要工作议事日程，切实加强民主法治示范村工作领导。其次是制订了创建民主法治示范村实施方案和责任制，在村、组、户之间建立共创民主法治示范村网络，村干包片、包组，组干包户，形成了共创共建的良好局面。三是加强依法治村的其他配套组织建设，即抓好村综治工作办、治保会、调解委、帮教小组、治安联防队建设，加强其人员业务培训，提高他们的业务素质，保证依法治村各项工作正常开展。 二、大力开展法制宣传教育，提高村民法律素质 按照省级新农村建设标准，孙庙村坚持抓好村民的法制教育，形成学法、知法、用法、守法，一切依法办事，争做守法公民的良好氛围。为了搞好我村的法制宣传，我们建立农民法制教育学校、法制图书室、法制宣传栏，制作了永久性法制宣传标语，成立法制宣传文艺队，在每个村民小组建立了学法中心户，开展守法光荣评比活动。特别是我村今年在村委会换届选举、手足口病防治、麦杆禁烧、奥运安保、人民调解百日会战、计划生育等多项工作中开展了形式多样的法制宣传和法律知识有奖竞答。 三、建立健全各项制度，推动民主法治建设 法制社会，依靠的是制度管理人。麻雀虽小，五脏具全，作为一个社会的最基层单位，我村在民主法治示范村建设中一直强调制度建设，只有依法建制，以制治理，才能使依法治村落到实处。今年，我们在原有村规民约的基础上，按照依法合法的原则，结合本村实际，集中绝大多数村民的利益和愿望，经村民代表会议讨论通过了新的孙庙村村规民约，为推动民主自治起到积极作用。随后又依法制定了村民自治章程、依法治村规划、议事决策规则、村民大会制度、村务公开制度、财务公开制度等规章制度，实行依法决策，民主管理，村民自治逐步走上法制化、规范化道路。 按照各项规章制度的要求，我村在理村、治村中逐渐形成了依法治理的运行机制。一是村两委的选举、罢免都依法进行，坚持公平、公正原则。二是凡涉及本村经济、文化和关系村民根本利益的重大事项都坚持召开村民代表会议，由村民表决确定。如为了修建近一点五公里长的孙张路（水泥路面），影响车辆进出孙庙以及群众筹集部分资金等问题，我们多次召集孙庙群众开会讨论，最终形成了多方集资，孙庙群众共同投工建设的方案，水泥硬化了该路段。三是坚持村务公开、财务公开、民主监督，村委的财务由理财小组负责监督，对村级财务按制度定期清算，村级日常开支状况及时公布上墙，保证村民对村务、财务事前、事中、事后有效监督，实现了村干清白、群众明白的目标。 四、依法治村，化解矛盾保稳定、促发展 （一）充分发挥人民调解组织的作用，化解矛盾纠纷，实现社会稳定 近年来我村大搞农业综合开发，开发了小麦良种培育基地，发展生态农业，象今年我村光是种植小麦良种就达520亩，大豆良种380余亩，大部分群众年人均收入将增值500余元。农村常见的一些土地宅基纠纷、承包经营纠纷、婚姻家庭等纠纷影响了经济发展，成了当前群众急需解决的热点、难点问题。为了解决群众的热点、难点问题，维护群众利益，我们充分发挥人民调解的作用，开展矛盾纠纷排查调解，化解矛盾纠纷。比如草楼组一起宅基纠纷，十二年来几经调解，闹闹停停，今年双方都想占有该宅基，今年四月份矛盾再次表现出来，并有激化的可能。我们经过排查，了解到该情况，及时向镇调解委汇报了情况，在镇调解委的支持下，两级调解委互相配合，前往调解，查明了事实，对当事双方进行耐心的说服教育，敦促双方本和睦相处、有利安定团结和生产经营，尊重历史、立足现实的原则，平等协商，终于达成了明确的宅基地确权协议，并当场堪明界限，化解了积怨多年的纠纷。据统计，2006年以来我村共排查各类纠纷61起，调解61起，调解率100%，调解成功58起，调解成功率95%以上。基本实现小纠纷不出组，大纠纷不出村，无民间纠纷引发刑事案件，无民间纠纷引起治安案件和群众性上访事件，保证了社会稳定。 （二）依法治理促发展 由于孙庙村养殖户多，一部分心怀不轨的村民时有偷窃行为，严重影响群众养殖积极性，阻碍了经济发展和农民增收。为此，我村利用民主法治示范村的宣传网络，广泛开展刑法、治安管理处罚法等法律法规宣传，号召村民树立良好村风民风，遵纪守法，依法加强安全防范，自觉抵制偷盗等违法犯罪行为。同时加强治安联防队建设，开展群防群治。通过不懈努力，偷盗现象再也没有出现，社会治安环境不断改善，群众都放心发展生产，促进了我村经济快速健康发展。 （三）民主法治建设，带动生态文明卫生家园创建 经济发展、社会稳定，群众对居住环境的要求也逐渐提高。我村因势利导，把民主法治示范村建设与生态文明卫生家园创建结合起来开展，互相促进，共同开花结果，取得明显效果。现在全村沼气入户率达90%。以沼气建设为基础，沼气