普通国干线公路服务设施设计施工总承包招标.doc

普通国省干线公路服务设施设计施工总承包招标招标公告 根据中华人民共和国招标投标法、贵州省公共资源交易中心交易管理暂行办法等规定，经黔路党议（2018）9号会议纪要批准，普通国省干线公路服务设施设计施工总承包1标段已具备招标条件。将进行下列工程建设项目公开招标活动，现将有关事项公告如下：一、项目概况（一）项目名称：普通国省干线公路服务设施设计施工总承包招标（二）项目地点：贵州省（三）项目类别及结构类型：公路交通工程（四）资金来源及项目投资额：车购税及燃油税补助和其它资金，总投资1815万元。（五）计划工期：设计周期2个月，施工工期5个月，缺陷责任期 2年。二、招标范围（一）该项目招标范围：本招标项目为普通国省干线公路服务设施设计施工总承包招标，主要工作为服务区和停车区的建设，包括设计和施工等，服务区应达到的基本功能为停车、如厕、休息、信息服务、无障碍服务、热水、购物、车辆加水、应急救护；停车区应达到的基本功能为：停车、如厕、休息、信息服务、无障碍服务。本次招标的为1标段，实施内容（见招标文件第六章发包人提供的资料）共有11处，其中服务区7处、停车区4处。（二）标段划分 本项目划分为2个标段，本次招标的为1标段，标段名称: 普通国省干线公路服务设施设计施工总承包1标段。（3） 建设规模：普通国省干线公路服务设施改造21处，项目总投资约1815万元，划分为2个标，1标段估算投资840万元，2标段估算投资975万元。服务设施分为服务区和停车区。服务区基本功能为：停车、如厕、休息、信息服务、无障碍服务、热水、购物、车辆加水、应急救护。停车区基本功能：停车、如厕、休息、信息服务、无障碍服务；服务设施建设分为三类：类为改造现有设施（完善功能）、类为依据现有设施新建（改变功能）、类为完全新建。三、投标申请人资格要求（一）投标申请人资格要求：1、投标人应具备有效的独立法人资格，持有有效的营业执照；2、投标人应具有建设行政主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）专业设计乙级及以上资质和建筑工程施工总承包二级及以上资质；3、投标人应持有有效的施工安全生产许可证及基本帐户开户许可证证书。（二）项目负责人资格要求：具备工程师及以上专业技术职称，5年（含）以上工作经验，持有住房和城乡建设主管部门颁发的二级建造师注册证书（建筑工程或公路工程专业，注册单位名称应与投标人的名称一致），持有安全生产考核合格证书（B类）。（三）每个申请人最多可对1个标段投标，且允许中1个标。（四）本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：联合体牵头人应为具备相应资质的设计单位，联合体成员不得超过2家。联合体投标应满足（一）条资格要求，联合体任意一个单位不可与其他单位组成不同的联合体再参加该项目投标；同一标段投标人不能独立参与投标的同时又参加联合体投标。（五）其它：1、投标人2017年度末净资产不应小于5000万元（或等值货币），总资产不小于人民币1亿元（或等值货币）。并在人员、设备、资金等方面具备相应的设计、施工能力；2、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标；3、总承包单位（包括总承包联合体成员单位，下同）不得是总承包项目的代建单位、监理单位或以上单位的附属单位；4、投标人、投标人法定代表人和项目负责人（项目经理、项目设计负责人、施工技术负责人）近3年（指2015年1月1日起）在检察机关行贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录。四、招标文件的获取（一）招标文件可于2018年7月27日至2018年8月1日在贵州省公共资源交易中心（)购买下载。（二）招标文件每套售价500.00元，图纸及其他资料每套售价0元，售后不退。五、投标文件的递交及相关事宜（一）递交投标文件的截止时间为2018年8月17日09时30分。地点：贵州省公共资源交易中心（贵阳市遵义路65号）。（二）逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介本次招标公告同时在贵州省公共资源交易中心网、贵州省招标投标公共服务平台、贵州省公路局网站上发布。七、联系方式招 标 人： 贵州省公路开发有限责任公司招标代理： 贵州黔通招标代理有限公司地 址： 贵阳市观山湖区阳关大道100号C栋地址：贵州省贵阳市高新区长岭南路178号茅台国际商务中心A栋22层联系人：杜女士联系人：李文静电话话、备注本公告未尽事宜详见招标文件。 2018年7月26日关键内容附录1 资格审查条件（资质最低要求）企业资质要求1、投标人应具备有效的独立法人资格，持有有效的营业执照；2、投标人应具有建设行政主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）专业设计乙级及以上资质和建筑工程施工总承包二级及以上资质；3、投标人应持有有效的施工安全生产许可证及基本帐户开户许可证证书。注：1、公路施工企业应按照建筑业企业资质等级标准规定的承包工程范围承包工程，不得跨资质序列、越级、超范围承包工程；2、如为联合体投标，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体资质等级。附录2 资格审查条件（财务最低要求）（1标段）财务要求投标人2017年末净资产不少于人民币5000万元（或等值货币），总资产不小于人民币1亿元（或等值货币）。并在人员、设备、资金等方面具备相应的设计、施工能力。注：联合体财务能力按照各成员财务指标合计值计算（如联合体成员之间存在母子公司关系，则子公司数据不参与计算）。附录3 资格审查条件（业绩最低要求）（1标段）类型业绩要求施工业绩无设计业绩无16附录4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求1投标人未处于被责令停业、停产的行政处罚，投标资格被暂停或取消，财产被接管或冻结，破产状态；2投标人在最近三年内未在交通工程建设领域发生工程质量事故或重大安全事故或特别重大安全事故；3投标人目前没有受到交通运输部或贵州省公路局或贵州省交通运输厅作出的，取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚；4.投标人在贵州省公路建设市场未发生重大违约问题；5.未在国家企业信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业名单；6.未在“信用中国”网站（/）中被列入失信被执行人名单；7.投标人、投标人的法定代表人、项目经理、项目设计负责人、施工技术负责人近三年内在最高人民检察院行贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录；注：如申请人为联合体，则联合体各成员均应满足上述各条的要求。附录5 资格审查条件（项目管理机构主要人员最低要求）（1标段）人 员数 量资格要求项目经理1工程师及以上专业技术职称，5年（含）以上工作经验，持有住房和城乡建设主管部门颁发的二级建造师注册证书（建筑工程或公路工程专业，注册单位名称应与投标人的名称一致），持有安全生产考核合格证书（B类）。项目设计负责人1工程师及以上专业技术职称，具有5年（含）以上房建工程设计工作经验。施工技术负责人（项目总工）1工程师及以上专业技术职称，具有5年（含）以上房建工程施工经验；持有交通主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类）。安全负责人1工程师及以上专业技术职称，5年（含）以上安全工作经验；持有省级及以上有效安全生产考核合格证书（C类）。注：1、本项目项目经理将作为本项目设计施工总承包的总体负责人。2、本表后应附项目经理、项目设计负责人、施工技术负责人的身份证（二代身份证应附正、反面）、职称资格证书以及资格审查条件所要求其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证等）的复印件。本表后还应附投标人所属社保机构出具的项目经理、项目设计负责人、施工技术负责人最近6个月的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟其参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。3、项目经理、项目设计负责人、施工技术负责人还应提供其担任房建项目的项目经理、项目设计负责人、施工技术负责人的相关业绩证明材料（业主证明或交（竣）工验收证明等）复印件。如无上述信息，业绩审查时将不予认定该项个人业绩。附录6 资格审查条件（项目管理机构其他主要人员最低要求）（1标段）其他主要人员在本次投标时不需要提供资料。投标人一旦中标，在合同谈判时应提交其它主要人员的相关资料，人员资历应满足下表要求。人员资格要求数量备注现场管理人员工程师及以上职称，5年（含）以上房建工程工作经验。2试验检测工程师工程师及以上职称，5年（含）以上房建工程工作经验，持有省级及以上试验检测工程师资格证书。1测量工程师工程师及以上职称，5年（含）以上房建工程工作经验。1设计人员工程师及以上职称，3年（含）及以上房建工程设计经验。1造价工程师工程师及以上职称，5年（含）以上房建工程工作经验，持有造价工程师资格证书。1财务负责人具有会计从业资格证，助理会计师或以上职称，5年（含）以上财务工作经验。1附录7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）承包人应提供满足勘察、设计及施工所需的相关设备，当现场设备不能满足勘察、设计及施工的需要时，承包人应按业主和监理工程师的要求无条件按时增加相关设备，费用不再另行支付。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与对应的营业执照、资质证书、安全生产许可证（仅限施工单位）、基本账户开户许可证一致（仅限牵头人）投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价调价函未提交调价函其它条件未附有招标人不能接受的其它条件2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定安全生产许可证具备有效的安全生产许可证财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目设计负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定施工技术负责人（项目总工）符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定安全负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目管理机构及人员符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4款规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务承包人建议符合第五章“发包人要求”的规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)承包人设计方案：20 分承包人施工方案：10分资信业绩：20分投标报价：50分2.2.2评标基准价计算方法在开标现场，招标人将当场计算并宣布施工报价评标基准费率。a.施工报价评标费率的确定：施工报价评标费率1-投标报价函下浮率b.施工报价评标基准费率的确定：除第二章“投标人须知前附表”第5.2项规定情形的不参与施工报价评标基准费率计算的报价外，所有投标人的施工报价评标费率去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为施工报价评标基准费率（如果参与评标基准费率计算的有效投标人少于5家的时候，则计算施工评标基准费率时不去掉最高值和最低值）。注：1、施工报价评标费率低于80%的，不纳入施工报价评标基准费率计算，但不作否决投标处理。施工报价评标费率高于99%的，作否决投标处理。2、如果投标人认为施工报价评标基准费率计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准费率。确认后的评标基准费率在整个评标期间保持不变，不随通过形式评审和资格评审及响应性评审的投标人的数量发生变化。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100% | 施工报价评标费率施工报价评标基准价费率/施工报价评标基准价费率 |2.2.4（1）承包人设计方案评分标准见附件12.2.4（2）承包人施工方案评分标准见附件22.2.4（3）资信业绩评分标准见附件32.2.4（4）投标报价评分标准见附件4其他同一标段中，若多个投标人综合评分相等时，以施工投标报价下浮率高的优先；若施工投标报价下浮率也相同的，以承包人总体设计方案评分高的优先；若承包人总体设计方案评分也相等，以承包人总体施工方案评分高的优先。附件1：承包人总体设计方案评分标准 满分20分序号评分因素分值评分标准1总体规划设计方案10按4个等级评定：“很好”计分值的90%100%，“较好”计8090%，“一般”计70%80%，“较差但可行”计60%70%。2设计进度安排10附件2：承包人总体施工方案评分标准 满分10分序号评分因素分值评分标准1总体施工方案6根据总体施工方案编制内容的完整性、方案可行性、措施是否得当进行评定，好计5.4-6分，较好4.8-5.4分，一般计3.6-4.8分。2项目负责人现场阐述设计和现场管理方案4根据项目负责人对设计和现场管理方案的阐述情况进行评分，好计3.6-4分，较好计3.2-3.6分，一般计2.4-3.2分，未参加阐述得0分。注：本附件“1、2”的评分项目说明：各专家应独立评分，评分一般不得低于招标文件规定满分值的60%，若评分低于满分值的60%，该评标专家应进行说明，并计入评标报告。各评分项目的得分，取各评标专家打分的平均值确定。当评标委员成员为7人及以上时，各评审因素得分的平均值应去掉一个最高分和最低分后计算。附件3：资信业绩评分标准满分20分序号评分因素分值评分标准1投标人与本项目相关的具体业绩12（1）近5年（2013年1月1日至投标截止之日），每完成1个房建工程勘察设计项目加3分，最高加6分；（2）近5年（2013年1月1日至投标截止之日），每完成1个房建工程施工项目加3分，最高加6分；注：如同一项目同时包含勘察设计和施工，可分别按勘察设计和施工业绩进行计分。2拟派现场的项目经理业绩4每提供1个已完房建工程项目的项目经理业绩加2分，最高加4分。3拟派现场的项目设计负责人业绩2每提供1个已完房建工程项目的设计负责人业绩加1分，最高加2分。4拟派现场的施工技术负责人（项目总工）业绩2每提供1个已完房建工程项目的施工技术负责人（或项目总工）业绩加1分，最高加2分。注：1、人员业绩的认定：提供其担任房建项目的项目经理、项目设计负责人、施工技术负责人的相关业绩证明材料（业主证明或交（竣）工验收证明等）复印件。如无上述信息，业绩审查时将不予认定该项个人业绩。2、单位业绩的认定：提供中标通知书（或合同协议书）、交（竣）工验收证书，或者提供业主出具的证明材料。3、如无上述信息，业绩审查时将不予认定该项个人业绩。附件4投标报价评分标准 满分50分（一）施工报价评标费率得分施工报价评标费率评分标准施工报价评标费率得分（30分）施工报价评标费率得分计算公式示例：（1）如果投标人的施工报价评标费率（1-F%）施工报价评标基准费率，则施工报价评标费率得分=30-偏差率(K)100E1；（2）如果投标人的施工报价评标费率（1-F%）施工报价评标基准费率，则施工报价评标费率得分=30+偏差率（K）100E2；其中：F%为施工报价下浮率。E1是施工报价评标费率每高于评标基准费率一个百分点的扣分值，E1=0.2；E2是施工报价评标费率每低于评标基准费率一个百分点的扣分值，E2=0.1。中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。 施工报价评标费率最低为0分。（二）勘察设计费下浮率得分勘察设计费下浮率评分标准勘察设计费下浮率得分（20分）勘察设计费下浮率得分（20分）下浮率（%）048121620及以上勘察设计费下浮率得分048121620以上下浮率报价中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。（三）投标报价得分投标报价得分投标报价得分=施工报价评标费率得分+勘察设计下浮率得分1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）承包人总体设计方案：见评标办法前附表；（2）承包人总体施工方案：见评标办法前附表；（3）资信业绩部分：见评标办法前附表；（4）投标报价：见评标办法前附表；（5）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）承包人总体设计方案评分标准：见评标办法前附表；（2）承包人总体施工方案评分标准：见评标办法前附表；（3）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；（4）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（5）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。（适用于未进行资格预审的）3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额