五河县留守儿童实施办法.doc

五教2010190号关于印发五河县农村留守儿童之家建设实施办法的通知各中心小学、局属中小学：为认真贯彻落实安徽省人民政府关于2010年实施33项民生工程的通知（皖政20101号）精神，切实做好我县农村留守儿童之家配套工程建设，根据省教育厅、财政厅农村留守儿童之家建设实施办法，结合我县实际，制定五河县农村留守儿童之家建设实施办法，现印发给你们，请各校结合实际认真贯彻执行。 二一年九月二十一日主题词：教育 留守儿童之家 建设 通知 报送：市教育局 五河县教育局 2010年9月21日印发 校对人：张虎 （共印200份）五河县农村留守儿童之家建设实施办法为认真贯彻落实安徽省人民政府关于2010年实施33项民生工程的通知（皖政20101号）精神，切实做好我县农村留守儿童之家配套工程建设，根据省教育厅、财政厅农村留守儿童之家建设实施办法，结合我县实际，特制定农村留守儿童之家配套工程实施办法。一、指导思想农村留守儿童之家配套工程实施，是教育工作中实践“三个代表”重要思想的体现；是维护社会稳定，增强农村留守儿童对党和国家热爱之情，努力办好让人民满意教育的重要内容。认真贯彻落实科学发展观，从解决“三农”问题、促进农村新一代人才健康成长的战略高度出发，加强农村留守儿童课外场所建设，改善农村留守儿童课外活动条件，丰富农村留守儿童课余生活内容，学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外教育相结合，基本建立起农村留守儿童课外健康成长关爱体系，使所有农村留守儿童爱有所依，护有所托，能得到正常、均等地良好教育。二、建设原则和目标县级建设、省级配套，教育、财政协调配合、整合资源，分步实施、稳步推进。2010年，按照省委省政府实现留守儿童工作系统化、网络化、全覆盖、全关爱的要求，在全县建立83个农村留守儿童之家，使83个农村义务教育阶段留守儿童校内有监管，课余有去处，得到政府、学校及社会各方面的关爱。三、建设内容和标准依托全县现有农村中小学校，确定83个农村留守儿童之家建设点，为每个留守儿童之家配置电视机、电话或电脑等。每个留守儿童之家，按3000元额度进行配套建设，投资249000元，为每个留守儿童之家配备所需活动设施器材。四、经费来源和计划安排所需经费由省级财政承担。根据省委省政府关爱农村留守儿童服务体系建设计划，2010年我县完成83个配套建设任务。五、项目建设与管理（一）制定农村留守儿童之家配套项目建设规划和实施方案。（二）项目建设与管理模式。项目建设实行以县为主建设、学校为主管理、省级统筹配套的建设与管理模式。县教育局根据农村留守儿童分布情况提出项目建设点，报县政府批准后，学校提供留守儿童之家活动用房，按照项目建设内容统一配套内部基本设施，统一采购，统一配送，统一挂牌。（三）常规管理。县教育局建立留守儿童之家建设项目档案，项目资产纳入学校资产进行登记，由学校统一管理，落实具体管理人员和职责，统一安排活动和开放时间。校长为留守儿童之家项目使用和管理第一责任人。六、保障措施（一）强化统筹协调，加强对农村留守儿童工作的领导和项目建设的监督。1县、乡两级成立关爱校内留守儿童工作协调小组，组织领导全县农村留守儿童工作。教育局成立全县关爱农村留守儿童工作领导小组，制定五河县校内留守儿童之家建设基本标准，具体协调项目的建设和管理，各成员单位分工负责，提供相关资源支持。各留守儿童之家项目学校成立关爱留守儿童工作小组，具体负责留守儿童之家建设和日常管理。2各乡镇党委、政府建立联席会议制度等相应的统筹协调机制。中心学校具体负责项目建设实施工作。3建立农村留守儿童之家建设工作目标管理责任制和工作考核奖惩制度。制定农村留守儿童之家建设工作监督检查和考核标准，明确检查考核的内容和办法，将农村留守儿童之家建设工作纳入对乡（镇）政府和中心学校年度目标考核之中。县关爱留守儿童工作领导小组建立留守儿童之家建设工作督察制度，定期组织专项检查。（二）构建家庭、社区、学校相结合的关爱体系，进一步强化三方面职责。1强化家长的监护责任。督促外出务工人员落实子女代理监护人，妥善安置子女学习与生活。建立农村留守儿童家庭监护责任监督制度，加强留守儿童家长培训和教育，提高家长对留守儿童监护的法律意识和能力，引导家长转变教育观念，改进教育方法，以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人。2强化社会的关爱责任。建立健全“留守儿童”托管机制，实施代理家长制度，使留守儿童都有社会志愿者结对关爱。各乡镇要成立“留守儿童”教育领导组，专门负责“留守儿童”的教育、管理问题，镇乡村和各学校分别建立“留守儿童”档案，构建教育管理网络。 3强化教育部门的责任。进一步发挥学校教育的主渠道作用，努力为留守儿童提供良好的学习、生活和监护条件，保障留守儿童在校的人身安全。为使孩子健康成长，必须提高监护人（祖辈）的育人素质，不断更新他们观念，办好家长学校，建立互动平台，使祖辈们全面了解孩子们的情况，及时有针对性纠正孩子的缺点错误，达到养成良好的生活习惯和道德品行为目的。开展形式多样地心理健康教育。在对待“留守儿童”学业上，教师要倾注全部爱心，以弥补家庭环境中的缺失，教师（班主任）要更加关心“留守儿童”的生活、学习，要与学生们交心，对学习成绩差、学习兴趣不高的学生建立班级帮扶制度，努力提高“留守儿童”的学习兴趣，最大限度调动他们的学习积极性。实施心灵关怀，引导农村留守儿童积极向上、自尊、自信、自立、自强。加强师德师风建设，强化责任，增进爱心，增强家校联系、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助等工作。学校要建立“留守儿童”