变更及现场签证管理办法(建议稿)2012108(2).doc

南六公路变更设计及现场签证管理办法第一章 总则第一条 为规范工程变更及现场签证管理，加强南六公路（S1-S32）改建工程变更设计管理及施工设计的优化、完善工作，创建优质工程，控制工程造价，确保工程质量和工程安全，顺利完成建设任务，结合工程的实际情况，制定本办法。第二条 设计文件是工程项目建设和施工的主要依据，设计文件一经批准，不得随意更改。第三条 变更设计必须在不降低原设计标准和确保工程质量的前提下，对于降低工程造价、节省用地、加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑变更设计。第四条 进行变更时，事先应周密调查，备有图片资料，其深度与施工图设计相同，以满足施工需要，并填写“工程变更设计申报表”详细申述变更设计理由，按照本办法明确的审批权限，报请批准。未经正式批准的变更设计，不得擅自开工，已开工的不得验收结算。第五条 回购方及政府职能部门提出的变更设计不在本办法之列。第二章 变更设计、现场签证的条件第六条 凡符合下列条件之一者，可申请变更设计：1、设计明显错误、遗漏或违反技术标准及技术规范；2、保持原设计技术标准，可降低投资或节省用地；3、保持原设计技术标准，不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题或对缩短工期效果明显，或保护生态环境效果显著；4、设计图纸与实际施工现场不相符合的；5、设计调查不详或施工中因自然条件（地质、水文、料场、材料等）发生变化；6、由于路网、管网 、水利、文物、环保、保通等方面的不可遇见因素而必须变更原设计方案；我7、在不增加投资的情况下，便于采用由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步；8、经回购方及上级主管部门批准，为满足某种需要而新增的工程或要求扩大建设规模等；9、其他特殊情况。第三章 职 责第七条 浦兴公司职责一、参加工程变更方案及现场签证方案的论证以及现场确认工作；二、对本项目工程变更及现场签证方案及费用增减进行最终审批。第八条 建管公司职责一、参加工程变更方案及现场签证方案的论证以及现场确认工作；二、对本项目的工程变更及现场签证方案及费用增减进行审核；三、督促各施工单位按批复的工程变更及现场签证方案组织施工。四、负责重大设计变更（如需要）的报批工作。第九条 设计单位职责一、负责提供变更设计施工图纸及相关资料；二、参加工程变更方案的论证，进行现场签认；三、对已下发的施工图中出现的差、错、碰、漏及时予以更正或补充设计。第十条 造价咨询单位职责一、参加工程变更方案及现场签证方案的论证以及现场确认工作；二、对本项目的工程变更及现场签证方案及费用增减进行审核。第十一条 监理单位职责一、负责对工程变更及现场签证方案进行审查和上报；二、对以上各单位提出的工程变更及现场签证方案组织各方召开论证会或进行现场确认；三、监督施工单位按已批复的变更和现场签证方案进行施工。第十二条 施工单位职责一、编制工程变更及现场签证初步方案，参加方案论证，提供相关证明材料；二、严格按批复的工程变更及现场签证方案组织施工；三、工程实施前必须认真进行图纸审核，尤其是与既有旧路面顺接的工程，在施工前须认真核对，对图纸上的差、错、碰、漏要及时发现和上报；施工过程中应结合实际情况对需优化设计的或设计不合理的工程项目应及时提出变更申请；对现场发生的需签证的工程及时提出签证申请。第四章 工程变更的审批权限第十三条 工程变更设计由建管公司主持现场变更，变更由监理单位审查，报建管公司相关部门、造价咨询单位审核，由浦兴公司最终审批。第十四条 涉及到结构、投资的重大变更设计报浦东新区政府职能部门批准后才能实施。第十五条 化整为零申报的变更设计，不予审批。第五章 现场签证的审批权限第十六条 凡设计文件没有涉及的工程划为现场签证。第十七条 由建管公司主持现场签证，签证由监理单位审查，报造价咨询单位、建管公司相关部门审核，由浦兴公司最终审批。 第六章 变更设计的审批程序第十八条 由施工、监理、设计、造价咨询、浦兴公司和回购方提出的变更，均由建管公司组织，监理单位负责通知各方到现场,研究确定变更方案,并由设计单位做好设计变更或修改通知单，设计变更或修改通知单一式六份，施工、监理、设计、造价咨询、建管公司、浦兴公司各存一份。变更程序为：1、施工单位应先向监理单位提出变更申请，监理单位现场核实情况；2、监理单位现场核实并要求施工方作好相关准备工作后，通知浦兴公司、建管公司、造价咨询单位、设计代表、施工单位进行现场调查，研究确定变更方案，并由设计单位出具设计变更或修改通知单；3.设计单位应按照设计变更或修改通知单确定的处理意见在浦兴公司确定的时限内完成变更的设计工作；4、施工单位应在收到变更设计图纸5天内按要求完成变更设计相关资料的申报工作；5、监理单位、设计单位在收到变更资料后应分别在2天内完成审查；造价咨询单位在收到变更资料2天后完成审查；建管公司在收到变更资料2天后完成审查；浦兴公司在收到变更资料后3天内应进行批复或报批。第十九条 施工单位填报的工程变更申报资料一式五份，按程序逐级上报审批和签认，监理单位、施工单位、建管公司、浦兴公司、造价咨询单位各存一份。第二十条 在特殊情况下，设计变更或修改通知单下发后经浦兴公司同意，工程方可在监理工程师监督下立即动工，后续再补充相关资料、完善手续。第二十一条 变更设计批准即可实施，但必须按程序逐级上报签字认可核备，所有的变更设计最终由浦兴公司核实汇总。第七章 现场签证的审批程序第二十二条 由施工、监理、造价咨询、BT方、建管公司、浦兴公司提出的现场签证，均由建管公司组织，监理负责通知各方到现场确定处理方案并签发施工业务联系单：1、施工单位应填写工程现场签证申报表，上报监理单位审核；2、监理单位收到现场签证申报表后，通知回购方项目管理部、BT方、造价咨询单位、施工单位进行现场调查，确定签证处理方案并会签施工业务联系单；3、 施工单位应在7天内按要求完成签证及相关资料申报工作；4、监理单位在收到签证资料后应在2天内完成审查；造价咨询单位在收到签证资料3天后完成审查；BT方在收到签证资料3天后完成审查；回购方项目管理部或回购方在收到签证资料后7天内应进行批复或报批。第二十三条 在特殊情况下，施工业务联系单经回购方项目管理部同意后，工程可在监理工程师监督下立即动工；第二十四条 现场签证批准即可实施，但必须按程序逐级上报签字认可核备，所有的现场签证最终由回购方项目管理部核实汇总。第八章 变更设计的要求第二十五条 变更设计应符合设计规范和相关的技术标准、规范要求，不降低原设计技术指标及工程质量，原则上不得突破批准的设计概算或预算，不得延长施工期限和降低使用效益。第二十六条 变更设计要有充分的技术经济论证依据，避免主观片面，确保工程质量和安全为前提。第二十七条 当变更设计涉及资金、劳力、材料、机械、设备等重大变更时，应该和有关部门联系，落实相应措施。第九章 变更、签证资料的要求第二十八条 变更设计资料应能完整的反映该变更设计在技术上、经济上的可行性及合理性，变更设计图纸应达到施工图的要求。第二十九条 变更设计图纸统一用A3或A3加长纸，其余资料用A4纸，图片资料要规范清晰，要求微机出图。第三十条 图表资料的签署要齐全，签署意见应详细、具体、明确，不允许签署模棱两可的意见。第三十一条 申报资料中核对更正时，不得涂改原设计文字，可另附页修改，并注明更正部门和个人签字。第三十二条 变更资料的编号按照南六公路改建工程的标段及专业进行编号。如：第二标段道路工程的变更编号为：BG-BD-DWGC-流水号（编号含义为：变更字母缩写-标段序号-专业字母缩写-流水号）。第三十三条 签证资料的编号按照南六公路改建工程的标段及专业进行编号。如：第二施工标段道路工程的签证编号为：QZ-BD-DWGC-流水号（编号含义为：签证字母缩写-标段序号-专业字母缩写-流水号）。第三十四条 变更设计资料必须齐全，其装订顺序和内容如下：1、 设计变更或修改通知单2、 工程变更设计申报表3、工程变更造价汇总表；4、工程变更设计数量计算书；5、工程变更设计预算书；6、工程变更设计图；7、相关原设计文件、原始变更数据；8、照片及影视资料。第三十五条 现场签证资料必须齐全，其装订顺序和内容如下：1、施工业务联系单；2、工程现场签证数量计算书；3、工程现场签证预算书；4、工程现场签证处理方案图纸；5、照片及影视资料。第三十六条 常规签证上报的资料要求（一）土方外运签证：该签证仅作为计量所用，价格计入工程量清单，工程结算时需编制一张总体土方平衡表。签证需附以下资料：1、原地面测量记录：施工进场后需由监理组织重测原地面标高，测量记录需设计、施工、监理、建设、投资单位五方盖章确认。若有弃(飞)土情况的，需拍照保留依据。2、工程量计算书。3、外运理由。（二）明、暗浜处理签证：如遇施工图纸上未显示的沟浜需事先通报。该签证仅作为计量所用，价格计入工程量清单工程。签证需附以下资料：1、沟浜处理现场会签单（迦达）。 明浜需施工、监理、建设、投资单位四方盖章确认。 暗浜或施工蓝图上未显示的沟浜，需勘察、设计、施工、监理、建设单位五方盖章确认。 沟浜处理方式如下：开挖深度不得低于0标高。开挖宽度不得超过沟浜上口宽度1米。二灰或道渣间隔土回填标高为2.8米，放坡比1：1。回填材料：快车道根据施工图纸的沟浜处理方式回填，慢车道、人行道用素土回填。沟浜淤泥及土方原则利用，淤泥外运必须经签证认可，如淤泥晒干后作为土方利用的，土方体积为原淤泥的50%。2、沟浜平面位置图：以施工图纸作为底版。3、工程量计算书：暗浜挖土原则按清单挖一般土方（暗浜）计价，土壤类别施工投标时已综合考虑。4、淤泥、杂填土处置方式、理由。5、沟浜工程量对比表（仅需监理填写）（三）老路翻挖签证：该签证仅作为计量所用，价格计入工程量清单工程。签证需附以下资料：1、老路平面图：以施工蓝图为底版。2、老路结构层说明：结构形式投标时施工方已自勘确定，清单单价为各施工单位固定综合单价。 3、工程量计算书。4、翻挖后旧料的处理方式（翻挖后旧料原则上尽可能考虑场内利用）。（四）零星拆除、修复签证：确定与措施费所列项目没有冲突时方可签证。签证需附以下资料：1、拆除工程量计算书、预算书。2、拆除工程示意图、平面位置图（以图纸为底版）。3、拆除工程的照片。4、修复方案、施工图、工程量计算书、预算书。第三十七条 浦兴公司、建管公司、造价咨询单位、设计单位、监理单位及施工单位的相关部门都应建立工程变更设计台帐，指定专人负责。第三十八条 变更设计的批准文件及变更设计图表资料及检验签证与试验凭证应妥善保管，装订成册，验收时列入技术档案。第十章 变更设计及现场签证的单价第三十九条 合同已有相应单价的，应以合同单价来估价。第四十条 如果合同中未包括可适用于的单价，则由施工单位按照国家相关预算定额规定编制，经监理、BT方、造价咨询单位审核后报浦兴公司审查并批复后作为新增单价执行。第十一章 其他第四十一条 勘察设计单位应按合同及时提供施工图，工程设计变更按现场确定的时间提供变更设计图纸。如因设计单位不能按时提供施工图纸影响工程施工，将按合同有关条款进行处理。第四十二条 施工单位在上报变更设计时应据实填报，不得弄虚作假，监理单位在审查工程变更设计时，对每项工程内容都应进行现场复查、核实，保证变更工程的真实性和数量准确性。第四十三条 如发现施工单位对所报的变更工程有弄虚作假行为，除扣除虚报的工程费用外，将根据具体情况对施工单位进行处罚。第四十四条 本办法未尽事宜另行补充。第四十五条 本办法由浦兴公司、建管公司负责解释。第四十六条 本办法自发布之日起实施。南六公路改建工程 施 工 业 务 联 系 单 监A04QZ-BD-DWGC-001工程名称： 单位工程名称： 致：（监理单位）事由： 内容： 附件： 施工单位： 日期： 年 月 日监理单位审核意见： 总监理工程师： 日期： 年 月 日 建设单位审核意见： 签名： 日期： 年 月 日造价单位及投资单位审核意见签名： 日期： 年 月 日 本表由施工单位填报一式五份，审核后投资、建设、造价、监理、施工单位各留一份。南六公路改建工程 工程变更设计申报表 监A04BG-BD-DWGC-001工程名称： 单位工程名称： 致：（监理单位）事由： 内容： 附件： 施工单位： 日期： 年 月 日监理单位审核意见： 总监理工程师： 日期： 年 月 日设计单位审核意见： 设计负责人： 日期： 年 月 日 建设单位审核意见： 签名： 日期： 年 月 日造价单位及投资单位审核意见签名： 日期： 年 月 日 本表由施工单位填报一式六份，审核后投资、建设、设计、造价、监理、施工单位