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应用文写作涉及PPT的内容五、行文规则(11点)v 1、行文应当确有必要，注重效用v 行文 “少而精” 原则。严格控制发文数量和发文范围v 2、行文根据的规则v “行文关系根据隶属关系和职权范围确定”。v 公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间文件的往来关系。我国行政机关的组织关系分为四种：上下级关系、平级关系、隶属关系、非隶属关系。v 职权是指各行政机关的职责权力。v 公文运行，必须考虑发文机关与收文机关是什么样的关系，必须注意公文的内容必须属本机关职责权力范围，行文不能违规或越权。v 只有在下列特殊情况才能采取越级行文的方式：v （1）情况特别紧急；（2）经多次请示直接上级机关而问题长期未予以解决；（3）有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；（4）出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；（5）需要检举、控告直接上级机关。v 因特殊情况越级行文时，一般应该抄送越过的机关。v 3、政府各部门行文规则v 政府各部门即是政府的职能部门，如省政府的厅、局。v 政府各部门在自己的权限内，行文规则包括：v （1）、属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。v （2）、政府各部门可以互相行文，如省农业厅和省林业厅可以互相行文。v （3）、政府各部门可以同下一级人民政府的有关业务部门互相行文。如省农业厅和市农业局互相行文v （4）、政府各部门一般不得向下一级政府正式行文，但可根据本级政府授权对下一级人民政府行文。如省农业厅或省林业厅得到省人民政府的授权，可以在自己分工管理的业务范围内对下级政府行文。行文时必须在正文开头，说明授权的机关或领导人。v （5）、政府各部门可以以函的形式与下一级政府商洽工作、询问和答复问题、审批事项。v （6)、政府各部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。v 4、协商一致的规则v 部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。 v 如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。v 5、联合行文规则v 平级是联合行文的必要条件。 v （1）、同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文； v (2)、政府与同级党委和军队机关可以联合行文； v (3)、政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文； v (4)、政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联合行文。 联合行文应当明确主办部门。 v 联合行文的机关、单位要经过协商对有关事项取得一致意见，而且必须平级 。v 6、抄送规则v （1）、向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。 v （2）、受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关答复。 v （3）、上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。 v （4）、公文内容涉及有关机关的职权范围需要征得其配合时应向其抄送。v 下列情况不得抄送：v （1）、请示上报时不得向下级机关抄送；v （2）、接受抄送的机关不得再向其他机关抄送；v （3）、凡是与公文办理无关的机关一律不得抄送。v 7、请示规则v （1）各级行政机关一般要逐级请示，不得越级请示 。v 因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。 v （2）请示一般只写一个主送机关 ，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得抄送下级机关。 v （3）请示应当一文一事 v （4） 除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人，而应该送交办公厅（室）。v 8、报告规则 v （1）报告中不得夹带请示事项。 v （2）一般不得越级报告，遇紧急情况或特殊工作需越级报告时，应同时将报告抄送被越过的上级机关。v 9、报刊发表应视作正式公文的规则 行政法规和规章，经批准可在报刊上全文发布，视为正式公文 。v 10、一般不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”v 公文必须严格按照正确的渠道和程序进行处理， v 直接送上级负责人可能出现的危害： v 延误公务，助长不正之风，产生误会，制造不必要的工作矛盾。v 11、坚持“党政分开” 原则v 党政机关应在各自的系统内制发文件。行政机关不能向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义径直向党的组织报告工作或者请求指示或批准。党政机关尽量减少联合行文。v 2、注意通告与公告的区别。v （1）发文内容不同v 办法规定公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。通告则是“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”，而且业务性较强。v （2）发布范围不同v 公告是发向国内外的公文，发布范围最广泛；通告只是在国内一定区域或业务范围内发布。v （3）重要程度不同v 公告所涉及的都是特别重大的事项；通告所涉及的是较为一般的事项。v （4）作用性能不同v 公告以宣布重大事项为主要目的，一般对告知对象没有直接的强制力或约束力。有些通告，如禁管性通告，还有强制力和约束力。v （5）制发单位级别不同v 公告的发文机关一般是国家一级机关；通告的发文机关级别较低，一般来说：v 禁管性通告多由政府机关发布；告晓性通告和办理性通告则行政机关、团体、单位均可发布。党务机关一般较少发布公告、通告。v （6）发布方式不同v 公告多用登报、广播的方式发布；通告可用文件形式印发，也可登报、广播或张贴。v 3、通告内容必须符合党和国家的方针、政策、法律法规。v 4、语言要求通俗易懂，规范简洁，利于大众阅读理解。v 六、通报与通知的区别v 1、行文目的不同。通知对收文单位的要求是重在执行，通报重在教育。v 2、涉及内容不同。通知涉及做什么事、怎么做，收文机关能理解、能认真执行就行。通报在涉及告知事项的同时，还要分析其实质、产生的原因及其意义危害，但一般不提出非常具体的工作要求和实施意见。v 同样一件事情，要求下级机关贯彻执行，为什么有时用“通知”，有时用“通报”？v 奥妙在于所依据的事实是某一方面的情况综合，还是刚刚发生某一典型事件，虽然都是提出解决的意见，要求下级机关去办理，如果是前者，用“通知”，如果是后者，用“通报”。v 如：入冬以来火灾不断发生，为遏止火灾上升趋势，将近一个时期火灾发生情况加以综合，分析原因，提出要求，特别是在“两节”期间要防止重大火灾发生。这就要用通知。如果是近期我市某超市发生重大火灾，发生群死群伤事件，为了举一反三，严防此类事故再发生，提出相应的防范要求，这种情况用“通报”比较适宜。“报告”练一练v 一、判断题v 1、在工作报告中可以提出有关建议，要求上级机关认可（）v 2、有的工作报告在提出工作建议的同时，还要求将报告批转给下级机关执行，这种报告的结尾通常是“如无不当，请批转有关单位执行”（）v 3、报告的行文方式主要以概括叙述和说明为主。（）v 4、工作报告可以写本单位进行到一半的工作（）v 5、情况报告只需要写出事情发生的原因和经过。（）v 1、2、 3、 4、 5、v 二、多项选择题v 1、适用于报告写作的事项有（ ）v A、向上级汇报工作、反映情况 B、向下级或有关方面介绍情况 C、向上级提出工作建议 D、答复群众的查询、提问E、答复上级机关的查询、提问v 2、工作报告的内容包括（ ）v A、经常性的工作情况B、偶发性的工作情况C、向上级汇报今后工作的打算D、对上级机关的查问作出答复E、向上级汇报工作经验v 3、适合作报告结尾的习惯用语的是（ ）v A、“特此报告” B、“以上报告，请批复” C、“以上报告，请审示”D、“请批准”E、“如无不妥，请批准”1、ACE 2、ACDE 3、 AC请示 练一练v 判断题：v 1、请示缘由是否有理有据是能否获批的关键。（ ）v 2、凡必须得到上级机关的指示或批准后才能办理的事务，都可以用“请示”行文。（ ）v 3、请示一般只能写一个请示机关和领导人。（ ）v 4、请示如需有关上级知晓，可以用抄送形式。（ ）v 5、受双重领导的机关向上级请示，应该写两个主送机关。（ ）v 6、请示不得下发给下级机关。（ ）v 7、为提高效率，同一份请示可以请批若干事项。（ ）v 8、情况紧急时，可以越级请示。（ ）v 9、报告和请示都是陈述性公文。（ ）1、2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 v 多项选择题：v 1、适合请示的事项有（ ）v A、向上级汇报工作情况，请求上级指导B、下级无权解决的问题，请求上级机关作出指示C、下级无力解决的问题，请求上级机关帮助解决D、按规定不能自行处理，需要上级机关批准的事项E、工作中出现一些涉及面广而下级无法独立解“决必须请求上级机关协调和帮助的问题。v 2、请示应当（ ）v A、一文一事B、抄送下级机关C、一般只写一个主送机关D、不需要考虑上级机关的审批权限v 3、下列事项中，应该用请示行文的是（ ）v A、XX县教育局拟行文请求上级拨款修复台风刮毁的学校B、XX县政府拟行文向上级汇报本县灾情C、XX集团公司拟行文请求上级批准引进肉食品加工自动化生产线D、XX海关拟行文请求上级明确车辆养路费缴纳标准E、xx市政府拟行文向上级反映农民负担增加的情况。v 4、请示的下列结语中，正确的有（ ）v A、特此请求，请批复B、当否？请批准。C、可否？请批复。D、请审批v 5、下列标题中正确的有（ ）v A、XX分公司关于请求开发新产品的报告B、XX县人民政府关于解决我县高寒山区贫困户搬迁经费的请示C、XX县人民政府关于请求将XX景区列为省级自然保护区的请示报告D、XX公司关于解决生产用地的请示E、XX省移民办公室关于对移民区域进行调整的请示。1、BCDE 2、AC 3、ACD 4、ABCD 5、BDEv 病文改错：v 盛达公司关于盛达制衣厂翻建房屋的请示报告v 总公司： v 我公司下属盛达制衣厂于2005年10月开始翻建汽车库，且已经拆除了司机、装卸工宿舍、武装部办公室、基建科办公室等共计510平方米。因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处停放，有关职工无处办公，严重影响正常工作。为缓和厂区占地紧张状况及结合全厂长远规划，故决定一层为汽车库，二层为办公用房。 v 为解决当前办公用房之急需，决定把已拆除的510平方米面积加在汽车库顶层，资金由本公司自行解决。 v 妥否，请批示。 v v 盛达公司（公章） v 二五年十月三十日 v 错误：v 1、标题文种错误v 2、主题不明确v 把车库改建成两层楼这个主题不够明确;标题写的是翻建新屋，而正文主体部分未能突出中心内容。v 3、语言啰嗦，且不准确v “因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处停放，”两者无因果关系，语句不通；v “武装部办公室、基建科办公室”，两个办公室，可以省略一个v 4、前后内容无因果关系，混乱v “故决定一层为汽车库，二层为办公用房。”前文根本未提建两层楼的事情，此处突然提及两层楼的使用问题，v 5、不是事前行文。v 由文中大意可知，是已经决定拆建房屋后再行文。vv 7 注意报告与请示的区别。v （1）行文时间不同v 请示须在事前行文；而报告在事前、事后及事中皆可行文。v （2）行文的目的、作用不同v 请示旨在请求上级批准、指示、支持和帮助，需要上级批复 。v 报告旨在向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级询问 。v （3）写法不同v 报告侧重于概括陈述情况，总结经验教训， 表述灵活，体现报告性。v 请示则内容单一，一文一事，侧重于讲原因，陈理由，述事项，体现请求性。v （4）结尾用语不同v 报告的结束语一般写“特此报告”，或者省略结束惯用语。v 请示不能缺少“以上请示，请批复”一类惯用语。v （5）受文机关处理方式不同v 请示属办件，收文机关必须及时批复。v 报告多数是阅件，除需批转建议报告外，上级机关不必行文。v 报告和请示最大的相同之处是均属上行文。v会议纪要 适用于什么？练一练v 一、填空题v 1会议纪要是 情况和 所使用的公文。v 2按照会议纪要的内容性质，可将其分为 会议纪要、 会议纪要、 会议纪要。v 一、1记载、传达会议 议定事项 2决议性研讨性协议性合同写作 病文修改 病文案例 : 建筑工程合同 第二建筑公司生产科(乙方) 建筑食品公司第四车间（甲方） 甲方委托乙方建造厂房一座，为使工程顺利完成，经双方协议，订立本合同。 1.工程名称：第四车间厂房。 2由乙方全面负责建造。 3甲方委托乙方建造东厂房一座。全部建造费用共计855 000元。 4甲方在订立合同后先交一部分建造费用。 5其余在厂房建成后抓紧归还所欠部分。 6工期待乙方筹备就绪后立即开始。 7力争三月中旬开工。 8力争在十一月份左右完工。 9建筑材料由乙方全面负责筹备。 10本合同一式四份，双方各一份，各自上级单位备案一份。 立合同人：食品公司第四车间(公章) 主任：(私章) 第二建筑公司生产科(公章) 科长：(私章) 1995年5月12日 点评与分析： (一)标题没有写明合同的性质，应改为“建筑工程承包合同”。 (二)条款不够全面，结构项目有所欠缺。 (1)没有订立本合同的目的和依据。 (2)没有对“建筑材料”的规格、等级提出要求。 (3)甲方、乙方之间均无违约责任的要求。 (4)结尾没有双方单位的地址、开户银行账号、电话号码、电传等。 (二)语言表达不清晰、不明确。 (i)时间期限没有交代清楚，“开工”、“完工”的日期不明确，要求三月中旬开工，但合同的订立时间却是五月份。 (2)交付建造费的先后比例、时间、数额不明确。合同书中的第4点指出：“甲方在订立合同后先交一部分建造费”，这一部分建造费是多少呢，不清楚；“建成后抓紧归还所欠部分”，语意不详，没时间限制，没具体数额，给履行合同带来了不便，也容易造成纠纷。 (四)订立合同的主体不合规范。 订立经