公车改革就这样悄无声息完成了.doc

公车改革就这样悄无声息完成了？有媒体在新年伊始报出喜讯：去年年底前，中央国家机关公车改革己基本完成。多个中央部委也证实，中央层面公车封存和补贴发放工作基本完成，公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。去年7月，中办和国办印发关于全面推进公务用车制度改革的指导意见和中央和国家机关公务用车制度改革方案。关于车改终于有了顶层设计，这也被外界评为“史上最严厉车改”。严厉之一在于为公车改革设下了一个时间表2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革；地方党政机关在2015年底前完成。中央层面公车改革“按期交卷”，地方车改的难度远远高于中央。去年年末，江苏、湖北等地相继召开会议，部署新一年的车改计划。中部某省份相关负责人表示，在“三公”经费中，公车购置与运行费将不再出现。该负责人说：“现在具体政策还没出来，机关事务管理局方面得具体拿方案，但在今年预算安排中，公车购置、运行维护这一块的费用已经拿下来了。”而一东南省份的相关负责人则表示，由于省里的公车改革具体落实方案还未确定，因此年初拿出的预算账本公车经费仍将存在，但随着改革推进，这部分经费将用于“车补”及人员安置等。从1994年中办、国办联合颁发关于党政机关汽车配备和使用管理的规定至今，公车改革探索已走过20年，但每次改革都很难执行，最后不了了之，导致公车消费屡创新高，在目前可查的（2010-2012）中央单位“三公消费”中，公车支出占比将近六成，2010年更高达65.1%。公车泛滥、公车私用一直是官场的顽疾，与公款吃喝玩乐、公费出国旅游并列为“三公消费”，被称为“马路上的腐败”。公车消费一年究竟要耗掉多少亿？原全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青认为全国一年的公车支出2000亿过于保守，民间4000亿的算法更合理，实际上公车开支要远远超过这个数字。2010年12月27日出版的中国经济周刊报道称：来自财政部、国家发改委和国家统计局的一份调研数据显示，目前全国党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队用车以及超编配车)，每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。2009年7月4日出版的羊城晚报刊载评论说：“中共中央党校学习时报曾披露：2004年全国公车消费4085亿元，公款吃喝2000亿元，公费出国3000亿元，共约9000亿元。很快有人说夸大，不夸大的数字据说是1201亿元三公消费，官员论级排坐，人人得而享之，但总账神神秘秘，仿如天机。对于上述数据，稍有常识的人都觉得偏于保守。全国真实的公车数量不少于600万辆，每年公车各项支出已实破1万亿大关。我国公车耗费巨大是人所皆知的事实，新华社的半月谈杂志曾披露：一辆公车每年的运行成本(含司机工资、福利)，再加上车辆的保养维修、汽油费用等，合计起来至少在20万元以上。按照中办发199414号文件规定：只有部长级和省长级以上干部才能配备专车，现职副部长级和副省长级干部保证工作用车或相对固定用车，副部长级和副省长级及其以下工作人员，包括离退休后享受部长级和省长级待遇的干部都不允许配备专车。实际上，在中国不仅副部级官员拥有专车，许多地方连副科级以上的官员都已拥有专车或享用专车。中国的公务车配置是从乡镇官员就拥有的一种特权，中国有数万个乡镇，2000多个县市，正科级以上的官员高达数百万之多，况且各级都拥有庞大的党政人大政协四大班子以及公检法司等系统。全世界公车数量最多的国家是中国，公车标准最高的也非中国莫属，如果在北京街头留心观察，除了奥迪A6，挂公车牌号的，不乏奥迪A8W12、奔驰S600、宝马750以及宾利、劳斯莱斯之类的豪华公车，这些豪华公车是怎么挂上公车牌照的？是公款购买还是企业捐赠抑或是利用特权掠夺而来？如果公车改革动了真格，每个城市不会依然拥堵，有媒体曾报道：仅北京城各类公车就在百万上下！现在人们依然担心，公车不见减少，车补又揣进口袋。过去公车改革的经验表明：公车改革是最难啃的骨头，难在于其触及到的庞大的特权