项目实施阶段劳工管理办法.doc

荣盛房地产发展股份有限公司项目实施阶段劳工管理办法荣盛房地产发展股份有限公司二O一五年三月目 录 第一章 总 则. 1第二章 项目实施各阶段过程管控准则 . 1第三章 分公司各部门权责划分 2第四章 罚则. 3第五章 附则. 3荣盛房地产发展股份有限公司第一章 总 则第一条 根据项目进度管理办法（修订）、工程系统联查实施管理办法（修订）要求，为进一步明确并规范各分（子）公司对施工单位（含总包，分包仅限于外线、园林单位）劳工过程管控行为，特制订劳工管理办法（以下简称“办法”），以保障各项目生产稳定可控，杜绝群体事件发生，维护公司良好品牌形象。第二条 针对各分（子）公司对施工单位劳工过程管控行为的检查，由南区工程中心在工程联查、过程巡查中实施。第三条 检查结束后，南区工程中心将根据检查情况下发通报（含处罚），并跟踪各分（子）公司内部管理问题的整改落实情况，切实提升各分（子）公司对施工单位劳工过程管控结果。第二章 项目实施各阶段过程管控准则第四条 施工单位招标阶段：分（子）公司在项目招标（含总包、酒店、商业精装、住宅批量精装、外线、园林、机电等较大分包施工单位）前，分（子）公司招采部须将南区对施工单位劳工的管控要求（详见以下内容）列入招标文件，并在开标前对各投标单位予以重申，且实际落实到正式合同内容签订中；施工单位不能满足制度要求的不允许参与公司招投标工作。具体要求如下：4.1、设备方面：施工单位需在项目醒目位置（如主入口处）设置劳工考勤机（打卡机），并在正前放设置视频摄像头，能保证正常运行并每天监控、记录劳工打卡行为；同时为每个劳工设置考勤卡，考勤卡标注该工人姓名、照片、工种、身份证号码等信息。4.2、劳工考勤管理及工资发放方面：施工单位各班组进场前需将各工种花名册上报甲方项目部备案（如有人员变动需通知甲方项目部）；每月底上报各工种的劳工考勤表；每月按期发放劳工工资（以现金、打入工资卡形式均可）并留存影像资料上报甲方项目部备案；劳工工资发放后，将劳工工资发放确认表在项目醒目位置（如主入口或宣传栏）进行张贴公示。4.3、工程进度款支付方面：（1）施工单位在申请工程进度款支付申请前，必须将上次劳工工资发放确认表（劳工本人按手印确认）原件、劳工工资不拖欠证明及本次劳工工资支付计划作为工程款支付申请的必备资料（附件），报甲方项目部审批。（2）工程进度款支付可分两次支付，在第一次付款时要将“劳工工资支付计划表”作为本次支付工程款的必备条件；将“劳工工资发放确认表”作为第二次支付工程款的必备条件。第五条 实际施工阶段，分（子）公司对保障劳工工资发放工作的监管标准如下：（一）施工单位必须在施工场地入口处或醒目处设置打卡机，并在打卡机正前方设置监控摄像头，记录劳工每日上、下班打卡行为，并确保两种设备正常运行；（二）每月底分（子）公司工程管理部、项目部均应将打卡机导出的劳工原始打卡记录（电子版）留存备案，同时施工单位根据当月劳工考勤情况编制劳工考勤表（施工单位项目部签章）及工资支付计划表；（三）施工单位申请工程款支付前需上报资金使用计划（含劳工考勤表及工资支付计划表），并明确工程款用途，不得瞒报、虚报；分（子）公司项目部对施工单位工程款使用情况（资金使用计划）予以监控，保证专款专用且优先用于人工费支付，严禁出现外用、抽逃资金现象。（四）分（子）公司向施工单位支付工程款后，由施工单位对照上报的劳工工资支付计划表对各劳工工资予以发放，并要求劳工签字且按手印确认，形成劳工工资支付确认表，劳工工资发放过程需有照片、视频等影像记录；发放完毕后由施工单位项目部签章，并作为下次提报工程款支付申请的附件之一。分（子）公司项目部应将当月劳工考勤表、工资发放确认表（如为财务部门直接对劳工打款，应有打款记录和劳工工资确认表）原件备案并报备至工程管理部，同时应留存劳工工资发放现场照片或视频等影像资料；施工单位将劳工工资发放确认表在施工现场主入口处或醒目处张贴公示。（五）工程款支付与劳工工资发放工作保持同步进行；（六）确因施工单位资金实力不足，无法支付劳工工资的，分（子）公司可视事态严重程度予以代付。（七）分（子）公司工程管理部应定期（可按月）对项目劳工工资管控工作进行检查，并留存相关资料备案（含过程检查痕迹）。（八）以上涉及材料至少一式三份，分（子）公司工程管理部、分（子）公司项目部、施工单位各执一份。统标准按公司财务制度执行，均以标准间为主，不得超标。第三章 分（子）公司各部门权责划分第六条 为切实规范项目实施各阶段劳工管控行为，特明确分公司各部门的管理权责。6.1、分（子）公司招采部：在招标文件、合同中添加劳工管控条款，并在发放招标文件阶段向各投标单位明确劳工管控准则，对准则无响应或拒绝的投标单位不允许参与投标工作；在开标前，对该准则向各投标单位重申。6.2、分（子）公司工程管理部有监督检查项目部落实劳工过程管控行为的职责：根据劳工管控准则对各项目、各施工单位定期培训（每年不得少于二次，将培训资料及照片报南区工程中心备案）、定期检查（每季度不得少于二次）、监督各项劳工过程管控资料（工程款支付审批单、劳工考勤表、劳工工资发放确认表、发放工资现场照片、视频等影像资料等）备案、分项目归档。6.3、各项目部有监督施工单位落实劳工过程管控行为的职责：1、项目经理是监管、核实施工单位工程款使用情况（资金使用计划）、劳工工资发放工作的责任主体。2、项目工程经理/主管：督促施工单位落实项目对施工单位劳工管控的相关工作，审核施工单位上报的劳工工资支付计划并签字确认。3、现场工程师：工程款支付前督促施工单位上报当月劳工考勤、劳工工资发放确认表、下次劳工工资支付计划等必备资料；现场核实劳工工资发放情况，并将以上相关资料、现场相关照片、影像等上报分公司工程管理部备案。统标准按公司财务制度执行，均以标准间为主，不得超标。第四章 罚则第七条 响应招标文件劳工管控准则的投标单位，实际中标、签订合同或进场后一个月内未按第四条、第五条执行的，对该施工单位处以20万元罚款，对分（子）公司项目部处以2万元罚款。第八条 针对施工单位：8.1、设备方面：打卡机（考勤机）、监控设施、考勤卡（含劳工信息备注）缺一项处以5000元罚款并警告；有但不能正常运行（或考勤卡信息不全）处以2000元处罚并通报。8.2、劳工考勤管理及工资发放方面：（1）施工单位每月向甲方项目部提报当月农民工考勤表（内容含班组、姓名、身份证号等信息）至甲方项目部审核，存在虚假劳工信息的，经核实后处以施工单位2000元/人次罚款；（2）甲方支付工程款后，施工单位必须保证首先对劳工工资予以清欠，并出具无拖欠证明，如不能按时支付劳工工资并引发群体事件的，对施工单位处以5-10万元/次的罚款，并在公司南区内予以通报。8.3、施工单位在提报工程款支付申请时，必须附有上次劳工工资发放确认表（劳工本人按手印确认）原件、劳工工资不拖欠证明及本次劳工工资支付计划，如未提报，不予进行工程款支付。第九条 针对分公司及项目部：9.1、在南区工程联查或巡查中发现项目存在第七条款处罚条件的，除对施工单位按制度处罚外，对该项目部处以同等罚款的50%的处罚，对分（子）公司工程管理部处以同等罚款的25%的处罚，对分（子）公司生产副总处以同等罚款的10%的处罚。9.2、分（子）公司工程管理部、项目部无劳工过程管控行为资料（劳工考勤表、工资发放表、发放现场影像资料等）备案的，对项目部处以5000元罚款，对分（子）公司工程管理部处以3000元罚款，对分（子）公司生产副总处以1500元罚款。9.3、在南区工程中心计划部过程工程联查（巡查）中，同一项目被连续通报批评且处罚三次的，除按第9.1条处罚外，项目经理免职，该分（子）公司生产副总处以3万元罚款；被连续通报批评且处罚超过三次以上的，生产副总降为代理，并处以5万元罚款。9.4、对于出现劳工集体上访现象，对公司声誉、信誉、品牌形象造成恶劣影响的，对分（子）公司总经理、生产副总、项目经理予以不低于20000元/次、10