xx2011年秋冬种工作实施方案.doc

新政发2011 号新仁苗族乡人民政府关于切实抓好2011年秋冬种工作实施方案的通知各村（社区），乡属各单位：今年以来，我乡遭受特大旱灾，降雨量异常偏少，旱情持续发展，灾情不断扩大，给秋收作物生产造成了极大的影响。为切实抓好全乡秋冬种工作，达到“大季损失小季补”的目的，各村（居）务必加强对秋冬种工作的落实，狠抓各项措施，超前做好各项服务工作，确保全面完成全乡秋冬种任务。结合我乡实际，现就抓好今年秋冬种工作提出如下实施意见：一、充分认识抓好秋冬种工作的重要性和责任感今年1月至9月以来，全乡降雨量为 毫米，仅为常年平均值的 %，全乡大面积干旱灾害严重。截止目前为止，全乡受灾人口达到 人， 人和 头大牲畜饮水困难。全乡农作物受灾面积 亩，其中成灾面积 亩，绝收面积 亩。全乡 亩水田中，有 亩因干旱无法种植，因缺水改种的 亩已全部干枯，移栽的 亩有 亩已经绝收。牧草干枯面积 亩。蔬菜、经果、茶药、草地生态畜牧业四大特色农业受灾严重。全乡因灾造成农业直接经济损失达 万元。扎实抓好秋冬种工作，不仅是抗旱救灾生产自救的重要任务，也是最大限度降低灾害损失，努力增加农民收入的有效措施，更是推进全乡经济社会建设、维护社会和谐稳定的迫切需要。各村（社区）、乡属各有关部门要认清形势、统一思想，站在全局和战略的高度上充分认识抓好当前秋冬种工作的重要性。要认真贯彻落实中央、省、地、县有关抗旱救灾、生产自救的部署要求，把秋冬种工作作为当前农业农村工作的重中之重，牢固树立抗旱救灾和“大季损失小季补”的思想，坚决克服松懈、麻痹思想，切实增强抓好秋冬种工作的紧迫感和责任感，调动一切力量，采取一切措施，想尽一切办法，全力打好全乡秋冬种攻坚战，确保全乡农业农村经济持续健康发展。二、指导思想和目标任务（一）指导思想以科学发展观为统领，以粮油增产、农业增收、农民增收为目标，以科技为主要抓手，稳定提高粮油综合生产能力，改善农产品品质，统筹谋划好今年特色产业发展，提高土地综合效益，促进增产增收。（二）目标任务按照大季损失小季补、秋冬种作物全覆盖的要求，计划种植油菜 亩，马铃薯 亩、其中脱毒马铃薯 亩，小麦 亩，杂粮 亩、种绿肥 亩；规划抗旱救灾生产自救蔬菜种植 亩、牧草 亩；实施经果林、茶（药）、草地生态畜牧业等特色产业 亩。（详见附件）。三、工作重点及措施（一）抓好规划布局1、总体布局。围绕全乡产业结构调整目标，本着因地制宜的原则，宜粮则粮、宜草则草、宜经则经，按照低海拔地区种油菜，高海拔地区种马铃薯，烤烟规划区种植小麦，坝地种蔬菜、坡地种茶（药）、经果、牧草的思路，切实推进优势农产品生产向优势产区集中，科学规划布局，规模连片、规范化种植，总体布局是： 重点规划好油菜种植； 重点规划好蔬菜种植； 重点规划好小麦种植； 重点规划好脱毒马铃薯种植。2、示范样板规划。油菜规划乡级样板 个，面积 亩，主要在村（组）；小麦规划样板 个，面积 亩，主要在 村（）组；马铃薯规划样板 个，面积 亩，主要在 村。通过样板示范，带动全乡秋冬种工作的全面开展。（二）抓住技术到位一是要加大良种良法推广力度。要加强对农户购种、用种的宣传和指导，引导农民科学选种、合理用种，大力推广抗逆性、抗病性、抗旱性强和高产优良的优质品种。油菜选用黔油21、金油9号、油研10号等双低品种；小麦选用黔麦17、黔麦18、川麦42、川麦51等品种；马铃薯选用威芋3号、宣芋2号等。以资源整合和体系创新为突破口，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制，油菜要重点推广杂交油菜育苗移栽和轻筒化栽培技术，良种良法配套率达96%以上；小麦要积极推广种子包衣播种技术，马铃薯要大力推广脱毒种署播种，特别要抓好早熟菜用型马铃薯种植，要大力推广油菜、马铃薯、小麦测土配方施肥技术，加大农作物重大病虫综合防治技术的应用。积极探索肥菜玉、油肥、麦烟菜肥芋、麦玉、草经果林等各具农业种植模式，促使全乡秋冬季农业向规模化、规范化、产业化方向迈进。二是要抓好技术培训。乡农牧部门要组织强有力的工作队伍和技术力量，开展多层次、多渠道、多形式的技术培训，努力提高广大农民的科技应用水平。三是要加强大田管理。针对我乡秋冬季农业生产期间旱灾发生较为频繁的实际，各村（社区）要树立抗灾夺丰收的思想，制定防灾减灾预案，根据秋收进度，搞好统筹规划，做到精细整地、精细播种、适时播种、科学施肥、培育壮苗，并抓好中耕除草和病虫害预测预报及综合防治，全面提高秋冬季农业生产质量。（三）抓好物资资金的到位落实一是要加大财政投入。对2011年秋冬种计划指标分解表中小麦、油菜、马铃薯的示范样板，所需种子全部由乡协调相关县级部门解决，除此之外的其它秋冬种所需资金由农户自筹解决。各村（社区）要认真抓好各项强农惠农政策的落实，有效整合良种补贴、抗旱捐赠资金，简化贷款程序手续，及时发放贷款，大力支持秋季农业生产。二是要确保物资到位。各村（社区）、乡属各有关单位要迅速盘点所储备的种子、农膜、化肥等农用物资，抓经做好农用物资的调剂和调运，确保各类农资及时到位。要积极开展农资配送活动，直接把化肥、种子等农资送到农民手中，把农业生产资料送达田间地头。三是各村（社区）要按照计划任务安排，抓好油菜、蔬菜等集中育苗基地的建设，为秋冬种提供优质种苗。四是要加强农资市场监管。加大对秋冬季农资生产、经营市场的政治力度，确保让农民真正用上放心种、放心药、放心肥。（四）抓好市场信息服务一是要积极发展订单生产。要围绕市场的需求，及时抓好产销信息，搞好产销衔接，发展订单生产。二是要积极培育农民专业合作社。把培育农民合作社作为一件大事来抓，充分发挥其在农民与市场之间的桥梁纽带作用，切实提高农民组织化程度，帮助农民实现增产增收。三是积极搞活农产品流通。要大力开展农产品展销和推介活动，着重培育地方特色品牌，开设鲜活农产品运输“绿色通道”，调动运销经营大户的积极性，着力扩大农产品知名度和市场占有率。（五）切实加强组织领导，强化部门自责一是要加强组织领导。成立以乡党委副书记为组长，分管领导为副组长，农业服务中心、财政所、信用社、林业站、党政办、扶贫办、社会事务办等相关部门为成员的乡秋冬种工作领导小组。各村（社区）也成立相应机构，由村支书任组长，确保领导到位、责任到位、组织到位、措施到位，切实加强领导，精心组织，狠抓落实。各村要成立工作队伍，包村干部、村干部要直接帮扶农户，到田间地头，确保9月25日前后完成油菜育苗，9月30日前完成绿肥种植，10月底完成油菜移栽和牧草种植，霜降前完成小麦播种。二是强化部门职责。各村（社区）、乡属各单位是秋冬种工作任务实施的主体，要加强宣传，抓好调度，集中人力、物力、财力，强力推进。财政所要及时将秋冬种的各项资金和物资及时安排到位；信用社要积极筹备资金并及时发放贷款，支持秋冬种生产；农业服务中心要积极筹措种子等农资的调运、储备和供给，抓好杂交油菜、脱毒马铃薯和小麦、绿肥、蔬菜等良种的供应，指导农民科学选种、合理用种，同时抓好技术培训和指导，搞好综合协调和督促检查。（